加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略指引

王光森

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，不斷堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供了根本保證。習(xí)近平總書記對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)、地位、作用等作出一系列重要論述，為新時(shí)代加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供戰(zhàn)略指引。《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷把“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為一個(gè)重要專題，與第一卷、第二卷、第三卷形成一個(gè)有機(jī)整體，系統(tǒng)全面論述加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。深入學(xué)習(xí)這本權(quán)威著作，必須深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是必然選擇

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義政黨學(xué)說的重要原則。恩格斯指出，“沒有權(quán)威就不可能有任何一致的行動(dòng)”“沒有這種統(tǒng)一的和指導(dǎo)性的意志，要進(jìn)行任何合作也是不可能的”。列寧鮮明提出：“國(guó)家政權(quán)的全部政治經(jīng)濟(jì)工作都是由工人階級(jí)覺悟的先鋒隊(duì)——共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的。”毛澤東同志結(jié)合中國(guó)革命的實(shí)踐，進(jìn)一步完善了黨的領(lǐng)導(dǎo)理論，為奪取中國(guó)革命和建設(shè)的勝利提供了強(qiáng)有力指導(dǎo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了系統(tǒng)論述，明確指出，“我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)勢(shì)性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形象地說是‘眾星捧月’，這個(gè)‘月’就是中國(guó)共產(chǎn)黨”“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路”。這些論述深化和拓展了黨的領(lǐng)導(dǎo)理論。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇。習(xí)近平總書記指出：“中華民族近代以來180多年的歷史、中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來100年的歷史、中華人民共和國(guó)成立以來70多年的歷史都充分證明，沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國(guó)，就沒有中華民族偉大復(fù)興。歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨。”他還強(qiáng)調(diào)，“歷史和人民把我們黨推到了這樣的位置，我們就要以堅(jiān)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的政治責(zé)任。”這些重要論斷告訴我們，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是從天上掉下來的，也不是從書本上抄來的，而是我們黨歷經(jīng)艱辛、飽經(jīng)風(fēng)雨、付出巨大犧牲取得的。以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)的根本保證。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨、在黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢(mèng)想，但中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。習(xí)近平總書記指出：“歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。”我們黨歷史這么長(zhǎng)、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，要治理好我們這個(gè)世界上最大的政黨和人口最多的國(guó)家，必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威，確保“在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成‘一塊堅(jiān)硬的鋼鐵’，步調(diào)一致向前進(jìn)”。抗擊新冠肺炎疫情等實(shí)踐表明，中國(guó)共產(chǎn)黨具有無比強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和人民前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在，任何時(shí)候任何情況下都不能含糊、不能動(dòng)搖。

準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的豐富內(nèi)涵

黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”后來他又強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)防軍隊(duì)、祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各個(gè)方面。哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)缺失了、弱化了，都會(huì)削弱黨的力量，損害黨和國(guó)家事業(yè)。”很顯然，這是從黨的領(lǐng)導(dǎo)范圍所作的界定，這里的“全面”和“一切”意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，其核心要義在于使黨“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨令行禁止。而“黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是政治領(lǐng)導(dǎo)”，即政治方向、政治原則、政治立場(chǎng)、政治道路的領(lǐng)導(dǎo)。這是從黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容和原則要求作出的界定。這里的“政治”，要求黨員講政治、顧大局、真服從，也就是“自覺做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，執(zhí)行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通”。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于國(guó)家安全領(lǐng)域、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、政法系統(tǒng)等，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是“絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”，必須態(tài)度堅(jiān)定、毫不含糊；對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、意識(shí)形態(tài)工作、輿論宣傳工作等涉及的領(lǐng)域，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是直接領(lǐng)導(dǎo)，“一竿子”插到底；對(duì)于人大、政協(xié)、人民團(tuán)體、國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)等，黨通過黨組實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)，既保證這些機(jī)關(guān)和組織堅(jiān)決落實(shí)黨的決策和部署，同時(shí)又能支持其獨(dú)立開展工作。這是從黨的領(lǐng)導(dǎo)方式作出的界定，體現(xiàn)了黨統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的原則，也反映了對(duì)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)把握。

在新征程上堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖

毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要建立黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，在這個(gè)體系中必須明確六大內(nèi)容，即建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴(yán)治黨制度。要正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與以人民為中心的關(guān)系，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主與依法治國(guó)的關(guān)系，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大體制優(yōu)勢(shì)，更好地凝聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須全面從嚴(yán)治黨。要把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)擺在首位，把堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。要不斷嚴(yán)密黨的組織體系，著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，尤其是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)定執(zhí)著打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。

毫不動(dòng)搖開展具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。敢于斗爭(zhēng)是我們黨的鮮明品格。我們黨依靠斗爭(zhēng)走到今天，也必然依靠斗爭(zhēng)走向未來。進(jìn)入新時(shí)代，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。特別是對(duì)一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的錯(cuò)誤言論，對(duì)一切危害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、危害國(guó)家核心利益、危害人民根本利益的錯(cuò)誤觀點(diǎn)必須及時(shí)亮劍、敢于發(fā)聲，讓其失去存在的土壤。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是方向性問題，必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，不能只停留在口頭表態(tài)上，要堅(jiān)決落實(shí)到行動(dòng)上。□