提高產業工人收入水平

馬永青

提高產業工人生活水平是促進共同富裕的重點任務，黨的十八大以來，廣大產業工人的獲得感、幸福感、安全感不斷提高，收入一直保持穩定增長。產業工人的收入逐年上升，但仍然需要不斷提高。

規范收入分配秩序，提高勞動收入占比。實現共享發展，要著重保護勞動所得，擴大勞動收入在收入分配中的份額。要優化政府、企業、居民之間分配格局，調整資本、技術、管理和勞動等要素不合理比價，排除阻礙勞動者參與發展、分享發展成果的障礙，提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加勞動者特別是一線產業工人勞動報酬。引導勞動力要素暢通有序流動，使市場機制在配置勞動力資源方面發揮主導作用。以技能型產業工人和農民工為重點，提高就業匹配度和勞動參與率，努力使技能型產業工人進入中等收入群體。實施農民工技能素質提升工程，提高他們在勞動力市場上的議價能力。制造業是產業工人就業的主渠道，應實施制造業企業降本增效措施，給予中小制造業企業相關的稅費政策，引導金融機構擴大制造業中長期貸款，提升制造業盈利能力，改善勞動條件、提高工資水平，增強制造業崗位對勞動者的吸引力，打破“招工難”瓶頸。

推進工資集體協商，健全溝通協商機制。工資集體協商制度是改善收入分配、推進共同富裕、促進企業發展的重要支撐制度，要注重發揮政府、企業、工會多方力量和作用，推動開展多形式、多層次的集體協商。開展集體協商有利于促進產業工人共享發展成果、擴大消費、實現共同富裕。各級總工會既要牽頭抓好產業工人隊伍建設改革，又要用足用好集體協商這一有效抓手和工具，為產業工人增收入、謀利益。要加強集體協商的法制保障，大力推動相關立法，提高立法層次，進一步化解制約集體協商的障礙，進一步健全企業與職工溝通協商和利益協調的工作機制。以非公有制企業為重點，提高工資集體協商的實效性。加快建立區域性、行業性工資集體協商制度，使之成為企業集體協商的依據。探索發布行業性最低工資指導標準，指導企業形成以一線職工為重點的工資正常增長制度，逐步縮小一線職工工資與經營管理者收入差距，形成“區域談底線、行業談標準、企業談增長”的集體協商分層推進的工作體系。健全產業工人薪酬激勵機制，通過推動開展職工技術創新或“能級工資”等專項集體協商，推動企業構建充分體現知識、技術等創新要素價值的薪酬激勵機制。

我省下發全國首個《關于開展集體協商健全產業工人薪酬激勵機制的指導意見》，目前，全省已有8964家企業簽訂了專項集體合同，覆蓋產業工人124.2萬人。 （作者供圖）

扎實推進等級評定，增加一線工人實惠。為適應產業轉型升級要求，我國近期將原有的“五效工資制。在實施中要破除技能人才晉升的“天花板”“隱形門”，充分發揮人才評價“指揮棒”對技能人才培養、使用、激勵工作的引領作用。將職業技能等級作為技能人才工資分配的重要參考，合理確定技能人才工資水平，實現多勞者多得、技高者多得，實質性提高技能人才的待遇水平。突出考核技能勞動者以“知行兼具”“一專多能”和“創新創造”為特征的能力水平，在為高技術領域輸送緊缺人才的同時拓展他們的發展空間。持續加大力度暢通技能勞動者向上流動通道，加強技能資歷與技術資歷、教育資歷序列級”技能等級延伸發展為新的“八級工”制度，即在初級工、中級工、高級工、技師和高級技師五級職業技能等級之下補設學徒工，之上增設特級技師和首席技師，并建立與等級序列相匹配的崗位績間的橫向銜接及待遇對接。在新“八級工”評定工作中，創新和結合特別重要。創新就是要主動呼應數字化發展趨勢，著眼技能更新迭代，動態更新職業標準和改進評價方法。結合就是要堅持能力導向與工資分配相結合，體現通過勤勞、創新實現共同富裕。充分發揮最低工資標準的引領、指導、托底作用，借鑒分區域制定最低工資標準的做法，結合實施新“八級工”的進程，適時制定新“八級工”每一職業技能等級分區域的最低工資標準，確保新“八級工”不流于形式，成為一線工人收入的“護身符”。

豐富精神文化生活，打造昂揚向上文化。共同富裕體現在物質財富上，也體現在精神文化生活上。要針對新時代產業工人的特點，打造健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化。以“中國夢·勞動美·幸福路”活動為載體，廣泛開展勞動創造幸福的主題宣傳教育，持續開展“最美職工”“文明職工”評比表彰活動和“書香企業”創建工作，激發廣大產業工人實現美好生活的熱情、激情、豪情，以及鉆勁、闖勁、韌勁。依法將工人文化宮納入公共文化服務體系，將其建設列入各地區經濟社會發展規劃和政府為民辦實事項目，為新時代職工群眾服務。將工人文化宮、工人俱樂部建在產業工人集中的區域，使之成為城市建設的新地標、職工群眾的打卡地。要為廣大產業工人提供更多、更好的精神食糧，防止在文藝舞臺上產業工人的生活、工作、貢獻被邊緣化的傾向，更多地關注普通職工群眾的悲歡離合，激發他們的感情共鳴?！?/p>