新形勢下區域固定資產投資與產業發展關聯度研究
——以上海市嘉定區為例

蔡 紅

(深圳市維度數據科技股份有限公司，廣東 深圳 518000)

1 引言

在經濟高質量發展進程中，資本投資的作用至關重要，是經濟增長“三駕馬車”中最為核心的環節，只有加大投資，才能拉動消費、促進出口。投資的過程是落實創新的過程，在刺激經濟增長方面作用重大，更是轉變經濟增長方式的重要內容和調整產業結構的有效手段。重視投資在經濟增長和產業發展中的積極作用，擴大經營規模，提高經營能力，確保發展活力，對提升地區綜合實力、鞏固經濟效益及社會效益尤具意義。嘉定區作為上海制造的主戰場，正不斷向成為上海綜合實力領先、若干領域躋身長三角地區前列的新興產業集聚區和示范區的發展目標前進。2020年，嘉定區汽車產業、戰略性新興產業產值均呈下降趨勢，而固定資產投資依然保持良好增長態勢。如何將投資的增長轉換為經濟和產業的增長，是轄區走出疫情困局、實現產業升級和經濟發展目標的重要切入點。

2 研究方法

2.1 固定資產投資效益分析

固定資產投資效益系數是指一定時期內單位投資所增加的地區生產總值，能夠近似反映固定資產投資的宏觀效果。

(1)

2.2 結構適配性衡量系數

2.2.1 結構偏差系數

(2)

式中，為第產業增加值占GDP的比重，為第產業投資額占總投資的比重。當>0時，說明應吸納更多投資；當=0時，表示兩者結構在數量上達到完全適配狀態；當<0時，表明存在過剩投資。

2.2.2 結構偏離度系數

(3)

越大，表明投資結構與產業結構差異性越大，發展節奏差別越大；反之，越小，表明兩者的發展節奏越協調，投資和經濟發展越能相互促進。

2.2.3 結構變動協同系數

(4)

取值在0～1，越趨近于1，表明兩種結構之間變動適應性越強；反之，越趨近于0，說明兩者之間的相互變動影響越遲鈍。

2.3 灰色關聯分析方法

灰色關聯分析方法常用來衡量因素間關聯程度，能夠量化某個系統發展變化態勢，適用于動態分析和比較，不受樣本數量的限制。

2.3.1 原始數據列

參考序列：()={(1),(2), …,()},其中指研究項目數；指行為序列數。比較序列：()={(1),(2), …,()}， 其中指比較因素個數。

2.3.2 標準化處理

(5)

2.3.3 計算差值序列

(6)

2.3.4 計算關聯系數

(7)

2.3.5 計算關聯度

(8)

取值范圍為[0，1]，值越大代表其與參考值之間的關聯性越強。

3 實證分析

3.1 固定資產投資效益系數

圖1表明，2010—2020年，第二產業固定資產投資效益系數波動較大，顯著高于第三產業(除2015年外)，且自2019年起，作為全區經濟支柱的汽車產業發展遇冷，附加值下降，其固定資產投資帶動作用偏小；2020年，降至10年來最低值(-83.67)。

圖1 2010—2020年嘉定區第一、第二、第三產業固定資產投資效益系數

3.2 投資結構與產業結構的適配性

從結構偏差系數看，嘉定區第二產業系數值大于0且處于1.01～2.30水平，表明第二產業固定資產投資比重相對于產值偏小，投資結構存在不足；第三產業系數值小于0，表明第三產業固定資產投資過剩，應適度轉移投資至其他產業。從結構偏離度系數看，2010—2020年，嘉定區結構偏離度系數先上升后下降，呈以2016年為臨界點的倒“U”形，表明深化產業改革取得成效，但兩者結構仍不甚合理。從結構變動協同系數看，嘉定區系數值一直波動徘徊于0.67～0.83水平，產業結構對于固定資產投資結構變化的適應性優化空間較大。

