平添新愁，歐洲急需維護穩定

趙永升

近期歐洲有兩大事件:一是在位長達70年的英國女王伊麗莎白二世辭世，查爾斯三世繼位；二是俄烏沖突局勢發生變化一頑烏軍宣稱收復3000平方公里土地和多個羊專略重鎮，俄軍在頓涅茨克重新集結后撤條隊。而在這期間，法國總統馬克龍先后與英國首相特拉斯和俄羅斯總統普京通話，備受關注。

作為歐洲最為重要的王室掌門人和英國及其他14個英聯邦國家和地區的君主，伊麗莎白二世的辭世無疑給英國和英聯邦、歐洲乃至世界埋下一定的不確定性隱患。至于俄烏沖突，戰場拉鋸戰原本你來我往，一時勝負乃兵家常事，但從現有前線返回的信息片段判斷，已持續半年之余的俄烏沖突下一步究竟何去何從，也成為不少人擔憂之事。

可見，這兩大事件給已經舉步維艱的歐洲平添新愁，難怪不少媒體再次唱衰起歐洲來。馬克龍代表的法國是歐盟“主心骨”之一，他在特拉斯成為首相后第一時間亮明態度,“已經準備好作為朋友和盟友一起共事”，不僅回應了之前特拉斯關于英法關系的定位，還展示了愿意維護好法英關系，共同應對歐洲困境的誠意。

因此，筆者認為基于多層構架和、多角關系的歐洲各國，更應該將維護歐洲的穩定視為第一要務。

首先,在整體構架上，歐洲堪稱一個特殊大陸。所謂的“多層構架”，指的是歐洲和其他大陸不同，其構架基于多個層面。以歐盟為例，其構架就呈現出'多個層面，筆者將其劃分為八個層面：歐洲聯盟（現有27個成員國），歐盟在談判國（如土耳其），歐盟候選國（如北馬其頓），歐洲經濟區，歐洲自由貿易聯盟，歐洲委員會，歐元區（現有19個成員國），以及申根國（現有26個成員國）。在此不再贅述諸多層面的具體機制如何運作，僅藉此說明歐洲構架的紛繁復雜程度，更何況歐洲還有處于八大層面之外的多個國家，外加成員國或單個國家內部的不同地方層面構架。不難理解，如何竭力維持如此復雜的政治、經濟和社會等多層級構架，自然成為歐洲壓倒二切的要務。

其次，在國家之間的關系上，歐洲也是一個特殊大陸。所謂的“多角關系”，指的是歐洲幾十個不同國家之間錯綜復雜的關系，其中當下以英法和英俄、俄烏和俄德、法德和法俄等三組關系為最。

一是“后女王”時代下的英法和英俄關系。關于英法關系，盡管馬克龍在一周前致特拉斯的當選賀詞里，已經給出他對法英關系的定位（朋友和盟友），但在歷史上英法兩國堪稱真正的千年“歡喜冤家”。僅“英法百年戰爭”就整整持續了116年之久，其余大大小小戰爭無數，其間也常互為盟友。至于英俄美系，由于地緣因素,英俄之間沒有莢法之間那么密切，但歷史上也是時敵時友。

二是俄烏和俄德關系。俄烏沖突尚在進行之中，就目前的局勢來看，沖突估計仍將持續相當長的時間，因而就不在此贅述。至于俄德關系，在默克爾任總理時，兩國關系相當穩定且特殊;在新總理朔爾茨上臺之后，從他最近的幾次講話和行動看，顯然德國對俄政策正日趨強硬，尤其在俄烏沖突問題上。

三是法德和法俄關系，盡管德國總理換人，但法德之間依舊比較穩定，在歐洲重大事項上總體能扮演好歐盟“軸心”的角色。而與俄德關系趨于緊張不同，法俄關系一直溝通暢通。馬克龍日前與普京通電話，雙方就烏克蘭局勢詳細并坦誠地交換了意見；并重點談論了確保扎波羅熱核電站安全的問題。相反，從此番俄烏沖突一開始，英國作為美國最得力的小兄弟就沖鋒在前，英國前首相約翰遜多次訪問基輔鼓舞烏方士氣。而英國新首相特拉斯，也將大概率繼承約翰遜的對烏大力援助、對俄強硬政策。

就上述三組關系而言，維持如此復雜的多層級構架是歐洲人當前壓倒一切的要務，而且最為關鍵的是英法和英俄、俄烏和俄德、法德和法俄之間，受俄烏沖突影響，現在和俄羅斯真正能說上話的也就剩下法國。加之馬克龍連任成功，得以在歐洲和國際舞臺繼續夯實“政治底盤”，進而使其能夠在當下和未來歐洲“保穩”棋盤上，扮演“超級協調人和對話者”的角色。

若從國際和地緣視角而言，歐洲人之所以更應維護穩定至上，是由于以歐盟為主的歐洲國家一方面正面臨在高科技領域日益精進、逐步壟斷的美國威脅，盡管后者經常以歐洲“盟友”的身份出場；另一方面又面臨在.高科技領域正日追月趕、已部分突破的新興經濟體的挑戰。倘若歐洲的穩定難以維持，最終吞噬惡果的不僅僅是歐盟整體，也是歐盟的每一個成員國乃至非歐盟成員國。

若從歐洲的經濟和社會來看，持續的俄烏沖菱已給歐洲人上了一課，后果是難民涌入、經濟停滯、能源短缺、通脹飆升、失業高企等等，受惑于大西洋彼岸的口頭承諾,得到的是遺禍至今。

因而，面對日趨復雜的局勢，一個多層面構架和多角關系的歐洲及其各個成員國，更應該將維護歐洲穩定放在第一位。作為歐洲大國，德國和英國可積極配合馬克龍的斡旋和協調，興許這是歐洲下一步是否能夠走向穩定和增長的關鍵之一。▲（作者是對外經濟貿易大學國家對外開放研究院、全球創新與治理研究院研究員）