市場經濟下全生命周期建筑工程造價研究

吳芳（平頂山天安煤業股份有限公司八礦選煤廠，河南平頂山 467000）

由于我國大部分工程造價管理控制工作都將重點放在預結算部分，就是按照施工圖紙及現行定額等一些計價規范、地方材料、機械臺班或人工等價格，綜合工程的預期建設費用，編制相應合理化的費用計劃方案，或者在工程竣工后按照提前編制好的施工圖紙或施工合同，結合相關的施工簽證記錄來編制竣工結算，最終確定工程的終極建設費用。但前述因素僅能夠以被動的方式在設計施工過程中反映出來，無法實現科學的建設項目成本的控制，因此以往在工程建設過程中采用的分段式管理模式，特別針對一些注重工程造價控制而忽略建設前后期造價控制的部分，不能確定科學合理的工程造價。

1 全生命周期工程造價管理的內涵與意義

在當前新的經濟形勢下，以往傳統的工程造價管理模式已經表現得不能很好地適應當前的社會發展，且這種模式下的工程造價管理的核心依舊體現在工程造價的實施階段，未能全面地將決策及設計環節的內容規劃到管理范疇中。以往的造價模式主要把目光集中在工程建設成本上，涉及后期運維管理及維護的成本較少，同時也對全生命周期工程造價的內涵理解得不夠到位，于是很難保證全生命周期工程造價管理工作的有效性。當前我國建設項目大多數依然實踐的是靜態的工程造價管理模式，這樣很容易導致最終項目決策不科學、工程設計缺乏合理性，或是導致工程投資規模失控的問題出現，容易影響到工程的整體施工質量，造成資金或投資浪費，類似的“釣魚工程”“胡子工程”等頻頻發生，對整體社會秩序造成極大影響，同時又阻礙了我國財政預算工作的順利開展。而全生命周期工程造價較之以往的工程造價管理模式存在區別的地方在于，全生命周期工程造價由項目全過程作為出發點，展開對工程造價及成本管理問題的討論。其內容全面覆蓋了工程前、中、后期各個階段的施工，具體內容覆蓋項目決策、設計、準備、施工以及竣工等各階段，另外還包括翻新及拆除期等幾個階段。依據比較全面的學科知識，綜合采用集成化的實踐方法，進一步比較全面的評價或分析項目的投資成本和預期效益，以盡可能地保證整體工程項目建設全過程不同階段造價成本的最小化。總體來說，全生命周期工程造價管理工作的實踐重點放在科學的規劃管理上面，其范圍包含了一些新型的技術工藝及材料選取等，以盡可能地保證能夠實現建筑工程全生命周期建設成本的最小化，有效節約投資成本，繼而提升工程項目的經濟效益，實現資金的最大化利用。首先，在建筑項目工程施工的決策階段一般采用科學合理的規劃理念，此階段需要綜合分析建設項目的造價成本、運管及應用成本等各方面因素，從而探索出多個實操性強且可行性的方案，經對比優化來保證建筑質量生命周期成本的最經濟的利用方式，選取最佳投資方案以保證投資決策的科學性和合理性。第二個環節為設計階段，一般來說，施工建設方案往往會直接影響工程造價，立足于全生命周期的視角嚴格落實工程造價管理工作的同時，又可以對設計單位形成一定的督促指導作用，以使其能夠綜合考慮各方面因素，比如項目建設成本、運維成本等，必須要在保證項目建設能夠盡可能滿足設計使用功能的基礎上，采取和實踐科學合理的材料及設計方案，以確保在合理保證工程施工質量的前提條件下確保實現工程全生命周期成本的最小化。最后一個環節為施工環節，在建筑工程全生命周期工程造價管理工作中，需要綜合考慮項目的建設成本，在保證施工組織設計方案評價和工程合同總體策劃或確定實施方案過程環節的科學性，嚴格做好各個工序的施工成本控制工作（如圖1所示）。

圖1 全生命周期各階段成本

2 當前存在的全生命周期建筑工程造價管理現狀

2.1 缺乏科學的制度保障

在我國，傳統的建筑工程造價管理模式已經持續應用了很長時間，因此出現了一種工程造價管理較為適應的假象。即便全生命周期建筑工程造價管理較之以往的模式更加便于規范工作人員的工作行為，且同時又能有力地協調好各個施工環節及所有的工作人員，但鑒于從傳統模式向工程造價模式的過渡往往不是一朝一夕就能形成的，因此一定要以較為完善的制度作為基礎性保障，為此在當前發展背景下就體現出較高的不適應性。

2.2 缺乏相應的技術人才做支撐

建筑工程造價管理工作的實踐始終都是以人才為核心，同時其又是保證科學性的市場分析及財務運籌統計或協調管理的關鍵所在。但目前我國建筑行業依然極度欠缺一些具備高素質的核心技術性人才，對于建筑工程造價管理行業來說也是如此。此種情況的存在顯然無法擺脫應試教育的約束和影響，這樣一來除了會制約創新型人才的發展外，也導致出現了很多技術工作人員好高騖遠的情況出現，這樣會嚴重影響到整體性建筑工程造價管理的工作進度及工作質量。

3 工程造價管理模式目前存在的主要問題

3.1 相關部門管理脫節、各自為政

一般來說，工程建設全過程可以劃分為前期決策、設計、承發包、施工及竣工驗收等幾個階段。另外將工程造價劃分為編制投資估算、設計概算、施工圖預算及竣工決算等幾個階段，劃分主管部門包括住建委和發改委等，基本都是由政府各級部門各自為政，且各個管理部門均具備屬于自己的一套章法，故時常會出現文件不符規定的情況，導致前后脫節且互相矛盾，最終使得工程造價管理條例出現條塊分割或協調配合乏力，以及主體模糊等問題。

