市級政府大數據能力評價指標體系構建研究——基于平衡計分卡（BSC）模型

范逢春　王　彪

市級政府大數據能力評價指標體系構建研究——基于平衡計分卡（BSC）模型

范逢春王彪

（四川大學 公共管理學院，四川 成都 610065）

市級政府是具備大數據戰略行動完整權能的基本單元，科學構建市級政府大數據能力評價指標體系有利于引導政府大數據戰略行動方向，強化政府大數據戰略行動效能。文章以平衡計分卡模型作為理論框架，構建了包含政府大數據基礎資源、政府大數據業務流程、政府大數據學習成長、政府大數據場景應用4個一級指標、8個二級指標和36個三級指標的市級政府大數據能力評價指標體系，并采用層次分析法確定了單項指標的權重。市級政府大數據能力評價指標體系可以在政府大數據治理中發揮量化描述、科學評價等多重功能。

市級政府；政府大數據；大數據能力；平衡計分卡

“各種經濟時代的本質區別，不在于生產什么，而在于怎樣生產，用什么勞動資料生產”[1](p210)。伴隨著以網絡化、數字化、智能化為特質的信息技術的飛躍式發展，大數據以前沿技術、戰略資源和全局思維驅動著國家治理向現代化轉型。“技術的多樣性發展意味著個體通過技術活動模式，與外部世界之間建立起了愈來愈廣泛的聯系，愈來愈按照多種技術規范行事”[2](p378)。大數據改變了社會能力的價值序列，政府大數據能力躍升為世界各國戰略競爭的核心能力。當前，推進大數據治理已經成為我國遠景發展規劃的重要目標，同時也成為政府治理創新的重要內容?！?br>