加快數字經濟發展 推進先行先試長三角示范區出臺5方面20條舉措

◆鐘 鶴/ 文

重點區域5 G信號全覆蓋、算力資源跨區共享、數字經濟總部企業集聚、工業互聯網先行區……近日，由長三角一體化示范區執委會牽頭的《關于在長三角生態綠色一體化發展示范區加快數字經濟發展推進先行先試的若干舉措》（以下簡稱《若干舉措》）公開發布，旨在共同推進示范區數字經濟領域創新舉措率先落地，加快推動示范區產業數字化和數字產業化，以應用場景牽引技術創新，培育數字經濟新技術、新業態和新模式，打造數字化轉型發展先行區。

《若干舉措》從積極推進新型信息基礎設施一體化建設、加快推動數字產業化、推進產業數字化轉型、持續提升公共服務數字化水平、強化制度保障5個方面推出20條舉措。

（一）在積極推進新型信息基礎設施一體化建設方面，提出優化信息基礎設施建設審批手續、推進信息基礎設施共建共享、加強數據中心綠色集約建設、推進通信網絡同城化建設、加快推進信息通信網絡的覆蓋建設共5條舉措。

其中，在示范區內將鼓勵基礎電信運營企業擴大在示范區5G建設投資規模，實現一體化示范區重點區域5G信號全覆蓋，核心區域連續覆蓋；將新建大型、超大型數據中心，支持全國一體化算力網絡長三角國家樞紐節點起步區建設；將分步推進國際互聯網數據專用通道建設，將現有國際互聯網專用通道向區內開放，在區內建設專用機房，提供專用帶寬，大幅提升區域國際通信能力。

（二）在加快推動數字產業化方面，提出加強關鍵核心技術聯合攻關，培育知識創新型數字經濟總部企業，支持長三角數字干線建設，開展數字經濟應用場景示范試點共4條舉措。

根據此前發布的《長三角數字干線發展規劃綱要》，長三角數字干線是指發端于上海市青浦區，以數字經濟為本源，依托G50主干廊道，與沿線城市構建形成緊密合作的創新鏈和產業鏈，共同推進生活數字化、治理數字化，協同打造一流新型基礎設施的數字創新發展帶。《若干舉措》對長三角數字干線建提出新要求，包括支持青浦區、吳江區、嘉善縣共同打造數字長三角實踐引領區，共同推進規劃編制，加快塑造一批跨域數字化應用場景。同時，充分發揮青浦西岑科創中心、吳江蘇州灣科技城、嘉善祥符蕩創新中心等標志性載體功能，集聚一批大數據、云計算、平臺經濟、移動互聯、人工智能、區塊鏈等領域代表性龍頭企業和行業細分領域“專精特新”企業。

此外，《若干舉措》還提出聚焦核心電子器件、高端通用芯片、工業軟件以及大數據、云計算、人工智能、元宇宙、5G、物聯網、光纖、區塊鏈、高性能計算、未來網絡、量子計算、網絡安全、北斗導航、智能傳感器等示范區數字經濟重點領域，加大政策傾斜力度。

（三）在積極推進產業數字化發展方面，提出推進制造業智能化轉型，擴大和升級信息消費，合力建設國內領先的車路協同示范區，創建數字孿生運用示范區共4條舉措。

其中包括，鼓勵重點企業積極拓展5G在制造業領域的典型應用場景，鼓勵重點企業積極開展數字化轉型及智能制造標準建設，支持建設一批智能工廠、未來工廠，推出一批示范區標準；發展金融科技，深化開展央行數字人民幣跨區域場景試點，支持數字人民幣街區及數字人民幣鄉村建設；豐富自動駕駛開放測試道路場景，依托江蘇省智能網聯汽車創新中心，積極推進風險等級齊備、測試場景完善的跨區域開放道路測試環境建設，探索開放城市快速路、高速公路等不同類型和風險等級的道路測試場景等。

（四）在持續提升公共服務數字化水平方面，提出推進公共數據資源互聯互通、加快區域數字化協同治理創新、推動通信相關業務材料跨省通辦異地互認共3條舉措。

《若干舉措》提出，將推進長三角政務數據互聯互通，實現一體化示范區政務服務“一網通辦”。同時，將加速推進一體化示范區數據交易流通，圍繞數據交易、合規、評估、掛牌登記、交易清算和交付等關鍵環節，著力強化區域合作，為長三角范圍內實現數據資源自由流動提供范本。將依托長三角一體化示范區智慧大腦，支持建設一批跨區域數字化協同治理應用場景；逐步實現基礎電信運營企業通信相關業務事項清單辦理材料和檔案材料互認共享，推進電子身份證在示范區各基礎電信運營廳的應用。

（五）在強化制度保障方面，提出強化統籌協調、加強資源保障、加強統計監測、強化人才支撐共4條舉措。其中“強化人才支撐”提出，培育一批領軍人才和高水平創新團隊，優化外國人永久居留受理模式，支持符合條件的數字領域海外人才通過示范區通道申報永久居留。