鄉村振興背景下的“廁所革命”

周雅欣

（滁州學院，安徽 滁州 239000）

1 廁所革命的背景

距今年的線半坡村氏部落遺址里發現的一個土坑，被視為中國廁所的起源。古時對廁所的重視，起于秦漢，盛于唐宋。秦漢時，廁所分蹲、坐兩式，區分男女；漢代增添了通風設計。唐朝專設“司廁”的官員；宋朝已經具有行業性質，有專人管理；清朝出現了收費公廁。新中國成立初期，全國上下建廁所、管糞便、除四害。

新中國成立初期，農村地區廁所簡陋，糞水暴露，造成了寄生蟲病高發，給人民健康帶來巨大危害。20世紀70年代，我國愛衛會開展“兩管五改”活動，改善環境。20世紀80年代，推動改水改廁，拉開“廁所革命”的序幕。20世紀90年代，將農村改廁納入《中國兒童發展規劃綱要》和《中央衛生改革與發展的決定》。在農村掀起一場轟轟烈烈的“廁所革命”。到現在，習近平總書記對深入推進農村廁所革命做出重要指示，“十四五”時期要繼續把農村廁所革命作為鄉村振興的一項重要工作。

2 鄉村廁所革命存在的問題

2.1 引廁入戶困難重重

2.1.1 村民意識跟不上在農村，很多村民用慣了舊廁所，保持著舊觀念，總認為廁所引到戶內不衛生，更何況每次沖水還需要交水費，因此他們就更不愿意引廁入戶。他們意識不到旱廁所帶來的危害，不知道每年都有人因為旱廁而染上疾病。

2.1.2 設備簡陋，無人維修 很多農戶沒有使用統一招標的衛生廁具，而是安裝自己購買的“山寨”產品，密封不嚴，化糞池中的隔板容易脫落；池體強度不夠，容易出現滲漏和不安全隱患；有的管道接口不合比例，有的通風口設置也不合理。再加上有的偏遠地區很難出去一次，家里廁所壞了，沒人維修，廁所修于室內，壞了會有異味。長期下來還是會選擇去外面上廁所甚至選擇草地或者解決。

2.1.3 糞便處理 村民響應號召，將廁所引進了家里，但是政府并不集中管理，村民用了一段時間后，想要處理排泄的糞便，卻沒法處理。因為設備是統一購買的，而事后的衛生管理卻沒有做到位，沒有人來回收排泄物，長時間以后，異味便會從管道里面散出，沒有達到環境保護的目的。

2.2 公廁建立危機四伏

2.2.1 廁所設施不健全鄉鎮公共廁所一直存在臟、亂、差3個缺點。導致這個特點的原因就是廁所建設太過于簡單，基本上是“三件套”，坑位、一個整體式抽水桶、化糞池。國家積極鼓勵“廁所革命”來建設美麗鄉村，而一些地方政府不重視農村公廁改善，致無害化處理達不到標準，改廁質量較差。

2.2.2 廁所管理不到位俗話說，農村改廁“三分建，七分管”，公廁建好而無人管理將會出現“金玉其外敗絮其中”的現象。建一個公廁的一段時期后，大部分公廁因為沒有得到管理而荒廢。政府資金投入有限，沒有能力去招員工進行管理。

2.2.3 廁所選址鬧矛盾在農村廁所不能建設的太遠也不能太近。一則太遠，村民不愿跑老遠只為上個廁所，長期下來廁所就荒廢了。二則太近，影響村民正常的居住環境。公共廁所必須建在環境靠陽的地方，以減少細菌的繁殖，減少異味。所以選址成了大問題。農村思想封建，即使給一定的資金補貼，仍然不愿意的占多數，阻止了大部分鄉村公共廁所的建設。還有一些山區，在公共廁所的選址方面更是難上加難。長期下來，公共廁所的建設就難以落實到位。

2.2.4 廁所文化宣傳不夠廁所文化普及不夠。很多農村建設完公廁后，并不進行宣傳教育，農村老齡化嚴重，許多老年人并不注重衛生，進而影響環境衛生。有關廁所的建設、開發、利用、維護和文明用廁的宣傳教育應該由政府和村委實施。

