論黑龍江省人口流失對經(jīng)濟增長造成的影響

張 松，彭云艷

(黑龍江科技大學(xué) 管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150022)

人口流失是因為人們在不同區(qū)域之間的流動，會對國家和社會造成一定程度影響。對于想要往外走的家庭，大多是想要給自己的家庭帶來更好的機遇，更好的生存環(huán)境。但是，對于國家和社會來說，人們在不同區(qū)域的流動，會改變所在區(qū)域的人口密度，也會因此帶走部分強壯的勞動力，使得此區(qū)域的勞動力質(zhì)量下降，甚至出現(xiàn)部分崗位無人的情況。對于不可多得的高學(xué)歷人才，他們會對自身的所在區(qū)域進行調(diào)查，如果對此區(qū)域不滿意會離開，造成高學(xué)歷的人才流失到其他區(qū)域，他們的離開會拉動其他知識型勞動力以及技術(shù)型勞動力一起外流，這會大大影響其所在區(qū)域的GDP。具有工作能力的勞動者大量外流，使得此區(qū)域的老齡化程度大幅度加深，進而加快老齡化社會的產(chǎn)生，并會因此對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)造成沖擊。

1 黑龍江省人口流動的現(xiàn)狀以及關(guān)于人口流失問題的成因分析

縱觀當(dāng)今人口在不同時期的流動情況，改革開放之后，我國的GDP呈現(xiàn)高速增長的趨勢，社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)也在時代的浪潮中潛移默化地改變著。在社會發(fā)展結(jié)構(gòu)改變的同時，中國的各個省份之間發(fā)展的差異也在逐年拉開差距。以黑龍江省而言，人口流動的速度隨著本省緩慢增長的經(jīng)濟水平逐年加快。根據(jù)黑龍江省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，從2010年到2014年，黑龍江省的常住人口總數(shù)相比于其他省市，波動的幅度并不是很大。但是，從2014年到2015年，常住人口逐年下降。截至2021年全省13個市(地)的人口，與2010年第六次全國人口普查的38313991人相比，減少6463903人，下降16.87%，年平均增長率為-1.83 %。所以，從2014年到2021年，黑龍江省總?cè)丝谑遣粩嘞陆档摹τ谝粋€省來說，經(jīng)濟、政治、文化等領(lǐng)域的“頂梁柱”一定是需要龐大的總?cè)丝跀?shù)量做支撐。

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情極大地沖擊了中國經(jīng)濟，以至于經(jīng)濟增速為近些年最緩慢。隨著中國政府正確的宏觀調(diào)控，中國經(jīng)濟迎來了全面復(fù)蘇。在2020年第一季度，中國的GDP甚至高達249310億元，同比增長18.3%，創(chuàng)下了近20年以來的新高。但是，黑龍江省GDP增速為12.4%，在東北三省中墊底，在全國排名倒數(shù)第二，僅僅高于新疆。同時，在GDP方面，黑龍江省的經(jīng)濟總量同樣在東北三省位列倒數(shù)第一位。按照黑龍江省最新人口統(tǒng)計，2021年第一季度黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值為2692.5億元，哈爾濱市以GDP總量1003.4億元排名全省第一，占全省GDP總量的37.42%。近幾年以來，黑龍江省的發(fā)展態(tài)勢不是很好，人口流失已經(jīng)成為黑龍江省需要解決的重中之重。究其根本，主要有以下四個方面。

1.1 產(chǎn)出能力不足，結(jié)構(gòu)單一，沒有明顯優(yōu)勢

GDP是衡量一個國家或一個地區(qū)發(fā)展是否優(yōu)秀的主要指標，由黑龍江省的GDP數(shù)據(jù)來看，產(chǎn)出能力不足問題嚴重。

我國從1952年便開始使用國民收入核算的方法統(tǒng)計我國的經(jīng)濟增速，從工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值核算轉(zhuǎn)變到國民核算收入，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的先進性。并且，在1985年我國開始建立GDP核算制度，使得我國在核算時可以直觀看出缺點。通過我國的GDP數(shù)據(jù)可以看出，1953—1978年黑龍江省長期處于全國的前10。但是，自從2003年開始，黑龍江省出現(xiàn)明顯的倒退，倒退到我國中等水平。所以，這時的中國政府提出了振興東北老工業(yè)基地的發(fā)展戰(zhàn)略，為黑龍江省今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.2 黑龍江省工業(yè)領(lǐng)域投資相較于其他地區(qū)仍處于較低水平

我國GDP相較于其他發(fā)達國家仍處于較低水平，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相較于其他發(fā)達國家還不完善，經(jīng)濟增長仍需依靠資本的投資。所以需要從供給側(cè)進行大力的改革。沒有與發(fā)達國家匹敵的投資驅(qū)動，我國的經(jīng)濟發(fā)展增速仍很緩慢。其中最重要也最核心的部分就是對工業(yè)的投資。東北作為老牌的工業(yè)基地，是我國重工業(yè)和裝備制造領(lǐng)域的核心所在。

