企業改制過程中財務與會計問題及處理探析

張勇燕

(廈門海關培訓中心，福建 廈門 361012)

伴隨著社會與經濟的全面進步，國有企業在發展過程中為了實現可持續的目標，需要進行全面的改制以及轉型。在這樣的發展背景下改制過程中往往面臨著諸多的困難和壓力。因此，相關工作人員就要做好問題的分析與處理，以此實現可持續發展的目標。企業進入到新時期之后，要結合實際情況，進行全面的變革。解決財務與會計工作在開展過程中存在的問題，成為企業應對各種風險的關鍵所在。只有明確財務與會計問題，才可以在后期的工作開展中提升自身的工作效率。

1 企業改制過程中財務與會計問題分析

國有企業改制的過程，其核心就在于對企業制度的創新，以及對現有經營機制的全面轉換，需要對傳統的企業制度進行更新，實現從傳統到現代企業制度的全面轉化。公司制，目前已經成為現代企業制度的基本形式。在我國推出的《公司法》當中，規定國有企業在進行公司改制的過程中，需要嚴格遵守相關法律法規，進而對企業內部的管理機構進行針對性的管控。在當下諸多的工作中，經常會涉及財務會計工作，并且在此工作中也出現了諸多的難點。

1.1 資產評估問題

在企業改制的過程中，經常會面臨資產評估的問題。首先，在資產評估的過程中，需要對企業的負債情況進行全面評估。企業經常在經營中遇到一些壞賬，發生這樣的情況，基本上是由于債務人長期無法償還債務，或者債務人離世而遺產無法償還債務。受上述因素的影響，企業無法及時計提壞賬，從而導致資產評估的環節出現虛增資產的情況。同時，企業在經營的過程中，也可能出現對債務的轉變形式進行處理的行為，使得部分債務具有隱蔽性。上述行為，均會對企業的資產評估造成嚴重影響。為了保障企業順利實現改制，需要提升對公司債務問題的重視程度。其次，在資產評估過程中，企業無形資產方面開展的評估工作也值得重視。在評估過程中，經常會出現忽略評估土地使用權的現象，特別是忽略評估無償劃撥給企業的土地使用權。此外，也經常出現忽略評估專利權、非專利技術的情況。上述問題，也會導致評估目的無法準確實現。

1.1.1 企業改制當中的資產評估

現階段國有企業的改制過程要嚴格按照國家的相關規定，進行全面的評估處理。在進行資產評估的過程中，一般國有資本的持有單位都需要出資折股進行詳細的分析，并保障在評估基準生效的一年內有效。一些企業為了處理便捷，直接采用貨幣資金注冊的方式進行新建，以此就會導致繞過了資產的評估工作，無法執行資產置換程序。此外，為了提升改制過程中的轉變效率，通過新設的方式，進行了全面的改制處理。在新公司成立之后，還要對企業資產、負債以及內部管理方式進行全面的認識和管理。在一些單位的經營過程中，甚至可以基于主管部門的相關規定，進行改制企業的股本總額分析。之后，還需要對改制企業的被評估資產進行全面的增減調節，并確定出具體的調整評估范疇。但是對于不規范評估，會存在大量管理不到位的細節以及漏洞，嚴重影響了后續改制的順利開展。因此，為了避免出現類似的問題，就需要改制企業嚴格按照規定進行規范性的操作，才可以滿足評估工作需求。

1.1.2 債券資產評估當中的財務會計問題

在企業債券資產分析中，始終面臨著財務方面的問題。在應收賬款的評估工作開展中，基本上有兩種方法可以使用，一種是采用折現值法，另一種是進行貼現法。對于這兩種方法的使用，都可以確定出現階段應收賬款的實際賬面價值。但是需要注意的是，這兩種方式始終無法對壞賬的實際損失進行準確的判斷。在我國現行的會計制度當中，對壞賬損失的判斷依據是債務人出現長期未履行償還義務，并有充足的證據證明在有效期內完成債務的收回可能性不大。因此，在實際的工作開展中，很多企業都存在著對壞賬損失無法進行科學合理評估，企業的債券資產存在著不真實的情況，導致企業資產整體的真實性受到影響。一旦債務人是國有企業，就需要進一步加大核銷比例，或者采取全部核銷的方式。從總體進行分析，當下企業的資產總額雖然并不會受到直接的影響，但是，債務人是非國有企業的時候，就可能造成國有資產一定程度上的流失。在未來工作開展中，需要格外重視對這些資產的把控以及分析，避免出現流失的問題。

