“校、政、企”協(xié)同育人模式的構(gòu)建與實(shí)踐
——以江西理工大學(xué)行政管理專業(yè)為例

陳華平，胡建華，鐘小林

（江西理工大學(xué) 法學(xué)院，江西 贛州 341000）

我國(guó)在20世紀(jì)80年代開(kāi)始開(kāi)展行政管理專業(yè)教育，歸屬政治學(xué)大類下的二級(jí)學(xué)科“行政學(xué)”，實(shí)行學(xué)術(shù)型培養(yǎng)。1996—1997年國(guó)家設(shè)立了公共管理一級(jí)學(xué)科，行政管理專業(yè)成為其屬下的二級(jí)學(xué)科，標(biāo)志著專業(yè)人才培養(yǎng)模式從學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。公共管理類專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定為“在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等公共部門(mén)從事管理或服務(wù)工作的專業(yè)人才”，早期設(shè)立行政管理專業(yè)的高校大多是“985”或“211”高校，數(shù)量不多，后期由于高校擴(kuò)招，很多高校（截至2021年5月，共345所）都開(kāi)設(shè)了行政管理專業(yè)。雖然我國(guó)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)確立為應(yīng)用型人才目標(biāo)，為社會(huì)輸送了大量急需的行政管理人才，但也存在一些問(wèn)題。高校本科人才培養(yǎng)質(zhì)量和效果是高校教育質(zhì)量高低的標(biāo)志，而人才培養(yǎng)模式是人才培養(yǎng)質(zhì)量和效果中的最核心因素。國(guó)家相關(guān)文件明確指出了“創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”的時(shí)代主題，高校要構(gòu)建“與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制”，培養(yǎng)“高素質(zhì)專門(mén)人才和拔尖創(chuàng)新人才”。江西理工大學(xué)行政管理專業(yè)（以下簡(jiǎn)稱我校行管專業(yè)）通過(guò)“校、政、企”協(xié)同培育行政管理人才，探索“校、政、企”協(xié)同人才培養(yǎng)模式，尋求一條地方高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的新路徑。

一、國(guó)內(nèi)外高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式分析

（一）國(guó)外高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式

國(guó)外行政管理教育始于20世紀(jì)20年代的美國(guó)，發(fā)展并成熟于歐美。在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)上，美國(guó)要求“滿足社會(huì)上各種公共組織不同層次需要”或者“能夠在爭(zhēng)取良好的職位時(shí)有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力”，采取“通才+特色（選修）”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。英國(guó)具有明顯的技能和實(shí)踐導(dǎo)向，由重視知識(shí)向強(qiáng)調(diào)能力轉(zhuǎn)化。德國(guó)和法國(guó)都重視吸引政府機(jī)關(guān)參與，培養(yǎng)具有多種知識(shí)和能力、精深的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的學(xué)科背景的高層次復(fù)合型人才。日本重視“產(chǎn)學(xué)協(xié)同”教學(xué)，培養(yǎng)具有一定專業(yè)知識(shí)和豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)、人文素養(yǎng)與自然科學(xué)知識(shí)兼?zhèn)涞木C合復(fù)合型人才。總之，國(guó)外行政管理專業(yè)教育發(fā)展早、模式成熟。

（二）國(guó)內(nèi)高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式

國(guó)內(nèi)高校圍繞行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)行了大量探索和實(shí)踐。東北大學(xué)較早提出公共管理人才培養(yǎng)“校府合作”模式。20世紀(jì)80—90年代興起的新公共管理運(yùn)動(dòng)推動(dòng)了社會(huì)和高校對(duì)企業(yè)培養(yǎng)人才路徑與方法的重視與借鑒，尤其是《綱要》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》提出“校企協(xié)同，合作育人”，行政管理專業(yè)“校企協(xié)同”培養(yǎng)人才模式產(chǎn)生了較大影響，一些高校行政管理專業(yè)在校企合作的基礎(chǔ)上引入“校企協(xié)同理念，創(chuàng)建校企協(xié)同中心”，培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才。隨著社會(huì)對(duì)多樣化人才的需求、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的深化，行政管理專業(yè)“通過(guò)高校與校外機(jī)構(gòu)深度合作”，建立“校—政—社”協(xié)同育人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外多方主體協(xié)同培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才。由此可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)高校對(duì)“校、政、企”協(xié)同培養(yǎng)行政管理人才進(jìn)行了豐富的實(shí)踐探索，從“校—政”“校—企”雙邊育人合作，到“校—政—企—社”多邊協(xié)同育人，取得了一定成效，為其他高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)提供了有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

