構建共建共享共治新格局探索長三角區域保險高質量發展新路徑
——長三角保險社會組織第二次聯席會成功召開

陳 賢 本刊記者

近日，第二次長三角保險社會組織秘書處負責人聯席會成功召開。上海市保險同業公會、江蘇省保險行業協會、浙江省保險行業協會、安徽省保險行業協會、寧波市保險行業協會、上海市保險學會和江蘇省保險學會等七家單位秘書處主要負責人及相關人員齊聚線上，共同為加強滬蘇浙皖甬保險社會組織聯動、推動長三角區域保險高質量發展交流創新舉措、分享經驗成果。

推動長三角區域一體化發展，從區域性發展上升為國家戰略，習近平總書記指出，“要緊扣‘一體化’和‘高質量’兩個關鍵詞抓好重點工作”。2021年6月，在金融監管部門、中國保險行業協會、中國保險學會的關心指導下，長三角保險社會組織首次聯席會議暨區域一體化發展工作簽約儀式在滬成功舉行，至今已一年有余。一年來，長三角各地保險行業協會、學會對會上簽署的長三角區域一體化發展工作合作框架協議以及保險宣傳工作、車險工作合作備忘錄均有序落實、持續推進，通過聯合開展黨建和清廉金融文化交流、保險宣傳、保險反欺詐、保險課題研究等工作，進一步深化了長三角區域保險行業共性領域的各項合作，為本地區保險機構搭建服務平臺，積極發揮保險行業協會、學會的橋梁紐帶作用。

行業形象共建，厚植清廉金融文化土壤

在合作框架協議下，各地保險行業協會、學會充分利用網絡宣傳平臺及各自優勢，打造“宣傳矩陣”，構建“長三角保險朋友圈”，建立長三角專家智庫，搭建宣傳合作服務平臺，切實增強了長三角區域保險宣傳工作的主動性、針對性和有效性，相互提供優質宣傳資源，形成共同的品牌效應、覆蓋效應、傳播效應，為優化長三角區域保險業生態環境添磚加瓦。

據了解，根據保險宣傳工作合作備忘錄，各地保險行業協會、學會共同打造長三角保險直播間，一年來共推出7期直播培訓，內容涉及黨建、網絡安全、業務知識及技能、風險防范等多方面，運用各地資源優勢，開展線上培訓，提升長三角地區從業人員職業素養；其中，“騙取保險公司傭金系列案件分析”警示教育培訓的直播觀看量達4.6萬人次。此外，各地保險行業協會、學會還成功舉辦了長三角區域保險業廉潔合規線上線下交流分享研討會。

與會的各地保險行業協會、學會主要負責人就充分利用各地宣傳媒介，貫通線上線下相結合的文化傳播渠道，構建“報紙雜志+網站+微信公眾號+視聽產品”四位一體的融媒體矩陣達成共識，力爭運用移動互聯網傳播指尖上的黨史學習教育、重點業務研討等，緊扣“一體化”“高質量”兩個關鍵詞，配合監管機構，運用長三角宣傳合作矩陣，探索構建宣傳新格局，形成宣傳合力，實現長三角區域保險行業形象宣傳的廣泛傳播、有效覆蓋。

聯席會上，在針對宣傳渠道的交流中，各地保險行業協會、學會就各自在清廉金融文化建設方面的亮點進行分享。比如，江蘇省保險行業協會舉辦清廉金融文化建設示范點評選活動，江蘇省保險學會編寫清廉主題教育書籍《源清流潔》，安徽省保險行業協會舉辦清廉金融主題的征文比賽，浙江省保險行業協會開展清廉主題的書畫征集活動，寧波市保險行業協會設立清廉金融文化館、保險圖書館并設計了清廉卡通形象，上海市保險同業公會、保險學會開展“陽光承保”“陽光理賠”系列研究課題等。各地保險行業協會、學會均認為，要充分利用宣傳矩陣的力量，使長三角區域清廉金融文化建設實現資源互補、內容共享，通過傳播清廉金融理念、講述廉潔故事、剖析典型案例、交流工作經驗、弘揚廉潔品格、抓好警示教育等，逐步厚植清廉金融文化土壤。