表1 2010—2020年嘉定區第一、第二、第三產業適配性分析系數

3.3 基于灰色關聯法的關系研究

文章選取2015—2020年的汽車產業產值、高性能醫療設備及精準醫療產業產值、智能傳感器及物聯網產業產值作為參考數列，選取固定資產投資規模以及各分行業固定資產投資占比作為比較序列，應用DPS數據分析軟件，計算得出主要產業灰色關聯度序列，如表2所示。

表2 各產業與固定資產投資指標的灰色關聯度

(1)汽車產業與房地產業固定資產投資關聯度最高，達0.8209。究其原因，一方面，汽車產業規模擴張需要廠房、園區為依托；另一方面，汽車產業發展拉動經濟增長，帶動社會就業，間接帶動住房需求，進而影響房地產投資，同時拉動汽車等代步工具的需求，反過來又促進汽車產業的發展。

(2)高性能醫療設備及精準醫療產業與公共管理、社會保障和社會組織固定資產投資關聯度最高，達0.8662。社會的穩定發展，為社會保障設施完善提供了堅實基礎，是高性能醫療設備及精準醫療產業發展的前提和保障。

(3)智能傳感器及物聯網產業與工業固定資產投資關聯度最高，達0.8755。我國智能傳感器及物聯網起步較晚，但作為萬物互聯、智能融合的核心基礎，在工業與智能制造領域的應用極為廣泛，尤其在當前轉型升級形勢下，工業投資投入力度加大，勢必帶來相關領域發展新風向。

4 研究結論及建議

4.1 研究結論

一是固定資產投資對于經濟增長作用顯著，存在拉動作用峰值。二是嘉定區第二、三產業固定資產投資與產業發展之間的差距逐漸縮小，第三產業固定資產投資趨向飽和，對經濟的帶動作用逐漸減弱；第二產業固定資產投資需加強，其對經濟的帶動作用存在提升空間。三是不同產業與投資結構關聯度差異較大。汽車產業、高性能醫療設備及精準醫療產業、智能傳感器及物聯網產業分別與房地產業投資、公共管理投資、工業投資關系緊密。

4.2 對策建議

4.2.1 優化投資結構，提升投資效益

加大高性能醫療設備及精準醫療、智能傳感器及物聯網產業鏈薄弱環節投資力度，重視交通運輸、倉儲和郵政業以及教育等重點行業投資。發揮地域優勢，實現特色產業互惠共享，加強三大產業間的信息共享，提升智能傳感器及物聯網產業在新業態、新應用方面的前沿研究，搶占未來發展新機遇。

4.2.2 擴展產業空間，激發投資潛能

綜合考慮產業規模、經濟效益、遠景目標、比較優勢，打造特色產業園區，增強產業投資吸引力。充分發揮頭部企業輻射作用，積極布局汽車“新四化”；發力鏈條“強固延補”，形成高性能醫療設備及精準醫療產業發展生態；搭建優勢區域交流平臺，實現智能傳感器及物聯網產業關鍵環節資源及核心技術互補升級。加快城市更新，有序推動工業用地轉型，支持產業導向型投資項目，提升區域產業能級，優化產業空間。

4.2.3 搭建投資平臺，加強投資服務

積極貫徹落實各類人才扶持與引進政策，強化跟蹤考察機制，確保人才“引育”效果。積極創造優勢條件，打造人才創新創業基地。強化投資項目審批服務，依托“一網通辦”平臺，探索“多審合一”、并聯審批等創新舉措。強化投資項目全過程管理，有序支持企業融資需求。成立重大項目建設和穩投資工作機制，實現信息共享和有效協調，壓實招商引資任務。

4.2.4 拓寬投資渠道，構建投資生態

激勵社會資本廣泛參與產業投資，統籌投資補助、金融貼息等方式，支持先進制造業、現代服務業發展。合理利用技術改造專項資金，提高支持力度。引進新型技術，推動新興產業突破“四鏈”重要環節。發力“新基建”領域，積極推動5G技術等融合基礎設施與創新基礎設施加快建設。強化頂層設計、優化政策環境、強化部門聯動，激發各類主體投資積極性。