二、行政管理專業(yè)“校、政、企”協(xié)同育人模式的實(shí)踐探索

“校、政、企”協(xié)同育人模式中的“校”一般是指普通高校和職業(yè)院校；“政”一般是指地方政府組織（機(jī)關(guān)）和事業(yè)單位，統(tǒng)稱為“政”；“企”是指公司企業(yè)組織。我校行管專業(yè)圍繞“培養(yǎng)什么樣的人”和“如何培養(yǎng)人”的問(wèn)題，汲取傳統(tǒng)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，遵循公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，發(fā)揮學(xué)校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)與特色，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，采取“校、政、企”協(xié)同培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才模式，在專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)體系與平臺(tái)和“雙師型”教師隊(duì)伍等方面踐行“校、政、企”協(xié)同育人模式（見(jiàn)圖1所示），培養(yǎng)應(yīng)用型行政管理專門(mén)人才。

圖1 “校、政、企”協(xié)同育人模式

（一）重構(gòu)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和知識(shí)、能力與素質(zhì)體系

1.明確專業(yè)定位，確立人才培養(yǎng)目標(biāo)。公共管理類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定公共管理類專業(yè)定位是“為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等公共部門(mén)培養(yǎng)公共管理與服務(wù)人才”，確立人才培養(yǎng)目標(biāo)是“從事管理或服務(wù)工作的專業(yè)人才”。我校行管專業(yè)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)是“能夠在黨政機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、文化教育、新聞出版、社會(huì)保險(xiǎn)、大中型企業(yè)等單位從事行政管理、市政管理、人事管理、辦公室管理、社會(huì)工作、政策研究、宣傳策劃、秘書(shū)、咨詢等工作的復(fù)合型、高素質(zhì)的專門(mén)管理人才”。公共管理類行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)定位見(jiàn)表1。

表1 公共管理類行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)定位

2.構(gòu)建與專業(yè)定位和培養(yǎng)目標(biāo)相一致的知識(shí)、能力與素質(zhì)體系。公共管理類學(xué)科具有明顯的“公共性、綜合性、專業(yè)性、多樣性和應(yīng)用性”特點(diǎn)，學(xué)科專業(yè)人才知識(shí)、能力和素養(yǎng)體系能夠適應(yīng)公共部門(mén)管理和服務(wù)工作需要。我校行管專業(yè)根據(jù)專業(yè)定位和培養(yǎng)目標(biāo)，針對(duì)公私部門(mén)對(duì)行政管理專業(yè)人才的不同需求，構(gòu)建了“以能力為本位，促使知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合提高”的知識(shí)、能力和素質(zhì)體系。專業(yè)知識(shí)包括：管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)等學(xué)科理論知識(shí)。能力包括：理解與思維、決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、公文處理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、定性與定量分析、科學(xué)研究和終身學(xué)習(xí)等能力。素質(zhì)包括：思想品德、專業(yè)素質(zhì)、人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)和身心素質(zhì)等。

（二）設(shè)置以“多元需求”為導(dǎo)向的專業(yè)課程體系

公共管理類專業(yè)要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，以社會(huì)需要為導(dǎo)向，制訂培養(yǎng)方案，合理設(shè)置課程體系，設(shè)置“多元化”的課程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“通才+專才”教育，滿足社會(huì)和學(xué)生的“多元需求”，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)。我校行管專業(yè)人才培養(yǎng)方案確定的課程體系包括“通識(shí)課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程（核心、選修）、實(shí)踐課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程”等模塊，奠定了“通才+專才”教育培養(yǎng)的基礎(chǔ)，并根據(jù)社會(huì)對(duì)人才多樣化需求和學(xué)生就業(yè)升學(xué)需求，設(shè)置了以“多元需求”為導(dǎo)向的專業(yè)課程體系，包括學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課程和專業(yè)選修課程等模塊。

