全域旅游背景下廣西區(qū)域旅游均衡發(fā)展策略

袁曉娟 林選妙,2

（1.桂林旅游學(xué)院，廣西桂林 541004；2.廣西旅游科學(xué)研究所，廣西桂林 541004）

引言

“全域旅游”是空間全景化的系統(tǒng)旅游，是現(xiàn)代旅游、大旅游的全新模式。全域旅游強(qiáng)調(diào)把整個(gè)區(qū)域作為旅游區(qū)進(jìn)行打造，把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺(tái)，使旅游成為常態(tài)化的生活方式；從全要素、全行業(yè)、全過(guò)程、全方位、全時(shí)空等角度推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)和旅游成果全民共享。

廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)下轄14個(gè)設(shè)區(qū)市，10個(gè)縣級(jí)市，60個(gè)縣（含12個(gè)民族自治縣），41個(gè)市轄區(qū)。2019年，廣西旅游消費(fèi)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，接待國(guó)內(nèi)外游客共8.76億人次，首次超過(guò)云南省，同比增長(zhǎng)28.2%，實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)10241.44億元，同比增長(zhǎng)34.4%。其中，58個(gè)“雙創(chuàng)”單位實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)6420.33億元，同比增長(zhǎng)32.86%，旅游總消費(fèi)在全區(qū)的占比超過(guò)70%，區(qū)域旅游成為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和重要增長(zhǎng)極。2020年，全區(qū)累計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客6.61億人次，同比恢復(fù)76.0%；國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)7262.08億元，同比恢復(fù)72.6%。2021年，共接待國(guó)內(nèi)游客7.98億人次，同比增長(zhǎng)20.8%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)9062.99億元，同比增長(zhǎng)24.8%。截至2022年1月，廣西共創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)全域旅游示范市8個(gè)，全域旅游示范區(qū)31個(gè)。廣西各地市、區(qū)縣以此為契機(jī)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入和建設(shè)力度，改善全域旅游軟硬環(huán)境，提升公共服務(wù)質(zhì)量，增加旅游經(jīng)濟(jì)收入，推進(jìn)廣西全域旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)廣西區(qū)域旅游平衡發(fā)展，本文將從旅游產(chǎn)品及開發(fā)、旅游消費(fèi)及效果、旅游需求與供給、旅游市場(chǎng)及開拓、旅游價(jià)格及產(chǎn)業(yè)鏈等五方面進(jìn)行研究。

一、旅游產(chǎn)品及開發(fā)

旅游產(chǎn)品是指旅游市場(chǎng)上由旅游經(jīng)營(yíng)者向旅游消費(fèi)者提供的，滿足其一次旅游活動(dòng)所需的各種物品和服務(wù)的總和。旅游資源按照其本身的屬性和組成要素分為自然旅游資源和人文旅游資源。

廣西地處祖國(guó)南疆，北回歸線橫貫中西部，南臨北部灣，西南與越南接壤，國(guó)境線長(zhǎng)1020 km，跨8個(gè)縣（市），1595 km的海岸線，形成了北部灣海域風(fēng)光、獨(dú)特的南國(guó)邊關(guān)風(fēng)情和濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情。“八山一水一分田,還有一片海”是典型的廣西地貌特征，桂東北的貓兒山海拔2141.5 m，為華南最高峰。廣西丘陵地貌廣泛，約占全區(qū)面積的21.7%，巖溶地貌分布遍及83.9%的縣份，形成了桂林、陽(yáng)朔、百色等喀斯特地貌景觀。廣西的自然旅游資源主要以自然山水、海濱風(fēng)光為代表，包括桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)、喀斯特巖洞地貌、百色天坑群、大新德天瀑布、青秀山風(fēng)景區(qū)等。公元前214年，秦始皇統(tǒng)一百越，設(shè)置“桂林郡”，“桂”由此而得名。長(zhǎng)期的歷史積淀形成厚重的人文資源，如靖江王府、王陵、忻城土司文化、興安靈渠、程陽(yáng)風(fēng)雨橋、龍勝梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、壯鄉(xiāng)文化、少數(shù)民族文化遺產(chǎn)等。

