探索船舶賦碼機(jī)制 構(gòu)建海事數(shù)字治理新格局

江蘇海事局黨組書記、局長 朱汝明

2022年4月19日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議時(shí)指出：“要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。”

近年來，江蘇海事局依托“信用+智慧”為基礎(chǔ)的交通海事新型監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，針對海事執(zhí)法中因信息不完整、不對稱、不暢通可能導(dǎo)致的監(jiān)管服務(wù)不及時(shí)、不全面、不到位等問題，應(yīng)用“碼管理”理念，開展了“船舶賦碼機(jī)制”的研究與探索。匯集船舶、船員、監(jiān)管、環(huán)境、信用等數(shù)據(jù)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)通信、大數(shù)據(jù)、圖像處理等技術(shù)，通過賦值模型計(jì)算，獲得船舶“信用+安全”總體評價(jià)，生成不同顏色二維碼，再應(yīng)用到船舶交通管理、現(xiàn)場執(zhí)法檢查、船員自助服務(wù)、港口碼頭調(diào)度等場景，努力在不久的將來實(shí)現(xiàn)“一碼管全船”“一碼管全程”的目標(biāo)，推動(dòng)構(gòu)建船舶“全程不違規(guī)不違法”協(xié)同治理體系，從而進(jìn)一步夯實(shí)水上交通安全基礎(chǔ)，促進(jìn)行業(yè)從業(yè)人員誠信守法，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。在探索推進(jìn)的過程中，形成了以下幾點(diǎn)認(rèn)識：

一、推進(jìn)船舶賦碼機(jī)制建設(shè)，必須將執(zhí)法為民作為根本宗旨

數(shù)字治理的根本目的是通過理念更新、技術(shù)升級，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。江蘇海事局在智慧海事及船舶賦碼機(jī)制建設(shè)規(guī)劃中，以便捷利民為導(dǎo)向，研發(fā)面向行政相對人的綜合服務(wù)平臺和面向海事監(jiān)管的智能管控平臺，提供行政相對人統(tǒng)一服務(wù)接口。……