1.2 產權界定問題

進行產權界定的過程，是企業實現順利改制工作的重要環節之一，同時也是企業改制的基礎環節。實際操作過程中，一些企業始終存在著產權不清楚的問題，未能符合《公司法》的相關要求。這些歷史遺留問題的出現，會直接導致企業在估值的過程中出現結果的偏差。同時，具體的改制過程也經常會由于劃分不明確導致企業中經常出現貪污腐敗的問題，對企業的經營情況造成嚴重影響，同時帶來嚴重的經濟損失。

產權界定的過程，本質上就是對集體企業財產與國有企業財產的所有權歸屬問題進行分析的過程，目的在于明確具體的權屬關系，這是保障企業實現可持續發展的關鍵所在。

1.3 股權配置問題

企業股權的配置問題，是現階段進行企業改制的關鍵所在。一旦企業的股權分配過程出現問題，就會導致企業日后的經營效率也受到嚴重的影響，資產大量流失。因此，對于企業的改制工作而言，能否解決股權的設置問題，直接成了決定企業能否實現利益調整的關鍵所在。只有充分保障科學合理地分配股權，才可以實現對企業所有者、經營者以及內部員工之間利益的合理調整，從而保證企業完成改制之后穩定地發展下去。

1.4 凈資產為負的問題

企業日常經營的過程中，有時會出現凈資產為負數的情況，根據規定凈資產為負數不能直接改制為有限責任公司。凈資產為負數，意味著資產小于負債，這種情況大概率是由經營不善、持續虧損造成的。在這種情況下，對股東而言，企業未來的盈利能力就顯得尤為重要。

1.5 國有產權管理的財務會計問題

在現階段國有企業進行全面改組之后，國有產權的管理工作成了困擾工作人員的重要內容。在經過長期的工作實踐之后，市場上逐漸形成了一個具體的且普遍采用的共識，即需要在未來發展中，企業能夠有效通過固有資產的投資主體運行機制的完善，保障對國有資產進行科學合理的配置，以便于全面提升現階段企業經營的效益，這也是保障國有資產在未來發展進程中可以持續保值增值的關鍵所在。

2 處理問題的方法

2.1 解決資產評估問題的方法

過去所開展的資產評估工作中，經常會出現各種漏洞，因此企業為了實現良好的改制，需要提升資產評估人員的工作權限，確保能夠憑借權限，對當下企業的實際負債情況有清晰的了解。另外，在了解公司資產負債情況的過程中，財務專業人員也需要積極地與評估人員進行對接，以便于日后的工作順利展開。在對企業的無形資產進行評估時，要保證對資產的評估流程做好全面且詳細的記錄，這樣才可以保證準確評估無形資產的價值，保證評估工作具有合理性。對于資產評估工作而言，始終要保持具有較高的客觀性、全面性以及完整性。在此基礎上，還需要對資產評估工作的價值形成正確的認識，將制定的評估制度充分落實，以此推動改制工作的順利開展。

2.2 處理產權界定問題的方法

產權界定問題，要能夠得到企業改制工作中相關人員的重視。產權界定工作，要充分基于公平公正的角度，基于事實為工作依據，科學合理地對產權進行劃分。這樣的工作模式，不僅可以維護企業自身的利益，同時也是穩定市場發展秩序、實現更加公平市場氛圍的關鍵。

企業開展公司制改制的過程中，需要對國有資本進行科學處理，可以基于相關評估結果，將其全部折算為國有股份，由原企業國有資本持有單位持有，并將改制企業的全部資本轉入到公司制的企業當中。企業的未來發展，可以基于分立式的方式進行建設，此方式需要改制企業對資產、負債進行全面評估，評估之后方可折合為國有股份。企業也可以合并式進行，此方式需要經過全面評估，將凈資產折合為國有股份。此時，兩者便可以隸屬于同一個投資主體。為了保證上述流程順利進行，相關資產需要由原本的國有資本持有單位與企業一同持有。另外，在不同的投資主體當中，還需要對合并前的原國有資產進行針對性的分析，這樣就可以充分保障產權界定的合理性。需要注意的是，企業改組成有限責任公司之后，原資產、負債全部由改組后的公司承擔。

