探索船舶賦碼機制 構建海事數字治理新格局

江蘇海事局黨組書記、局長 朱汝明

2022年4月19日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議時指出：“要全面貫徹網絡強國戰略，把數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府數字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐?！?/p>

近年來，江蘇海事局依托“信用+智慧”為基礎的交通海事新型監管機制建設，針對海事執法中因信息不完整、不對稱、不暢通可能導致的監管服務不及時、不全面、不到位等問題，應用“碼管理”理念，開展了“船舶賦碼機制”的研究與探索。匯集船舶、船員、監管、環境、信用等數據，運用互聯網通信、大數據、圖像處理等技術，通過賦值模型計算，獲得船舶“信用+安全”總體評價，生成不同顏色二維碼，再應用到船舶交通管理、現場執法檢查、船員自助服務、港口碼頭調度等場景，努力在不久的將來實現“一碼管全船”“一碼管全程”的目標，推動構建船舶“全程不違規不違法”協同治理體系，從而進一步夯實水上交通安全基礎，促進行業從業人員誠信守法，提升治理體系和治理能力現代化水平。在探索推進的過程中，形成了以下幾點認識：

一、推進船舶賦碼機制建設，必須將執法為民作為根本宗旨

數字治理的根本目的是通過理念更新、技術升級，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。江蘇海事局在智慧海事及船舶賦碼機制建設規劃中，以便捷利民為導向，研發面向行政相對人的綜合服務平臺和面向海事監管的智能管控平臺，提供行政相對人統一服務接口?！?br>