（三）建立以“職業(yè)能力”為導(dǎo)向的實(shí)踐課程體系和實(shí)訓(xùn)平臺(tái)

1.構(gòu)建實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程體系。公共管理類專業(yè)培養(yǎng)的是專業(yè)型和應(yīng)用型人才。學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)必須通過(guò)構(gòu)建實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程體系來(lái)實(shí)現(xiàn)，公共管理類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的實(shí)踐課程體系包括“實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）”等課程，我校行管專業(yè)根據(jù)社會(huì)對(duì)專業(yè)人才實(shí)踐能力和素質(zhì)的需求，構(gòu)建了由“實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和勞動(dòng)教育”等模塊組成的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程體系，其中社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新業(yè)訓(xùn)練和勞動(dòng)教育由學(xué)校統(tǒng)一組織安排，實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)模塊包括校外和校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)體系，“校外實(shí)踐教學(xué)體系包括社會(huì)調(diào)查與考察、專業(yè)（認(rèn)識(shí)）實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)等形式；校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)體系包括課程設(shè)計(jì)、課程實(shí)驗(yàn)和聽(tīng)證程序設(shè)計(jì)等形式”。校內(nèi)校外實(shí)踐教學(xué)體系中的課程分別承擔(dān)著不同的育人功能，安排在不同學(xué)期，形成一個(gè)邏輯遞進(jìn)的實(shí)踐教學(xué)育人周期。行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系見(jiàn)表2。

表2 行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系

2.建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。《綱要》提出“加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)”，以提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。因此，必須建立與實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程體系相適應(yīng)的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)（基地），滿足學(xué)生實(shí)踐實(shí)訓(xùn)的需要。《實(shí)施方案》提出了“促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”和“促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向”，而“就業(yè)能力”的基礎(chǔ)是“職業(yè)能力”。我校行管專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)崗位一般為政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非政府組織（第三部門(mén)）、教育科研機(jī)構(gòu)和公司企業(yè)等單位，這些部門(mén)對(duì)員工有不同的職業(yè)能力要求。因此，通過(guò)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程體系培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力就必須以職業(yè)能力為導(dǎo)向建立實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。行政管理專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)包括校內(nèi)和校外實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)（基地）。校內(nèi)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)包括電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室、政法實(shí)驗(yàn)室和學(xué)校部門(mén)，校外實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)包括政府實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地和公司企業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。校內(nèi)外實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)（基地）承擔(dān)著實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，從而達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、提升學(xué)生就業(yè)能力的目標(biāo)。

（四）建設(shè)“專兼職”結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍

“校、政、企”協(xié)同育人離不開(kāi)“雙師型”教師隊(duì)伍，優(yōu)秀的“專兼職”結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍是培養(yǎng)高質(zhì)量行政管理人才的關(guān)鍵。公共管理類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“雙師”是指專業(yè)專任教師和兼職教師，高校可以“根據(jù)專業(yè)教學(xué)需要，選聘部分實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)務(wù)部門(mén)專家到高校兼職或掛職任教”，“兼職教師”限定為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)務(wù)部門(mén)專家。政府組織、事業(yè)單位、非政府組織和公司企業(yè)等實(shí)務(wù)部門(mén)，是學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)的部門(mén)，選聘實(shí)務(wù)部門(mén)專家到學(xué)校任教或指導(dǎo)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，有利于提高學(xué)生的專業(yè)技能和職業(yè)能力。我校行管專業(yè)根據(jù)“校、政、企”協(xié)同育人需要，從兩個(gè)途徑進(jìn)行“專兼職”結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。一是學(xué)校內(nèi)部培養(yǎng)“雙師型”師資。學(xué)校制定政策，定期選派教師到政府組織或企事業(yè)單位進(jìn)行掛職鍛煉，或采取激勵(lì)措施鼓勵(lì)教師自己聯(lián)系相關(guān)政府機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)訓(xùn)鍛煉，提高教師的實(shí)務(wù)能力和技術(shù)。二是學(xué)校從外部聘請(qǐng)政府機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位的專家到學(xué)校擔(dān)任課程教師，或?qū)嵺`實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，建立兼職教師隊(duì)伍。

