政府動(dòng)態(tài)績(jī)效管理模式探討

莊 莉

（江蘇大學(xué)，鎮(zhèn)江 212013）

引 言

政府組織已成為復(fù)雜、開(kāi)放且適應(yīng)性強(qiáng)的系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和不斷變化的生態(tài)系統(tǒng)化運(yùn)行來(lái)實(shí)現(xiàn)其使命，政府公職人員應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的框架內(nèi)行使權(quán)力，解決工作中遇到的各類重大問(wèn)題。當(dāng)今社會(huì)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的變化速度經(jīng)常會(huì)超出政府法規(guī)和政策的應(yīng)變能力，在復(fù)雜多變的公共政策領(lǐng)域，政府人員需要主動(dòng)適應(yīng)技術(shù)挑戰(zhàn)和響應(yīng)社會(huì)需求，基于事實(shí)依據(jù)對(duì)資源、基礎(chǔ)設(shè)施和稅收收入等實(shí)施科學(xué)決策和有效利用。在這樣的背景下，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)如何適應(yīng)公共組織的環(huán)境變化，以確保可持續(xù)可行的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)模式，并平衡好利益相關(guān)方的需求，是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。此外，還需要明確怎樣才能確保領(lǐng)導(dǎo)者和管理者在正確的時(shí)間擁有正確的數(shù)據(jù)，從而為響應(yīng)性分析和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

本文討論了美國(guó)政府設(shè)計(jì)績(jī)效管理系統(tǒng)所需的關(guān)鍵構(gòu)建模塊，提供了戰(zhàn)略性的和動(dòng)態(tài)的信息源。由于政府組織是一個(gè)復(fù)雜開(kāi)放的系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)其使命，績(jī)效管理系統(tǒng)需要利用大數(shù)據(jù)和相關(guān)技術(shù)分析技術(shù)工具來(lái)評(píng)估組織是否成功，需要識(shí)別、衡量和監(jiān)測(cè)內(nèi)部活動(dòng)與預(yù)期成果間的聯(lián)系及其成果間的疊加效應(yīng)，需要預(yù)測(cè)、監(jiān)控和應(yīng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)變化，衡量組織行為的特殊情形，促使策略動(dòng)態(tài)積極適應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)變化。

一、美國(guó)政府當(dāng)前的績(jī)效管理

美國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)者和管理者在自然的合規(guī)性誘導(dǎo)環(huán)境中管理績(jī)效。……