3 鄉村廁所改革的重要性

3.1 鄉村環境建設

“廁所雖小，卻濃縮著民生”，建設美麗鄉村公廁是必不可少的，因為在農村，旱廁遍地，許多房屋后面都設有旱廁，到了夏季，空氣中彌漫著異味。村民處理糞渣和糞水，有的直接倒在河里，有的倒在土地上當肥料，這樣就嚴重影響周圍的生態環境和地下水資源，對于建設村邊環境更是一項大工程。

3.2 “旱廁”影響鄉民的安全

據統計，在過去很長一段時間里，農村廁所問題一直嚴重影響著人們的身體健康。在處理糞渣的過程中，有病菌殘留在土地上，有的匯入地下水中。不衛生飲用水造成的疾病嚴重影響著人們的身體健康。甚至還會有許多兒童，因為農村廁所的簡陋，掉進廁所坑內喪命的慘案發生。

3.3 村民素質培養

鄉鎮的廁所改革對于村民的素質培養有很大影響，政府宣傳關于環境衛生的知識，讓村民從根本上慢慢改變生活習慣。“廁所革命”帶來的不僅是農村人居環境變化，還有農民思想境界、文化觀念的變化提高，而這正是鄉村振興的重要內容。國家不僅建設環境衛生，更是將鄉民的心理衛生牢牢抓住。

4 日本“廁所革命”分析

20世紀50～70年代，日本農村和現在我國農村一樣，大批量的人口涌入城市，農村很臟很亂。當時村民甚至在臭水溝里面洗衣服。隨后在70年代的“造村運動”及2015年的大規模“廁所運動”中均取得了顯著的功效，現在已經基本消除了城鄉人居環境差距。2015年歐洲旅游網站曾對赴日旅游的歐洲游客進行過一項調查，結果顯示有74%的人對日本公廁表示“印象深刻”和“令人感動”。日本在廁所方面取得了顯著成就。在以前，日本廁所也并非如此完善，于1985年成立了非營利性的“日本廁所協會”，以11月10日定為“日本廁所日”，共同評比廁所文化，帶動民眾去維護廁所衛生。

5 農村廁所改革想法

5.1 資源可循環利用

農村公共廁所最大的問題就是糞水長期無人清理，沖水式廁所過于浪費水資源。于是有此構想，農村部分地區還沒有引進自來水，可以采用地下打井用來廁所清潔。可以建立一個儲水器，將抽上來的地下用水儲藏在里面。廁所內的洗手廢水，也可以通過建立廢水儲藏器儲存其中，節約用水。在屋頂設計一個斜坡和流水渠道，下雨時就可以通過斜坡流入渠道，渠道中的水流入管道進入廢水儲藏器，進而節省水資源。

對于糞渣處理，可以與養殖場合作將糞便一同賣給肥料加工廠。可以建議在村中建立一個沼氣發酵廠，將農戶和公共廁所中的糞便一同放進去，讓糞便變廢為寶，發酵出來的沼氣可以用來農戶照明、做飯等，沼渣可以低價賣給農民作肥料，一舉兩得，進一步建設美麗鄉村。而公共廁所所得的利益可以用來維護廁所環境，招聘人員來打掃公共廁所，讓廁所市場經營化。

5.2 積極宣傳

都說“教育要從娃娃抓起”，衛生教育也是如此，可以向國家建議，向學校的兒童進行每周一次的廁所教育。當孩子學到知識后，在看到家長做了不對的事情，會告訴爸爸媽媽他們的不對，進而潛移默化的影響家長。村中更是每周一次在通告欄中宣傳廁所文化，并邀請村民進行兩周一次的執勤工作，為公共衛生做貢獻。當他們自己去感受到維護公共衛生是有多么不易時，他們就會很自覺的去維護。

5.3 建立監管機制

公共廁所的建立不能是豆腐渣工程，要實施完善的監管體制，“不能是為了做而做”，而是要從根本上解決問題。在管理職責上進一步明確和細化。建立完善的管理機制，首先需要落實到政府，立法保障。在建設過程中，號召群眾過來監督。完工后，可以通過調查問卷或者村委調查等方式來看公共廁所的建立如何。事后廁所的監管，村委也要組建周邊環境調查小組，進行調查，并向上級反映問題所在，然后給出解決方案。