三、“校、政、企”協(xié)同培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才的路徑和機(jī)制

國(guó)家文件對(duì)學(xué)校與科研院所、行業(yè)和企業(yè)等機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)提出了“形成協(xié)調(diào)合作的有效機(jī)制”“完善落實(shí)機(jī)制”“構(gòu)建全方位協(xié)同育人新機(jī)制”和“改進(jìn)實(shí)習(xí)運(yùn)行機(jī)制，完善制度保障”等措施，為“校、政、企”協(xié)同育人規(guī)劃了路徑。因此，“校、政、企”協(xié)同培養(yǎng)“應(yīng)用型”行政管理專業(yè)人才，關(guān)鍵是要夯實(shí)協(xié)同育人的路徑，落實(shí)并完善協(xié)同育人的保障機(jī)制（見(jiàn)圖2）。

圖2 “校、政、企”協(xié)同育人的路徑與機(jī)制

（一）“校、政、企”協(xié)同培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才的路徑

1.“校、政、企”協(xié)同育人路徑。一是目標(biāo)協(xié)同。“校、政、企”三方在“培養(yǎng)什么樣的人”和“如何培養(yǎng)人”方面達(dá)成共識(shí)，“由政府、社會(huì)和高校共同參與制訂培養(yǎng)目標(biāo)”，學(xué)校把“培養(yǎng)什么樣的人”與“社會(huì)需要什么樣的人”充分結(jié)合起來(lái)，踐行“訂單式”人才培養(yǎng)理念，實(shí)現(xiàn)學(xué)業(yè)與就業(yè)的“無(wú)縫”對(duì)接。二是行為協(xié)同。“校、政、企”三方根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，通過(guò)調(diào)研、座談和考察等方式，修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，完善課程體系和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)體系。三是效果評(píng)價(jià)協(xié)同。學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)吸納社會(huì)對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，通過(guò)“輸出—反饋”渠道，把社會(huì)對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果作為專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)一步修改的重要指標(biāo)，達(dá)到“校、政、企”三方對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量要求。

2.學(xué)生實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)路徑。一是協(xié)議安排。“校—政”“校—企”簽訂協(xié)議，建立實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)（基地），協(xié)同培養(yǎng)學(xué)生。學(xué)生按照教學(xué)計(jì)劃，在規(guī)定期間在實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)習(xí)，校政、校企共同管理學(xué)生實(shí)習(xí)，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)結(jié)果進(jìn)行考核。二是項(xiàng)目安排。學(xué)生根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)研，參加社會(huì)實(shí)踐。三是掛崗見(jiàn)習(xí)。根據(jù)學(xué)校、政府或企業(yè)提出的崗位需求，學(xué)生根據(jù)自己的意愿，選擇單位崗位，進(jìn)行見(jiàn)習(xí)。

3.雙師隊(duì)伍建設(shè)路徑。一是教師“雙證”制。學(xué)校教師根據(jù)專業(yè)崗位要求，考取職業(yè)技術(shù)資格證書(shū)，獲取“教師證+職業(yè)技術(shù)證”。二是掛職鍛煉。學(xué)校教師到政企進(jìn)行一年或短期掛職鍛煉，通過(guò)在政府掛職崗位副職，參與政府管理和服務(wù)；或在企業(yè)掛職管理崗位，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)與咨詢。三是外聘教師。學(xué)校聘任政府部門(mén)業(yè)務(wù)骨干和企業(yè)技術(shù)或管理人才擔(dān)任專業(yè)課程教師或?qū)嵺`實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，為學(xué)生授課或指導(dǎo)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)。