從固定資產(chǎn)方面來看，我國能源行業(yè)近十年都十分不景氣，價格也是逐年下降，重工業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，使得東北老工業(yè)基地在固定資產(chǎn)方面的投資比重逐年縮緊。尤其是近幾年，黑龍江省固定資產(chǎn)投資增速退至全國所有地區(qū)的末位。

1.3 政策的實施在黑龍江省沒有達到出臺時的預(yù)期

2021年5月31日，中國為了積極應(yīng)對人口老齡化實行了“三孩”政策。但是，黑龍江省人口出生率緩慢仍然是待解決的問題之一。“三孩”政策的實施，并沒用使黑龍江省的出生人口數(shù)量呈現(xiàn)出快速增加的態(tài)勢，出生率銳減的問題依舊存在。想要解決人口增長緩慢的問題，應(yīng)該從現(xiàn)象中查明原因：在當(dāng)今社會，家庭里的“頂梁柱”大多數(shù)為男人，而男人恰恰為了高薪工作而外出，家里剩下的人便是孩子、老人以及妻子。但是，面對現(xiàn)在壓力較大的日常生活，一份工資顯得尤為微薄，這時男人的妻子也會外出打工，家里只剩下老人和孩子。這種現(xiàn)象在黑龍江省尤為明顯。這是因為，黑龍江省13座城市中，富裕的城市寥寥無幾，生育子女的經(jīng)費實在是緊張。這也就意味著，各省的居民生育孩子的意愿并不是很高甚至是不愿意生育。高學(xué)歷的年輕人，也更想將養(yǎng)育孩子的金錢用在提高自身能力上。對此，應(yīng)該調(diào)整戰(zhàn)略，不僅經(jīng)濟上鼓勵人才流入黑龍江省，人才發(fā)展的社會環(huán)境方面也需要提供源源不斷的“動力”。當(dāng)然，黑龍江省有很多好的引進人才的政策，但是想要引進人才還是很難完成的。與此同時，黑龍江省經(jīng)濟領(lǐng)域、文化領(lǐng)域建設(shè)都出現(xiàn)不平衡的態(tài)勢，無法滿足當(dāng)今年輕一代的優(yōu)秀人才對生活品質(zhì)進行認真“打磨”的需求。所以，也體現(xiàn)出想要吸引人才出效果仍需要對各個方面進行改進。

1.4 黑龍江省文化軟實力方面的建設(shè)仍需要加強

文化軟實力是一個國家“靈魂”之所在，體現(xiàn)了這個國家基于文化方面具有的頑強生命力！通過文化軟實力產(chǎn)生國際影響力。提高文化軟實力，是我國不可忽視的重要任務(wù)。國家如此，各省亦是如此。伴隨著大量人口從黑龍江省流出，人口規(guī)模不斷縮減，人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了前所未有的緊迫感。高學(xué)歷人才以及年輕一代的強壯勞動力在黑龍江省的比重仍然隨著時間不斷減少。也因此，空巢老人的比重開始逐漸增加，根據(jù)第七次人口普查的數(shù)據(jù)來看，黑龍江省13座城市60周歲及以上的老年人為739.56萬人，人口占比為23.22%，嚴重高于國家的平均水平。人口老齡化問題已經(jīng)是黑龍江省不可忽視的問題之一。人口老齡化問題的嚴重加劇，也造成了部分崗位勞動力缺失。為了吸引高學(xué)歷人才，包括各個中小城市紛紛開始提供一些高質(zhì)量的公共服務(wù)。同時，我國各省也在不斷放寬在城市落戶政策。目前，對于黑龍江省來說，需要完善公共服務(wù)的缺點以及分配不均勻等各項相關(guān)的問題來增加人口流入數(shù)量。

黑龍江省地大物博，自然資源成了黑龍江省的優(yōu)勢。但是，正是因為黑龍江省太過于依賴自然資源，導(dǎo)致缺少長期目標以及相關(guān)的未來發(fā)展計劃。同時，黑龍江省的文化軟實力沒有完全與環(huán)境相融，造成文化軟實力位于國家末位。所以，不能被傳統(tǒng)文化思想所禁錮，使得核心價值觀不能完美地體現(xiàn)出來，對人口流失造成難以想象的影響。

