當好科技和產業創新的開路先鋒

劉慶

2014年12月，習近平總書記視察江蘇省產業技術研究院（以下簡稱“省產研院”）時強調，實現經濟持續健康發展，必須依靠創新驅動，實現科技同產業無縫對接，不斷提高科技進步對經濟增長的貢獻度。省產研院始終牢記習近平總書記“關鍵核心技術要不來、買不來，也討不來”的諄諄教導，深刻把握“勇當我國科技和產業創新的開路先鋒”的要求，著力于關鍵核心技術供給與攻關，持續為江蘇優勢產業發展和戰略性新興產業培育提供技術支撐。

截至目前，省產研院已在制造裝備、先進材料、生物醫藥、信息技術和能源環保等領域建有專業研究所72家，研發人員數超10000人，向市場轉移轉化技術成果8000余項，衍生孵化了1000余家科技型企業，服務企業累計20000余家。牽頭實施了航空發動機單晶葉片、碳化硅外延設備、氮化鎵射頻外延片、呼吸機傳感芯片等一批重大關鍵技術攻關項目，首家專業研究所集萃藥康成功上市，一大批衍生孵化公司以高估值獲得市場融資。

省產研院致力于打造集創新資源、研發載體和產業需求于一體的產業技術創新體系，促成國內外高校機構為江蘇龍頭企業提供高水平技術。創新資源端，主要任務是廣泛集聚海外創新資源，圍繞企業需求單獨或聯合提供技術解決方案。目前累計與72家國際知名高校院所/機構以及國內61家高校院所建立戰略合作伙伴關系，通過為每個海外合作大學和研發機構設立國際合作資金池、為國內大學設立專項工作經費和共同培養集萃研究生/博士（后）等方式，支持其研究成果到江蘇落地轉化。研發載體端，主要任務是從事應用技術開發，補齊創新鏈短板，根據企業需求整合國內外創新資源提供技術解決方案。采取“團隊控股”機制建設專業研究所，讓各方成為利益攸關者，最大程度調動科研人員積極性。產業需求端，主要任務是征集提煉行業代表性關鍵技術需求，幫助企業進行關鍵技術突破和行業前瞻性技術布局，組織開展技術攻關與供給。下一步，省產研院將著力構建更高水平產業技術創新體系。“十四五”末，擴大鏈接全球創新資源的網絡體系，與150家國內外頂級高校院所建立緊密合作關系；優化研發平臺布局，在高端芯片、人工智能、量子信息、合成生物、重大突發傳染病防控、高端醫療器械、碳減排等方面新建一批專業研究所、若干家集成創新平臺；加強技術需求網絡建設，與600家行業龍頭企業共建企業聯合創新中心，構建創新鏈與產業鏈深度融合、技術供給與需求緊密銜接的技術創新體系。

江蘇擁有全國規模最大的制造業集群，要構建自主可控安全高效的現代產業體系，必須強化企業技術創新主體地位，多方聯合開展關鍵核心技術攻關。2018年起，省產研院與省內細分行業龍頭企業累計共建211家企業聯合創新中心，累計提出936項技術需求，企業擬投入金額24億元，由省產研院作為中間背書方，做好產學研對接“翻譯家”，通過專業化力量提煉、分析和論證企業技術需求，把“企業語言”轉化為研發機構看得懂、可以做的“科研術語”，促進了企業和院所雙向增信。依托各研究所、項目經理團隊、海外合作高校科研機構等各類資源和渠道，幫助企業對接達成技術合作341項，合同總額10.78億元。實踐證明，解決龍頭企業真需求對提升產業能級意義重大。“十四五”期間，我們將重點在高端裝備制造、集成電路、生物醫藥、工業軟件等領域，加強企業重大技術問題的提煉，以“揭榜掛帥”方式全球招標確定技術攻關團隊，解決1000項以上企業關鍵核心技術難題，改變關鍵核心技術受制于人的被動局面。

戰略性新興產業代表新一輪技術革命和產業變革的方向，對經濟社會發展全局具有重要的帶動引領作用。從源頭培育江蘇省面向未來的戰略新興產業，需要在引領性、前瞻性、顛覆性的科技創新上取得突破。這類技術創新項目往往具有市場不成熟、投資體量大、回報周期長等特點，再疊加上早期創業面臨的“死亡之谷”挑戰，難以獲得社會資本支持。為此，省產研院積極探索培育戰略新興產業的模式，充分發揮科技創新的容錯機制且兼顧高風險高回報的市場機制，創新財政資金使用方式，采取“撥投結合”舉措組織實施了一批填補國內空白的前瞻性引領性技術創新項目，在第三代半導體關鍵材料與生產設備、高性能網絡芯片、癌癥靶向藥、基因治療等方向培育了一批高成長性科技型公司。2021年7月，江蘇產研院提出的“以先投后股方式支持科技成果轉化”入選國家發改委、科技部2021年度全面創新改革任務清單。下一步，省產研院將進一步加大以“撥投結合”方式組織實施項目的力度，重點圍繞前瞻性戰略性產業領域，面向全球引進高水平創新創業團隊，實施100項以上具有引領示范作用的研發產業化項目，引導更多面向未來的項目在江蘇大地落地生根，加快培育一批技術創新能力強、核心競爭優勢明顯的獨角獸企業和瞪羚企業。

產學研深度融合本質上是創新型科技人才的培養和轉移，省產研院的使命是為江蘇產業發展提供技術支持，引進、培養產業技術創新人才。一方面采取“項目經理制”引進人才團隊。探索選聘行業專家組建團隊，孵化培育成立研究所或創業公司整建制引進人才的項目經理模式，在全球范圍遴選國際一流領軍人才擔任項目經理，賦予組建研發團隊、決定技術路線、支配使用經費的充分自主權。長三角國家技術創新中心為其組建服務團隊，以成功孵化團隊為目標，提供專業化的技術服務，幫助項目經理完善團隊結構、明確核心團隊成員，確定首批研發項目及預期結果等。通過全方位的服務與培育，實現整建制引進高端創新創業人才。另一方面，多方聯合培養產業技術人才。針對我國工業界需要大量具有創新能力的工程技術人才，而現有教育模式對技術創新支撐力度不夠的現狀，省產研院與國內外高校開展研究生聯合培養工作，以產業的需求為課題，以專業研究所和核心企業合作伙伴為平臺，以研究所研究員和企業的高級工程師為合作導師，與國內大學實施研究生（博士后）聯合培養，培養既有理論知識，也有實際動手能力的產業技術創新人才。下一步，省產研院將推動與省內高校建設江蘇產業技術創新學院，與國內外高校及專業研究所、企業等聯合培養工程碩士/博士。

加快推進長三角科技創新共同體建設，是高質量推動長三角一體化的關鍵，既是江蘇服務全國發展大局的“擔當作為”，也是江蘇制造轉型升級的“關鍵機遇”。長三角科創一體化的關鍵是要實現創新鏈與產業鏈的深度融合——以研發為產業，技術為商品，架起實驗室與生產線之間的橋梁。當前，在科技部指導下，以省產研院為重要基礎，一市三省共建長三角國家技術創新中心，以一體化的思路和舉措，推動創新要素在更大范圍流動和集聚，將長三角地區的科教資源和產業創新資源的數量優勢轉化為高質量發展優勢，將潛在優勢轉化為現實優勢，促進長三角地區創新和產業深度融合，打造助力長三角一體化高質量發展的核心引擎和國家重要戰略科技力量。□