2.3 解決股權設置問題的方法

企業股權配置的過程，往往需要從當下實際股權情況的角度進行分析。按照不同主體劃分，股權類型主要分為國家股與職工股。在具體分配時，要結合實際情況，實現針對性的分配，最終滿足各個不同利益主體的實際需求。

在具體的工作中，首先，公司可以引入優先股，并全面完善企業當下的治理結構。企業可以及時引入可轉換公司債券的方式，有效利用可轉債的期限以及利率，全面優化與調整當下的股權結構，保障國有資產的實際收益權。其次，公司出現股權調整不當時，經常會出現股權方面的糾紛問題，因此進行企業改制的過程中，需要保障企業將股權全面落實到位，避免在日后的發展中因利益沖突而出現嚴重糾紛。

2.4 解決凈資產為負的方式

關于凈資產為負數的問題，一般是通過開展評估增值、原股東增資等方式。評估增值需企業本身擁有價值被低估的資產，如土地、房屋、品牌、商譽等；原股東增資需要原股東有相應的資金實力支持。特殊情況下，可通過債權換股權等的方式進行。在凈資產為負數的情況下未選擇注銷企業，而是繼續進行改制，說明股東對該企業未來的持續盈利能力較有信心，愿意繼續投資。

2.5 國有產權管理的財務會計問題的解決

在主體的組建以及營運環節，會涉及一定程度的國有資產存量，需要對其進行科學合理的調整以及重組。

首先，需要注意的是對國有產權經營效益方面的問題進行分析。在長期的股權投資過程中，其賬戶的金額往往無法直接體現實際投資企業當中的份額，因此對于投資主體而言，要隨時掌握投資中的國有資產實際份額以及具體的權益。在現階段的投資主體處理中，需要明確具體的價值變動情況，能夠及時對其具體的信息以及內容進行分析，保障在未來的工作開展中全面提升工作針對性。

其次，需要重視國有產權在權益方面的分配問題。當下國有產權的投資過程中，對于實際收益始終由被投資企業的經營狀況以及實際的分配政策所決定。但是，在國有產權的管理過程中，也需要對投資進行統一的安排，提高投資的規范性，保障投資主體的利益。而為了達到上述目的，投資人可以擬定更為合理的利潤分配方式。

隨著我國市場環境的不斷完善，需要進一步加快國有企業及部分事業單位改制的步伐，以此構建一個完善的現代企業經營制度。但是，需要注意的是，上述工作的開展，勢必導致國有企業面臨資產評估、股權分配以及產權界定等諸多方面的問題。因此，就需要在未來工作中始終秉承良好的工作模式，積極應對工作當中的問題，實現優化管理以及優化調整。特別在股權設置的過程中，務必保證能夠對企業進行全面的評估，同時加強對企業內部的管理，通過科學合理的工作制度編排，全面提升當下改制工作的整體效率和管理水平。

3 結論

綜上所述，在我國未來的經濟發展中，國有企業以及一些事業單位，為了實現可持續的發展與建設，需要積極地開展改制工作，全面結合自身的工作情況，進一步滿足當下企業經濟方面的提升需求。首先，在改制的過程中，需要格外重視諸多的財務會計工作問題，以此實現高效的改制。特別是在現階段的國際化市場競爭中，由于進入國際市場面對的競爭壓力以及競爭挑戰不同于國內，因此企業更加需要在一些制度以及經營策略方面保障規劃以及組織的合理性，通過提升財務工作的效率，避免受到一些財務以及會計問題的影響，讓企業喪失發展的動力。其次，要格外重視我國一部分事業單位進行改制過程中的問題，避免受到外界因素的不良影響，讓公司在未來發展進程中出現財務方面的風險。最后，需要做好企業內部的管理工作，讓不同部門配合工作，形成協調配合的工作模式，使財務工作形成較強的工作效率，發揮出應有的工作價值及作用。