從2019—2020年廣西“雙創(chuàng)”區(qū)域旅游消費(fèi)情況來(lái)看，主要集中在自然旅游資源的消費(fèi)上，以傳統(tǒng)旅游名城桂林市區(qū)及其縣域、北海潿洲島、河池宜州等地為主，2020年少數(shù)民族自治縣的旅游消費(fèi)有所上升。針對(duì)廣西各區(qū)域的旅游人均消費(fèi)數(shù)據(jù)與廣西全區(qū)的旅游資源分布和特點(diǎn)，存在中部地區(qū)旅游產(chǎn)品開發(fā)和消費(fèi)乏力，以及旅游產(chǎn)品依然以傳統(tǒng)觀光為主的問(wèn)題，如來(lái)賓市、柳州、百色、河池、崇左等出現(xiàn)旅游發(fā)展思路不清晰等問(wèn)題，對(duì)旅游產(chǎn)品的概念理解狹隘。來(lái)賓市位居于廣西首府南寧市和柳州市之間，旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，但未從美食、瑤浴等極具地域特色的旅游產(chǎn)品出發(fā)，發(fā)展縣域旅游經(jīng)濟(jì)。

從旅游產(chǎn)品開發(fā)視角來(lái)講，桂林應(yīng)做大做強(qiáng)以自然、人文旅游資源為主的旅游產(chǎn)品；南寧做好城市會(huì)展旅游和旅游客源地建設(shè)；來(lái)賓應(yīng)以金秀、象州深度休閑旅游、美食、康養(yǎng)為主要旅游產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)；百色、河池、賀州、崇左應(yīng)以民俗風(fēng)情為主要旅游產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)。

二、旅游消費(fèi)及效果

旅游消費(fèi)，是人們支付貨幣購(gòu)買旅游產(chǎn)品以滿足自身旅游需求的行為，作為一種消費(fèi)方式，主要由旅游消費(fèi)意識(shí)、旅游消費(fèi)習(xí)慣、旅游消費(fèi)能力、旅游消費(fèi)水平、旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)構(gòu)成。

根據(jù)2019年廣西旅游人均消費(fèi)數(shù)據(jù)，人均消費(fèi)較低的區(qū)域?yàn)轳R山縣、大新縣、東興市、港口區(qū)、港南區(qū)、防城區(qū)、福綿區(qū)、合山市、金秀瑤族自治縣、凌云縣、柳城縣、隆安縣、天等縣、平樂(lè)縣、武鳴區(qū)、興賓區(qū)等。2020年，廣西旅游人均消費(fèi)在1300元以上的縣區(qū)為七星區(qū)、宜州區(qū)、象山區(qū)、疊彩區(qū)、荔浦市、海城區(qū)、銀海區(qū)、桂平市、都安縣、大化縣，人均消費(fèi)800元以下的有馬山縣、武鳴區(qū)、防城區(qū)、綿福區(qū)。對(duì)比2019年、2020年縣域旅游經(jīng)濟(jì)人均消費(fèi)額以及廣西旅游資源分布的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的國(guó)際旅游勝地桂林、北海、宜州依然是旅游消費(fèi)的重要區(qū)域，保持著較高的旅游消費(fèi)水平。柳州、南寧、北海旅游客源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及旅游者的收入水平對(duì)該期間的旅游消費(fèi)起到了直接作用，而大新、馬山、武鳴則表現(xiàn)出消費(fèi)的乏力。鑒于以上問(wèn)題，從頂層設(shè)計(jì)層面，廣西應(yīng)從旅游者構(gòu)成、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、旅游產(chǎn)品質(zhì)量、旅游產(chǎn)品價(jià)格及旅游者的心理因素等方面分析影響旅游消費(fèi)的因素。例如，廣西旅游的消費(fèi)者構(gòu)成中女性消費(fèi)者數(shù)量略高于男性，中老年消費(fèi)者多于青少年，因此應(yīng)以來(lái)賓、南寧、崇左地區(qū)為主開發(fā)和整合壯醫(yī)、壯藥、保健、休閑、康體養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品以滿足相關(guān)旅游需求；廣西作為我國(guó)桑蠶養(yǎng)殖基地，應(yīng)以中部地區(qū)為主加大絲綢類產(chǎn)品的研發(fā)力度，提升絲綢類產(chǎn)品的質(zhì)量、降低價(jià)格，凸顯產(chǎn)地價(jià)格優(yōu)勢(shì)；以桂林、南寧、柳州為主形成廣西特色旅游紀(jì)念品銷售集散中心，提升桂林國(guó)際旅游勝地的旅游產(chǎn)品消費(fèi)能力，形成區(qū)域生產(chǎn)各旅游目的地消費(fèi)的模式，提升廣西區(qū)域旅游綜合消費(fèi)能力。

