勇挑大梁作貢獻敢為善為抓落實

李侃楨

今年以來，全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府部署安排下，克服了種種困難，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，上半年全省GDP同比增長1.6%。進入7月，工業(yè)增加值、開票銷售等指標(biāo)增速繼續(xù)回升，外貿(mào)進出口實現(xiàn)20%以上的高增速，就業(yè)、物價保持平穩(wěn)，經(jīng)濟回升向好勢頭得到鞏固。8月5日，省委工作會議召開，提出要正確認(rèn)識江蘇在全國發(fā)展大局中的地位作用和面臨的機遇挑戰(zhàn)，增強“勇挑大梁”的責(zé)任感使命感，更好地“扛起新使命、譜寫新篇章”。

當(dāng)前，我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，錨定全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮綜合經(jīng)濟部門職能，抓住用好第三季度時間窗口，上下協(xié)同，加強發(fā)展資源調(diào)度，謀劃增量政策支撐，充分挖掘潛在增長空間，全力鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢，把耽誤的時間搶回來、把造成的損失補回來，努力推動經(jīng)濟運行在合理區(qū)間上限，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果，為大局多作貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

圍繞“六個深刻把握”加深理解和認(rèn)識，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。一是認(rèn)真貫徹落實黨中央最新部署，牢牢把握新時代新征程黨的中心任務(wù)，研究謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新舉措。二是準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和風(fēng)險，保持戰(zhàn)略定力、做好自己的事，以正確策略應(yīng)變局、育新機、開新局。三是深入貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，統(tǒng)籌謀劃部署、一體推進落實，著力鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢。

立足職能抓落實，加快推進中央和我省各項助企紓困政策舉措落地見效。一是持續(xù)加強政策宣傳解讀，推動國務(wù)院“穩(wěn)經(jīng)濟33條”和我省“蘇政40條”“蘇政辦22條”等一攬子紓困政策措施精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享。二是聚焦經(jīng)濟運行的新情況新問題，常態(tài)化開展政策實施情況評估和優(yōu)化完善，做好增量政策的研究儲備，把握好調(diào)整政策和推動改革的時度效，以扎實有效工作舉措應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。三是密切關(guān)注經(jīng)濟運行態(tài)勢和波動情況，運用電力負(fù)荷、物流運輸、稅務(wù)開票等大數(shù)據(jù)加強監(jiān)測分析、預(yù)警、調(diào)度，統(tǒng)籌推進宏觀、微觀和結(jié)構(gòu)政策等形成系統(tǒng)集成效應(yīng)，形成穩(wěn)增長推進合力。

全力以赴推動經(jīng)濟回升向好，錨定全年主要目標(biāo)任務(wù)，爭取最好結(jié)果。一是擴大有效投入。依法合規(guī)加快項目前期進度，全面加快備案、開工、投資、投產(chǎn)各環(huán)節(jié)，確保計劃新開工項目9月底前全部開工。加強謀劃儲備，推動更多項目納入國家“十四五”102項重大工程項目包，力爭地方政府專項債券8月底前基本使用完畢。建立有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)加快政策性開發(fā)性金融工具備選項目篩選等工作，進一步提高項目質(zhì)量，爭取更多額度。開展省重大項目清單動態(tài)調(diào)整，將新招引的好項目大項目納入清單管理。二是促進消費市場全面恢復(fù)。制定擴大內(nèi)需實施方案，認(rèn)真落實促消費23條措施，穩(wěn)定汽車等大宗商品消費，積極發(fā)展新型消費、智慧零售等新業(yè)態(tài)新模式，深挖農(nóng)村消費潛力，持續(xù)鞏固消費回暖良好勢頭。三是穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。跟蹤推進云簽約重點外資項目落地到資，爭取更多項目列入國家重大外資項目專班推進。深入實施“一帶一路”交匯點建設(shè)“五大行動計劃”，穩(wěn)步推動境內(nèi)外合作園區(qū)建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)一批“小而美”項目。籌辦好中歐班列合作論壇。

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以科技自立自強來補短板、鍛長板、促發(fā)展。一是圍繞加快科技自立自強全鏈條貫通，聚焦“卡脖子”技術(shù)環(huán)節(jié)，爭取更多大科學(xué)裝置落戶我省，支持蘇州實驗室盡快啟動首批科研攻關(guān)項目，支持行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所、上下游企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，塑造更多先發(fā)優(yōu)勢、領(lǐng)跑優(yōu)勢。二是加快沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)，推進科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。三是充分發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺、省際之間及長三角區(qū)域協(xié)作機制作用，打通原材料、重要零部件等供應(yīng)堵點，總結(jié)推廣企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)管理經(jīng)驗，保障產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)不停工，保障重要交通基礎(chǔ)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

立足制造業(yè)基礎(chǔ)厚實、數(shù)字產(chǎn)業(yè)良好、重大戰(zhàn)略疊加等多重優(yōu)勢，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打造產(chǎn)業(yè)集群，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級。一是深入實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，編制制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級等專項行動方案，鼓勵企業(yè)加快設(shè)備更新、技術(shù)改造，大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)，強化試點示范和場景應(yīng)用，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群成長壯大。二是實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計劃，積極參與國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“331工程”，促進現(xiàn)代制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，培育一批標(biāo)桿示范企業(yè)。三是加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，抓好長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改和中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。四是落實長三角一體化等戰(zhàn)略，做優(yōu)做強南京都市圈，支持徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)，抓好新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、南北結(jié)對幫扶合作。積極推動鹽城綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，開展黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)研究。

打造世界一流的市場化法治化國際化營商環(huán)境，形成更加穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。一是深化“放管服”改革，落實好“1+5+13”政策體系，加快完成140項集成改革任務(wù)，營造良好的政策、市場、政務(wù)、法治、人文環(huán)境。二是服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，全面落實建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案，積極爭取國家層面要素市場化配置改革等試點。三是強化經(jīng)濟信息發(fā)布，加強市場預(yù)期引導(dǎo)，持續(xù)提振市場主體信心，為各類企業(yè)提供穩(wěn)定、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

全面貫徹總體國家安全觀，深入打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。一是強化能源電力保供，積極有效應(yīng)對用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高的態(tài)勢，抓細(xì)抓實電煤、天然氣等能源資源的存儲供應(yīng)，督促煤電機組、燃?xì)忭敺鍣C組全部開足，努力協(xié)調(diào)增加區(qū)外來電，全力爭取國家應(yīng)急資源對江蘇重點傾斜，精準(zhǔn)高效強化用電需求側(cè)管理，堅決杜絕拉閘限電現(xiàn)象發(fā)生。二是牢固樹立安全發(fā)展理念，持續(xù)加強長輸油氣管道安全檢查、巡查，守牢能源安全生產(chǎn)底線。三是聚焦經(jīng)濟安全重點領(lǐng)域，針對經(jīng)濟運行方面存在的矛盾問題，加強分析研判，提出有效措施。

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情解決群眾的“急難愁盼”。一是牽頭組織實施12類50件民生實事，加快推進基本公共服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)全部人口，聚焦“一老一小”，推進多層次保障體系建設(shè)，落地家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動三年實施方案。二是加大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持力度，推動以園區(qū)為依托，加強多元要素保障，構(gòu)建系統(tǒng)完備的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺支撐體系，促進多渠道靈活就業(yè)。三是加強重要民生商品生產(chǎn)管理和價格監(jiān)測，深入開展專項救助幫扶行動，落實好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，切實保障困難群體基本生活。□