2 解決日益嚴重的人口流失問題的相關(guān)政策建議

2.1 注重高學(xué)歷人才的需求，完善相關(guān)政策，創(chuàng)造人才需求發(fā)展環(huán)境

過去，得益于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展，黑龍江省依托自然資源豐富，大力發(fā)展重工業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展速度極快。但隨著我國經(jīng)濟體制的不斷革新，黑龍江省需要結(jié)合自身狀況，刺激經(jīng)濟發(fā)展新活力。2019年，自由貿(mào)易港在黑龍江省哈爾濱市正式掛牌，這就意味著國家會將很多好的經(jīng)濟政策植入黑龍江省，使黑龍江省的發(fā)展前景變得十分的明朗!因此，黑龍江省要抓住此次機遇，為更多的人口流入創(chuàng)造新環(huán)境！

隨著人類的進步，社會的不斷發(fā)展，人們的環(huán)境意識不斷加強，資源的開采對環(huán)境是否有影響成為人們的熱議話題。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，黑龍江省應(yīng)該抓住這次機會，使黑龍江省跟上時代的浪潮。如果不進一步完善產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的革新，黑龍江省將面臨產(chǎn)能過剩以及重工業(yè)發(fā)展不均衡等一系列問題的困擾。為實現(xiàn)黨為東三省所做的戰(zhàn)略部署，振興東北老工業(yè)基地，應(yīng)該積極鼓勵零件制造商以及新能源不斷突破，適時應(yīng)用新技術(shù)，從而達到合理的運用。因此對于黑龍江省來說，抓住時代機遇，深挖產(chǎn)業(yè)價值，打破以往單一的結(jié)構(gòu)模式，用好的政策吸引人才產(chǎn)生新動力成為重中之重。

2.2 提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，完善制度保證體系

當(dāng)今社會，生活壓力巨大，制度保障成了人的一個“防火墻”。所以，黑龍江省應(yīng)該對原有的政策制度進行完善與革新，以此來解決黑龍江省勞動力短缺的問題。首先，針對“三孩政策”應(yīng)該加大宣傳力度，使這項政策深入人心，并減少生育條件的限制，以此提高黑龍江省的生育率。為了更好地使生育政策深入人心，可以對子女多的家庭給予生育獎勵，并減少稅收比例，以此貼補家用，減少子女多家庭的生活壓力。并且，在醫(yī)療方面給予一定的優(yōu)惠，在原來的基礎(chǔ)之上增加可以報銷的比例，使多子女家庭的生活有保障，使更多的人打消心中的顧慮，使其生育欲望不斷增加。以此調(diào)節(jié)黑龍江省的年齡結(jié)構(gòu)，增加更多強壯的勞動力以及高新技術(shù)人才。

2.3 增強凝聚力，加強文化軟實力建設(shè)

人口老齡化早已成為一個熱點話題，隨著黑龍江人口流失速度的不斷增加，家庭結(jié)構(gòu)改變已經(jīng)成為一個不爭的事實，留守老人在常住人口的比重也在逐年上升，這個問題可以交給政府解決。用適當(dāng)?shù)母＠藗冄娱L自己的工作時長或者用各種適當(dāng)?shù)恼吖膭钔诵葜蟮娜藗冞M行二次就業(yè)，這樣就可以極大減輕子女的負擔(dān)，吸引更多的高新技術(shù)人才來到黑龍江，同時減少政府養(yǎng)老方面的各項支出，用這部分省出來的錢為基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)增加資金可使用量，進而提高黑龍江省居民的平均生活水平。

與此同時，可以更加快速地改善公共服務(wù)的質(zhì)量。對于很多日益尖銳的公共服務(wù)問題，黑龍江省政府應(yīng)該及時地出臺相應(yīng)政策，積極完善公共服務(wù)體系，不斷調(diào)整各個方面的資金投入，使黑龍江省13座城市的居民滿意度得以調(diào)高，找出平衡點，讓公共服務(wù)體系向生活方面傾斜，進而提高人們對城市的粘合度，促使黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展不斷提速。而且，還要樹立正確的價值觀念，營造出更好的氛圍感，使更多的人愿意扎根黑龍江省，為建設(shè)出更好的黑龍江省不斷努力。

3 結(jié)論

黑龍江省人口流失問題十分嚴峻，公共服務(wù)可以有效地提高人力資本的積累速度，從而達到推動黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展的目的。為更好地提升公共服務(wù)水平，應(yīng)該積極擴大公共服務(wù)在黑龍江省13座城市的覆蓋面積，并與我黨提出的優(yōu)厚政策相適應(yīng)，以此提出更有針對性的解決方法。隨著公共服務(wù)的不斷提高，黑龍江省常住人口的滿意度和粘合度也會提高，進而流失速度也會因此變緩。同時，習(xí)近平總書記多次強調(diào)增強文化軟實力的重要意義。所以，黑龍江省應(yīng)該加強文化軟實力的建設(shè)，逐步提高自身文化底蘊，用實際行動踐行中國特色社會主義理念，使人們更加愿意扎根黑龍江，為建設(shè)黑龍江奉獻自己的一份力量。