4.科產(chǎn)教融合路徑。落實(shí)關(guān)于“強(qiáng)化科教協(xié)同育人”和“推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人”的新要求，實(shí)施科教產(chǎn)教融合，聯(lián)合培養(yǎng)公共管理類應(yīng)用型人才。一是科研反哺教學(xué)，把科研成果帶進(jìn)教學(xué)過(guò)程中，提高教學(xué)的理論前沿性和知識(shí)深度，拓展學(xué)生思維。二是吸收有條件的學(xué)生參與教師科研項(xiàng)目，參加課題和實(shí)踐實(shí)驗(yàn)，提升其科學(xué)思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。三是依托研究中心或基地，搭建學(xué)生科學(xué)實(shí)踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和科研能力。四是推進(jìn)企業(yè)進(jìn)校園合作建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，發(fā)揮育人“雙主體”作用，促進(jìn)學(xué)生提升職業(yè)素養(yǎng)并提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。五是推動(dòng)師生與企業(yè)技術(shù)管理人才相向互動(dòng)，共享資源，培育“雙重身份”，增強(qiáng)師生實(shí)踐能力。六是校、政、企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，推動(dòng)教師定期到政府或企業(yè)參加實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，建設(shè)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍。

（二）“校、政、企”協(xié)同培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才的機(jī)制

1.凝結(jié)育人共識(shí)的動(dòng)力機(jī)制。“校、政、企”三方圍繞“培養(yǎng)什么樣的人”和“如何培養(yǎng)人”這個(gè)培育人才的核心問(wèn)題，凝結(jié)育人共識(shí)，用“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”目標(biāo)引領(lǐng)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方向，確立高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，走“校、政、企”協(xié)同和科產(chǎn)教融合的“內(nèi)涵式”發(fā)展道路，建立起目標(biāo)和手段相統(tǒng)一的動(dòng)力機(jī)制。

2.共建共享共擔(dān)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。“校、政、企”發(fā)揮“雙重”育人主體作用，共建實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，實(shí)行利益共享，責(zé)任共擔(dān)。共建共享實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，學(xué)校為學(xué)生投保實(shí)習(xí)活動(dòng)全過(guò)程責(zé)任保險(xiǎn)，政府、企業(yè)依據(jù)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)制度，安排學(xué)生實(shí)習(xí)，確定實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，學(xué)生參與政府、企業(yè)管理工作過(guò)程，協(xié)助政府、企業(yè)完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)共贏。“校、政、企”三方實(shí)行管理人員互聘，教師與政府機(jī)關(guān)干部或企業(yè)技術(shù)或企業(yè)高級(jí)管理人員身份一體化，共同擔(dān)負(fù)指導(dǎo)和管理學(xué)生實(shí)踐實(shí)訓(xùn)的責(zé)任。

3.三方參與的管理協(xié)調(diào)機(jī)制。“校、政、企”三方參與專業(yè)人才培養(yǎng)，必須建立管理協(xié)調(diào)機(jī)制。一是圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)建立“校政企協(xié)同育人理事會(huì)”，由學(xué)校、政府和企業(yè)等單位人員組成，負(fù)責(zé)“校、政、企”三方協(xié)同育人的規(guī)章制度、重大事項(xiàng)和“雙師型”教師聘任等事項(xiàng)。二是成立“專業(yè)人才培養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)”，由學(xué)院、政府部門(mén)和企業(yè)技術(shù)（管理）人員組成，負(fù)責(zé)專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)與方案、課程體系、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和教學(xué)過(guò)程管理與監(jiān)控，保證專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。三是成立“實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由專業(yè)教師、政府機(jī)關(guān)干部和企業(yè)管理人員（或技術(shù)人員）組成，建立“多元”考評(píng)機(jī)制，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考評(píng)。