三、旅游需求與供給

需求是人民在一定條件下對(duì)某種事物渴求滿足的欲望，是人類產(chǎn)生一切行為的原動(dòng)力。人們對(duì)外出旅行、觀光、游覽、探險(xiǎn)、度假充滿渴望時(shí)，產(chǎn)生旅游需求，反映在旅游者對(duì)旅游產(chǎn)品的需求量。影響旅游需求的因素除了旅游動(dòng)機(jī)、收入水平、閑暇時(shí)間、交通條件等，還有人口因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)文化因素和旅游供給因素。

2021年春節(jié)、清明、“五一”的旅游人數(shù)恢復(fù)率，從75%飆升到103%，超過(guò)2020年以前的出游人數(shù)。居民可支配性收入的持續(xù)增加、全國(guó)人口老齡化程度加劇、以及高等教育人數(shù)的增加、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快等諸因素的共同影響，旅游需求市場(chǎng)發(fā)生重大變化：客源地城市居民休閑空間由城市向周邊轉(zhuǎn)移，城市公園、開放式景區(qū)景點(diǎn)和周邊鄉(xiāng)村成為出游目的地，踏青賞花、民宿度假、非遺體驗(yàn)、郊外野營(yíng)成為市場(chǎng)主流，親子休閑自駕游熱度不減。

廣西的旅游資源主要集中在桂林市區(qū)及鄉(xiāng)村地區(qū)，滿足當(dāng)前新旅游消費(fèi)需求，但鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在近幾年全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中才得到重視，旅游消費(fèi)新需求與廣西鄉(xiāng)村旅游基本建設(shè)、旅游設(shè)施服務(wù)水平的不平衡影響廣西旅游業(yè)的發(fā)展。除了陽(yáng)朔、宜州等傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游目的地，其他旅游地由于旅游業(yè)發(fā)展時(shí)間短、經(jīng)營(yíng)模式與理念陳舊、宣傳營(yíng)銷不到位而鮮為人知，旅游需求和供給之間的橋梁尚未搭建成功。

桂林陽(yáng)朔、龍勝的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展成熟，但臨桂、靈川等新興鄉(xiāng)村旅游地還需培育和串點(diǎn)成線，在供給側(cè)增加的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大珠江三角洲的客源市場(chǎng)，加大需求側(cè)改革。柳州周邊的鄉(xiāng)村旅游格局正在形成，客源以柳州市區(qū)和商貿(mào)往來(lái)客人為主，旅游產(chǎn)品以美食和周末休閑為主；來(lái)賓應(yīng)針對(duì)中老年游客需求開發(fā)以深度游、休閑、養(yǎng)生、非遺壯錦為主的旅游產(chǎn)品；南寧以會(huì)展商務(wù)以及客源地市場(chǎng)建設(shè)為主；崇左應(yīng)以壯族風(fēng)情做好旅游目的地建設(shè)；梧州以西江文化為主做好粵港澳大灣區(qū)的后花園建設(shè)。針對(duì)不同區(qū)域的旅游需求，廣西應(yīng)給予各區(qū)域不同的旅游供給，以改變目前的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀態(tài)。

四、旅游市場(chǎng)及開拓

旅游市場(chǎng)是某一特定旅游產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)購(gòu)買者和潛在購(gòu)買者，即旅游需求市場(chǎng)或旅游客源市場(chǎng)。以2020年“十一”廣西旅游大數(shù)據(jù)為例，全區(qū)接待游客中區(qū)內(nèi)游客占比約52.4%，廣東游客占區(qū)外游客比重約53.6%。梧州、賀州等市利用地緣優(yōu)勢(shì)，積極開展“廣東人游廣西”等文化旅游促銷活動(dòng)。“十一”期間，梧州市接待廣東游客52.23萬(wàn)人次，約占接待總量的34.78%；賀州市接待區(qū)外游客87.95萬(wàn)人次，占比58.51%；大數(shù)據(jù)顯示，廣東、湖南、四川、河南、安徽為廣西假日主要的區(qū)外客源市場(chǎng)。