數據線索共享，跨地區聯動提升經營服務質效

為推動長三角區域保險高質量發展，提升一體化服務水平，自車險工作合作備忘錄簽約后，長三角各地保險行業協會共商發展規劃，本著“扎實穩妥、務實有效”的原則，從經營車險的公司訴求強烈的車險反欺詐、代位求償工作入手，通過建立車險欺詐線索協同調查機制、協調處理跨地區“代位求償”案件追償等，更有效地保護保險消費者權益，不斷總結實施過程中的經驗并進行復制、推廣，協助推進長三角區域車險高質量發展。

據介紹，上海市保險同業公會積極協調長三角各地保險行業協會將車險工作作為重點，制定《長三角地區車險反保險欺詐案件線索協查工作機制》《長三角地區代位求償日常協調辦法》。江蘇省保險行業協會及安徽省保險行業協會，也先后出臺《江蘇地區機動車損失險代位求償工作管理辦法（試行）》《安徽省車損險代位求償理賠爭議處理公約（試行）》。在《長三角地區代位求償日常協調辦法》的指導下，上海與江蘇、浙江兩地代位求償工作人員積極溝通協調，通過線上試行調解，完成了四筆跨地區案件清償工作，為后續開展長三角地區代位求償工作積累了經驗。按照車險工作合作備忘錄約定，2022年由江蘇省保險行業協會牽頭長三角區域車險合作工作。

與此同時，長三角各地保險行業協會還聯合開展風險車輛異地承保管控，加強對異地車的承保管理。上海市保險同業公會相關負責人表示，正積極和中銀保信協調，探索借助中銀保信系統提取風險車輛信息，對數據異常情況開展分析、排查，以此規范車險的跨地區流動，有效防范和化解經營風險，提高行業服務效率。

針對長三角區域人口流動性大、異地出行頻繁等地域特色，長三角各地保險行業協會還將共同研究長三角地區交通事故（包括高速公路上交通事故）處理流程的統一，交通事故法律文書標準及理賠查勘、定損、調查等作業標準，加強行政邊界地區派工管理，依據客戶定位就近派工，提高理賠效率；通過長三角區域一體化發展合作，探索新的途徑和方法，促進各項重點工作對接，助力長三角區域車險高質量發展。

營商環境共治，探索建立誠信風險協同管理機制

與會的各地保險行業協會主要負責人均認為，隨著保險行業快速發展，諸如團伙化、職業化的保險欺詐行為逐步凸顯，加強長三角區域內的反保險欺詐工作聯動，可以更有效地保護保險消費者權益。對此，接下來長三角各地保險行業協會將根據《長三角地區車險反保險欺詐案件線索協查工作機制》，積極組織開展保險欺詐案件線索串并工作，形成打擊合力，探索成立長三角地區共享第三方調查隊伍；同時，針對反欺詐工作立案難、舉證難的問題，與當地公安溝通，探索建立反欺詐立案標準。

此外，保險銷售隊伍中的失信人員流動也對長三角區域的保險機構造成一定的影響。保險銷售從業人員具有流動性強及從業不穩定的特點，做好前置性的風險評估工作成為司法機關、監管部門、保險行業及保險機構普遍關注的問題。對此，與會人員紛紛表示，長三角相關地區目前對保險銷售人員已開展自律檢查工作，建立長三角地區保險銷售從業人員失信信息共享機制，有助于擴大風險排查范圍。接下來，長三角各保險行業協會、學會有必要探索建立本區域保險銷售從業人員信息管理方面的聯動機制，構建一個安全、健康、有序的保險從業人員展業環境。保險行業作為經營風險的行業，將通過形成誠信風險管理的制度規范，進一步加強營商環境的自治，合力打造功能互補、優勢疊加、特色明顯的長三角金融集聚生態圈。