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清正廉潔 讓高質量發展行穩致遠
——云南文山鋁業有限公司扎實推進黨風廉政建設工作

2022-09-07 08:32:52武正君
中國有色金屬 2022年15期
關鍵詞:高質量監督制度

習近平總書記強調,要加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作,把紀律和規矩挺在前面,持之以恒落實中央八項規定精神,抓好巡視發現問題的整改,嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題。這一講話切中時弊,為企業的黨風廉政建設指明了方向。

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企業在高質量發展過程中如何扎實有效地推進廉政建設和反腐工作,為企業高質量發展提供堅強的政治保障和紀律保障,是企業黨委、紀委面臨的重要課題,在風險預控上下好“先手棋”,使出“連環招”,拉緊“護廉網”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

下好“先手棋” 系好“廉潔扣”

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出“要通過清晰的制度導向,把干部干事創業的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、‘套路’中解脫出來,形成求真務實、清正廉潔的新風正氣?!?/p>

在價值創造中,文山鋁業始終堅持以高質量黨建引領高質量發展,打通“創新-成本-創效”因果鏈條,緊扣黨建工作“強不強”和生產經營“好不好”兩個關鍵。堅持有生產經營就有降成本的空間,任何一個行業的紅利都會被競爭拉平,最后只能賺取社會工資,所以必須通過創新,才能創造利潤空間。文山鋁業以管理創新和技術創新為抓手,打造“三型”黨組織、“五優班組”,緊盯黨建業務雙向融合,夯實班組基礎管理,將所有工作的落腳點、干部履職盡責的著力點放在班組,最大限度降低成本,創造獨有獨享的利潤,不斷提高企業核心競爭力。

習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調,要保持反腐敗政治定力,不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標。必須清醒認識到,腐敗和反腐敗較量還在激烈進行,必須以堅如磐石的決心,永遠吹沖鋒號,牢記反腐敗永遠在路上,打造完整嚴密的系統“廉潔體”。

使出“連環招” 筑牢“廉潔壩”

國有企業是國民經濟的“頂梁柱”,是社會穩定的“壓艙石”,是黨在經濟領域的執政骨干。黨風廉政建設發揮著“鍛造機”“聚合劑”的作用,優化企業的政治生態、經濟生態、文化生態,使出“連環招”,為文山鋁業高質量發展提供堅強作風紀律保障。

云南文山鋁業有限公司(以下簡稱“文山鋁業”)是集“鋁土礦、氧化鋁、電解鋁、鋁合金”為一體的綠色低碳全產業鏈企業,在發展過程中既關注企業廉潔風險管理也全面考慮個人從業安全。在廉潔風險預控中,風險猶如動物園里的老虎,制度如關老虎的籠子,老虎的風險是必然的,只能扎緊制度的籠子才能防止隱患發生。文山鋁業通過管風險理事情,將現有的制度和流程理順,把不確定事件識別出來,將80%的不確定事件轉換成20%的可控事件,形成有效的管理制度,讓流程解決源由的問題,制度解決方案的問題,附表解決數據管理的問題,通過崗位廉潔風險排查、評估、識別、防范的循環措施,確保風險受控。

以10批藥材樣品的11個共有峰的相對峰面積為原始數據,采用SPSS 17.0軟件,以系統聚類法結合歐氏距離(d)為測度進行分析,結果見圖4。由圖4可知,d=20時,10批藥材樣品可聚為2類,S4為一類,其余聚為一類;d=5時,后一類又可聚為2類,S1、S10聚為一類,S2、S3、S5~S9聚為一類。

在紀律保障中,黨風廉政建設以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點,將生產指標納入“大監督”管理,對未完成情況進行問責,抓好疫情防控專項監督,跟進重大風險點管控,推進關口前移、過程監控,充分發揮監督在懲治和預防腐敗工作中的關鍵作用,使企業聚焦關鍵領域健全制度、堵塞管理漏洞,提升風險防控能力和基礎管理能力。

拉緊“護廉網” 打造“廉潔體”

在風險管控中,文山鋁業借鑒LEC(格雷厄姆半定量)評價法,提前預判風險,因崗施策,從風險發生的可能性大小、接觸風險的頻繁程度和風險嚴重程度三個要素,設定測評公式D=L·E·C。式中:D-廉潔風險系數;L-風險發生的可能性大?。籈-接觸風險的頻繁程度;C-風險可能導致的嚴重程度。根據D值大小,將廉潔風險劃分為紅、黃、藍三個等級并確認敏感崗位,緊盯腐敗風險點,為制定預警措施和應對措施打下基礎,編制廉潔風險防控表,下好“先手棋”,根據廉潔風險點表現形成廉潔風險防控指南,發揮各部門的專責和專業監督,形成“大監督”體系、“大安全”觀念,讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。

結合實際分析,在企業發展中成本空間就是利潤空間,如果成本偏高,可通過企業畫像進行盡職調查,查看法律風險和財務收益,將企業的利潤和行業平均利潤對比,查看收益的合理性,在利潤空間里查找問題。其次,成本空間就是尋租空間,在企業發展中部分人員通過利用個人權或利來滿足自身需求,將權力商品化,以權力為資本參與到商品交換或者市場競爭,從而謀取更多的利益。再者成本空間也是圍獵空間,行賄人員通過投其所好、溫水煮青蛙、利益交換、利益影響等千奇百怪的途徑,來“圍獵”黨員領導干部獲取非法利益,所以黨的十九大報告提出“堅持受賄行賄一起查”。最后成本空間也是腐敗空間,在制度設計中存在一些先天缺陷,個別人利用制度漏洞來謀利,而這些缺陷將成為滋生腐敗的溫床,要保證不能腐就看制度“全不全、行不行、力不力、新不新、順不順”,通過這“五不”來檢測制度有效性和有用性,杜絕“牛欄關貓”。

文山鋁業紀委通過監督、執紀、問責建立黨風廉政建設長效機制,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅定反腐初心磐石,拉緊“護廉網”。聚焦作風建設強化責任監督,以專項監督為抓手提升監督水平,通過抓牢責任約談和廉政監督談話,推進責任落實,針對作風紀律、風險管控、三項制度改革、資源手續辦理等情況開展約談工作,為目標任務完成做好作風紀律保障。堅持把紀律和規矩挺在前面,針對專項檢查問題、事故事件等抓嚴抓實問責,推動黨員干部作風實現再轉變。按照“三轉”要求,把“五標一控”“三化一提升”“全要素對標”等納入內控管理體系,聚焦廉潔從業強化日常監督,抓實內控評價。

現如今,高校在建設圖書館電子閱覽室時,已基本實現了對網絡信息科技、計算機信息技術和通信技術的充分利用,并基于互聯網技術實現了對網絡電子文獻、多媒體光盤以及其他文獻的轉換工作,為讀者提供了更加廣泛的閱讀空間,實現了傳統文字資料與多媒體信息資料相結合的多元化組合,最大限度滿足了讀者對文獻資源的個性化需求。目前,圖書館電子閱覽室已成為了高校圖書館系統中不可或缺的重要組成部分。

要把“不敢腐”“不能腐”轉為“不想腐”,反腐倡廉必須堅持常抓不懈,把權力關進籠子里,做到不要觸碰制度,用好制度,學會管理、優化流程,讓流程更順暢,從根本上消除腐敗現象,保持清正廉潔,讓高質量發展行穩致遠。

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