4.協(xié)同育人模式的條件保障機(jī)制。“校、政、企”協(xié)同育人模式要能夠順利運(yùn)行，必須建立模式運(yùn)行的條件保障機(jī)制。一是制度保障。“校、政、企”三方建立并健全協(xié)同育人的相關(guān)制度，如“學(xué)生實(shí)習(xí)制度”，確保“三方”協(xié)同育人制度化。二是組織保障。“校、政、企”三方成立協(xié)同育人專門(mén)機(jī)構(gòu)，如“專業(yè)人才培養(yǎng)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)”，落實(shí)人員，明確責(zé)任。三是經(jīng)費(fèi)保障。“校、政、企”三方把協(xié)同育人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，保障三方協(xié)同育人運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

四、“校、政、企”協(xié)同培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才的實(shí)效

構(gòu)建并踐行“校、政、企”協(xié)同培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才模式，解決了行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中存在的專業(yè)定位不準(zhǔn)、培養(yǎng)方案滯后、重理論輕實(shí)踐和應(yīng)用性不強(qiáng)等問(wèn)題，凝聚了“社會(huì)需求導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向和就業(yè)導(dǎo)向”的人才培養(yǎng)共識(shí)，在人才培養(yǎng)個(gè)性化、社會(huì)對(duì)人才多樣化需求、理論聯(lián)系實(shí)際和應(yīng)用型人才培養(yǎng)等方面取得了較大實(shí)效。

1.確立了“個(gè)性化”或“差異化”人才培養(yǎng)方向。“校、政、企”協(xié)同培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才，通過(guò)確立“個(gè)性化”或“差異化”人才培養(yǎng)方向，解決了專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中存在的專業(yè)定位不準(zhǔn)和培養(yǎng)目標(biāo)過(guò)于寬泛等問(wèn)題，體現(xiàn)出高校人才培養(yǎng)專業(yè)定位和培養(yǎng)目標(biāo)的層次性和多樣性，從而培養(yǎng)出具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的行政管理人才。

2.適應(yīng)了社會(huì)對(duì)人才多樣化的需求。“校、政、企”協(xié)同培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才，按社會(huì)需求制定人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建“多元化”課程體系，實(shí)現(xiàn)“通才+專才”教育，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才多樣化的需求，解決了專業(yè)人才培養(yǎng)方案滯后、課程體系不完善和課程內(nèi)容單一等問(wèn)題。

3.提高了學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。“校、政、企”協(xié)同培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才，通過(guò)“校、政、企”協(xié)同建設(shè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，確立實(shí)踐育人導(dǎo)向，健全實(shí)踐教學(xué)機(jī)制，完善實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)制，解決了專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中重理論輕實(shí)踐和實(shí)踐訓(xùn)練不足的問(wèn)題，保持了人才培養(yǎng)過(guò)程與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的緊密聯(lián)系，提高了學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

4.實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。“校、政、企”協(xié)同培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才，通過(guò)政企參與教學(xué)過(guò)程，了解各自需求，建立就業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，解決了專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)用性不強(qiáng)、重知識(shí)輕技能和智能訓(xùn)練的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生學(xué)業(yè)與就業(yè)的“無(wú)縫”對(duì)接，促進(jìn)人才培養(yǎng)從學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。

結(jié)語(yǔ)

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，高校人才培養(yǎng)模式進(jìn)入了新一輪創(chuàng)新階段，圍繞“培養(yǎng)什么樣的人”“如何培養(yǎng)人”和“為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題，加強(qiáng)高校教育教學(xué)改革提升人才培養(yǎng)質(zhì)量成為時(shí)代主題。“校、政、企”協(xié)同育人模式是實(shí)現(xiàn)高校自身深化專業(yè)供給側(cè)改革、以新文科建設(shè)引領(lǐng)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)涵提升、建設(shè)國(guó)家或省一流專業(yè)等目標(biāo)的路徑和機(jī)制創(chuàng)新。江西理工大學(xué)行政管理專業(yè)推行“校、政、企”協(xié)同育人模式，培養(yǎng)應(yīng)用型行政管理專門(mén)人才，創(chuàng)新了地方高校專門(mén)人才培養(yǎng)模式，豐富了公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)踐，提供了公共管理類專業(yè)提高人才質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。