探究如何加強農村供水管理保障農村飲水安全

白占峰

（甘肅省高臺縣新壩水管所，甘肅 高臺 734300）

在我國推進現代化建設的過程中，正逐漸改變以往單一發展經濟的工作模式，轉為實施環保戰略，但是以往經濟模式遺留的問題卻難以在短時間內消除，所以工廠廢水等問題在我國部分地區仍然存在，會對當地的生態環境造成一定的污染，降低水體整體質量。對化學農藥的不合理使用會對當地水體和土質造成不小的污染。我國大多數農村居民均飲用地下淺層水，一旦水源遭到污染，將會對飲用者的健康造成不小的傷害，引發飲水安全方面的問題。當下優化農村供水管理方式，解決水源污染的問題，確保農民飲用水能達到安全標準，完成安全飲水的管理任務任重道遠。

1 農村飲水安全存在的問題

1.1 生活飲水質量差

由于國內各地區經濟發展存在差異，致使不同地區的基礎建設情況存在很大不同。很多地區經濟建設遲緩，自來水普及率低，對該區域生活飲用水形成一定的影響。農村飲用水基本是淺層地下水，此類自取水基本沒有經過集中式供水消毒凈化裝置處理或者消毒凈化裝置過于簡陋，導致農村水質沒有辦法達到飲用標準，會引發飲水安全方面的問題，對人們的健康造成一定的影響。

1.2 水源污染較嚴重

國家在大力發展經濟的同時，也非常關注水資源建設工作，但是受到各類因素的干擾，很多農民沒有按照國家標準設置水點，而是根據自身用水需求隨意設置，安置的打手壓機井與國家規定和要求不符。我國農村地區的周邊環境較差，部分水點與垃圾堆、廁所的位置比較近，可能會污染水體，引發飲水安全問題。在農村經濟發展期間會產生很多垃圾，生活垃圾和固體廢棄物等如果沒有進行合理處置，會從土壤轉移到附近的河流中，污染農村水源，不僅會對當地村民健康造成威脅，還會制約當地經濟建設和發展。

2 保障農村飲水安全的措施

2.1 加強農村水源地管理力度

部分地區在水源地管理方面并沒有采用精細化管理，大部分鄉鎮級農村在集中式飲用水水源地管理方面也沒有設置協調機構，無法實現統一協調與管理（圖1和圖2分別為集中式飲用水處理裝置）。在飲用水水源地管理方面，環保、水利、農業等多部門使用交叉管理的方法，很多地區沒有設置足量的人員、安排充足的經費負責水源地管理工作。當下很多地區在農村水源地方面屬于無人管控的狀態，引發農村居民飲水安全問題，難以保障農村居民日常飲水達到規定標準。國家出臺眾多政策，明確水源地管理責任、部門工作內容，科學劃定農村水源地水資源保護工作。相關部門應該在文件要求下統計水源地管理經費，派遣專人進行管理，監測部門委員應該全程監測、監管農村水源地，確保農村居民飲用水達到規定要求。

圖1 集中式飲用水處理裝置1

圖2 集中式飲用水處理裝置2

衛生防疫部門需要根據飲水管理需要，引進專業能力強的水質檢測人員，購置水質監測設備，積極跟進農村水源地飲用水環境監管工作，設置質量旬報制度，讓飲用水安全監測朝常態化、制度化方向發展，積極推進農村水源地調查工作，確定農村水源地的基本情況。管理部門還應該設置數據庫，定期更新農村水源地數據，由此掌握農村飲用水水源地在不同時期環境與水質的變化情況，有利于環保、農業、水利等部門在水源地開展安全保護的工作，成為各部門協調工作開展方式的基礎保障。

2.2 農村供水實施法制化管理

在農村供水管理方面應該完善管理條例，引導供水工作朝法制化方向發展，規范水源與供水設施的保護工作。健全的規定可以約束工作人員的行為，將供水相關的工作落實到是除外。環保局應該積極推進工程污染物排放方面的工作，確定相關的法律法規，加強監督管控力度，引導農民合理的處置生活垃圾，要求工廠按照規定處置生產廢棄物，防止垃圾對農村環境造成污染。地方政府應該在農村水源整改期間，結合工作進行情況，圍繞供水管理目標推出規范文件，要求相關部門定期監測水質，防止飲用水遭到污染，給農民健康造成危害。

在供水管理過程中應該建立權責明確、細致的管理體制，確定各級水務部門的義務和持有的權利，應該確定供水投入的來源與水源地保護范圍、水廠管道等裝置的保養與維護、飲用水水質監督檢測、水價制定原則和程序、飲用水安全事故相關的處罰內容。掌握供水管理方面的規定，結合農村地區的實際情況，規范水資源流域調水和轉讓方面的內容，為農村居民提供達標、安全的水。

2.3 推進城鄉供水一體化發展

推進農村供水管理工作時，應該圍繞村民飲水安全設置科學的方案，規劃布局內容，推進城鄉供水一體化建設工作。在鄉村供水工作階段，應該加大外部力量，按照供水方面的需要，改變原有的供水范圍，從宏觀角度出發重新布局，確定流域和行政區劃的界限，合理謀劃，將城鄉集中供水作為核心，提高供水工作的有效性和合理性。

在城鄉供水一體化建設方面，政府應該高度關注集中供水方面的工作，投入足量的資金保障工程可以按照規劃方向推進工作。新建設的供水工程可以設置新型設備，改變以往不合理的管道架設方式，提高飲用水供水管道的整體質量，防止供水中途因管道質量問題，降低水體質量。在大規模集中供水工程運行階段，應該確定農村飲用水安全管理方面的工作重點，在因地制宜的原則下選擇供水工程建設方式。比如，對于位于丘陵、盆地等地區的農村，應適當調整供水規模，整合供水資源，實現統一管理的目標。

2.4 開展農村供水工程建設工作

我國很多農村的供水工程建設遲緩，導致農民飲水難的問題一直沒有得到很好的處理。對于交通基礎薄弱、人口稀少、經濟發展落后的地區，開展供水工程應該結合當地的實際情況進行設置，最大程度地解決鄉村居民飲水難的問題。對于人口稠密、交通發達、經濟發展快的地區，可以選擇集中供水的方式推進工程建設工作。在因地制宜的原則下，選擇工程建設模式，可以解決村民飲水難的問題。干旱地區缺水嚴重，推進集中供水工程建設工作，在缺水問題處理方面擁有良好的效果。

供水管理工作也尤為重要。為了能持續運營供水工程，應該建立長效機制，按照不同的供水工程選擇針對性管理手段。比如，微型集雨工程可以選擇農戶自建自用的體制，合理利用國家補助資金，滿足農戶自建費用的花銷；對于大型集中供水工程，可以為其設置專管機構，合理設計收費標準，滿足工程運行對資金的需要。

3 結語

綜上所述，在社會經濟發展的過程中，為了向村民提供放心、安全的水，應該大力關注農村供水管理方面的工作，必須嚴格按照規定要求落實管控工作，在加強農村水源地管理力度、農村供水實施法制化管理、推進城鄉供水一體化發展、開展農村供水工程建設工作等措施下，提高農村飲用水的質量。當下農村飲水安全方面的工作還存在很多問題，相關工作人員應該按照規定要求跟進供水管理方面的工作，不斷優化水資源配置，加強水處理工藝的研發力度，為農村飲水安全工作貢獻一份力量。