廣東與廣西，俗稱“兩廣”，同屬珠江水系，古時(shí)都屬嶺南地區(qū)，廣東與廣西東部地區(qū)毗鄰，在文化、風(fēng)俗習(xí)慣、語(yǔ)言上都有相似之處。尤其在廣西的粵語(yǔ)使用地區(qū)，如梧州、玉林、欽州、防城港、貴港、賀州等地，而桂林、柳州的鄉(xiāng)村旅游區(qū)是廣東旅游者非常喜歡游覽的地方。基于廣東游客消費(fèi)習(xí)慣，廣西各地應(yīng)針對(duì)廣東游客市場(chǎng)采取針對(duì)性策略，如梧州市、賀州市開發(fā)以鄉(xiāng)村旅游為主的原生態(tài)優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，提供以綠色食材為主的旅游餐飲和以返鄉(xiāng)祭祖等相關(guān)活動(dòng)為輔的民俗活動(dòng)；來(lái)賓市、崇左市、桂林市、河池市開發(fā)以農(nóng)耕、非遺傳承體驗(yàn)活動(dòng)等為主的研學(xué)旅游產(chǎn)品。

五、旅游價(jià)格及產(chǎn)業(yè)鏈

截至2021年底，廣西共有A級(jí)旅游景區(qū)661個(gè)，其中5A級(jí)景區(qū)8個(gè)，4A級(jí)景區(qū)307個(gè)，3A級(jí)景區(qū)335個(gè)，2A級(jí)景區(qū)11個(gè)。隨著體驗(yàn)游、深度游、休閑游的興起，以及旅游觀念和模式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)門票經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)不再適合全域旅游發(fā)展，平衡旅游價(jià)格制定、監(jiān)管與旅游收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)系成為區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。以桂林為例，旅游消費(fèi)者構(gòu)成已從20世紀(jì)以年輕人為主逐漸轉(zhuǎn)為以中老年旅游者和家庭親子游為主，降低景區(qū)門票價(jià)格，拉動(dòng)旅游需求側(cè)改革，提升供給側(cè)質(zhì)量，是促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要路徑。

針對(duì)以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為特色的廣西區(qū)域旅游，應(yīng)延長(zhǎng)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)涉旅企業(yè)產(chǎn)品。在旅游產(chǎn)品方面，盡管廣西有四大名錦之一——壯錦，但其作為旅游產(chǎn)品銷售成效不佳；桂林三寶尚未完成升級(jí)換代；羅漢果產(chǎn)品也處于低端銷售，未能拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；北部灣海產(chǎn)品、合浦珍珠也因?yàn)樾麄鳌r(jià)格等因素未能形成品牌優(yōu)勢(shì)，獲得較高利潤(rùn)。因此，要提升旅游企業(yè)經(jīng)驗(yàn)管理，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，增加旅游產(chǎn)品項(xiàng)目；完善廣西特色民宿和露營(yíng)設(shè)施設(shè)備，加大區(qū)域特色餐飲企業(yè)菜品的研發(fā)、評(píng)定和宣傳力度，持續(xù)開發(fā)旅游演藝項(xiàng)目，增加旅游購(gòu)物場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)新興旅游企業(yè)，尤其是旅游電子商務(wù)企業(yè)、智慧旅游企業(yè)、旅游綜合體的建設(shè)，多渠道、多層次地發(fā)展旅游企業(yè)和宣傳旅游產(chǎn)品。

六、結(jié)語(yǔ)

在全域旅游發(fā)展背景下，廣西針對(duì)各區(qū)域在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的發(fā)展不平衡問(wèn)題，應(yīng)從旅游產(chǎn)品及開發(fā)、旅游消費(fèi)及效果、旅游需求及供給、旅游市場(chǎng)及開拓、旅游價(jià)格及產(chǎn)業(yè)鏈等方面出發(fā)，使廣西各地域的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨于均衡。