3.2 工程造價全過程管理中計價依據不全

此問題多表現為可行性研究報告投資估算編制時，相關指標不符合要求，無法保證設備材料價格信息系統的健全性和完善性，致使工程造價預測調整工作無法有序進行。

3.3 造價咨詢市場不規范

隨著市場競爭日趨激烈的同時，也誘發了一系列惡意壓低咨詢費用標準的問題，以至于部分建設企業中會出現免費咨詢的情況，無法提高執業質量；另外還存在特別嚴重的掛靠資質的情況，有相當一部分本身不具備資質條件的單位或個人均以分公司的名義掛靠在具備相關資質的企業名下。時下大部分建筑單位都采取的是競爭性的談判方式來選擇咨詢單位，尚未嚴格根據咨詢單位規定的以招標的方式來落實的規定，對于此類尚不具備足夠實力的分公司通常都會采取一些非法手段來承攬咨詢業務，這樣一來就使得咨詢市場秩序被嚴重擾亂。

4 全過程工程造價管理模式構建過程中所應注意的要素

4.1 相關部門管理銜接

需明確不同工程造價管理主管部門相互間的關系，且進一步研究通過怎樣的手段來建立起能夠積極適應市場經濟的全過程或是一體化的工程造價管理制度，繼而使現行分段式管理的現狀得以改變。

4.2 健全計價依據

時下在建筑工程造價管理過程中其所對應的計價依據依然不夠完善，對此要求政府部門必須要先展開建立工程定額、計價規范、價格信息等計價依據體系，以保證工程造價數據庫的建設工作，并且致力于更深層次地探索更加全面的工程造價信息服務方式。

4.3 營造工程造價咨詢市場的誠信環境

需強化提升工程造價咨詢企業的自律性，致力于咨詢業務誠信體系的深入研究，繼而生成一個開放性、競爭性、有序性的市場環境。

5 適應市場經濟的工程造價全過程管理案例研究

5.1 工程概況

某房地產公司開發的某住宅樓項目位于湖北省武漢市，住宅樓地上24層、地下2層，建筑高度69.8m，建筑上部結構為現澆鋼筋混凝剪力墻結構，此建筑的抗震等級、建筑抗震等級以及安全等級、建筑耐火等級分別為C級、二級、二級、二級。項目所在地自然環境條件：雪荷載、風荷載分別為0.40kN/m2、0.55kN/m，另其建筑設計基礎抗震加速度、施工現場以及場地標準和土層深度、抗震設防裂度、地面粗糙度、特征周期和地震分組分別為20G、V類、0.6m、8度、A類、0.75s、第二組。建筑設計使用壽命為50年，建筑和設計單位預期為項目投資3600萬元。

5.2 決策階段工程項目全壽命周期造價管理應用案例分析

此住宅樓于投資段劃分為以下幾種投資方案，經對各個方案的技術經濟指標進行分析以后，選擇校之合理的項目投資方案，參考數據見表1。

表1 投資方案相關參數/萬元

如按照表1當中有關投資計劃，可使住宅建筑的銷售收入在第四年的時候達到建筑投資額的80%，或在下一年的時候達到建筑投資額的100%，此時經營成本以及銷售額就可以分別占到銷售收入的64.5%和6%，見表2。

表2 經營成本和銷售收入相關參數/萬元

表3為各項投資計劃靜態投資回收期、財務凈現值以及內部收益率的相關參數。

表3 各投資方案評價指標

根據表3中的數據發現，方案1、方案2中的投資方案凈現值均為正，且此方案內部收益率高出其所對應的基準收益率（10%），證明該方案可以納入考慮范圍。但方案2的投資期限屬于自由資本，對資金要求比較高，對于絕大多數企業來說，都不能滿足這一條件，所以不建議將此方案應用到實際設計工作中。另在對比方案1和方案3之后得到結論：首先，方案3比方案1靜態投資回收期短。其次，方案3的凈現值明顯高于方案1。

經過分析之后可以得到，所選投資方案的最終投資效果是和建設初期的投資規模呈現出一種負相關關系的，且項目建成后正式投入運營時，運營效果又和資本回收率呈正相關關系。不僅如此，相關工程部于投資方案中應處于優先投入自有資金的條件下，借此盡可能地減少投資，但必須要先在銀行貸款得到足夠金額，需要強調的是，自有資金不可優先投入施工環節。

對于本工程的財務評價問題而言，鑒于受到自有資金及銀行貸款金額約束的緣故，工程需投入方案3的應用和運營，同時需要綜合考慮包含運營成本及銷售收入等在內的多種因素，經分析得知，其中運營成本屬于最典型的影響因素，故項目投資建設期間要特別注意嚴格控制好工程的成本問題，且需注意銷售收入波動問題，另外需警惕運營階段出現的成本波動，杜絕項目運營后成本上升的問題出現。

6 結語

綜上所述，新時期的建筑工程全過程生命周期工程造價管理在建設工程效益及質量提升方面發揮了非常重要的作用，較之以往的傳統模式來說，更有利于建筑工程建設單位的可持續健康發展。本文研究分析了我國建筑工程行業當前施工工作中全過程工程造價的管理概況，找出了現行工程建設過程中存在的主要問題，根據個人經驗及實踐情況給出了幾點建議，以期能為當前經濟大環境下建筑工程的全面發展建言獻策。