政經

《“雙碳”基礎研究指導綱要》發布

7月18日，國家自然科學基金委員會發布了《“雙碳”基礎研究指導綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》指出，要在最大化發展和最小化排放兩個臨界點之間實現各要素全方位平衡和協調，需要處理好發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場四個基本關系；需要厘清氣候-生態系統、能源結構、產業結構、科技發展和社會經濟等多要素互動的復雜網絡關系，優化“雙碳”戰略布局，重塑自然-社會-經濟系統的相互關系，提高“雙碳”目標與經濟社會發展目標的協調優化能力。

當前，我國實施“雙碳”戰略所面臨的基礎科學挑戰與關鍵技術瓶頸主要體現在六個方面：具有頂層戰略意義的“雙碳”路徑選擇和優化；支撐頂層戰略的政策與管理體系構建；支撐戰略決策和行動計劃的科學原理與科學數據；具有核心地位的能源結構重塑；基于新型能源體系的產業結構重構；適應能源結構轉型和產業結構調整的生態環境優化?！毒V要》旨在加強基礎研究，為優化完善“雙碳”戰略路徑、全面實現“雙碳”戰略目標提供基礎性、前瞻性和引領性的科技支撐。

一是在“雙碳”戰略路徑選擇方面，圍繞“雙碳”目標與經濟社會協同發展的路徑選擇和優化等關鍵科學問題，建立健全全球-全國-區域-地方多層次經濟社會復雜系統戰略路徑選擇的理論與方法體系，提升隨時可根據技術和資源可及性科學優化“雙碳”戰略路徑的能力。

二是在“雙碳”政策與管理方面，圍繞實現碳中和的成本、效益、風險及激勵約束機制等關鍵科學問題，研究不同“雙碳”戰略路徑下優化經濟社會發展和保障國家安全的政策與管理體系，探索貫徹人類命運共同體理念的全球氣候治理機制，提升基礎治理能力。

三是在科學原理與數據方面，圍繞氣候變化與碳循環的互饋機制及氣候變化的敏感度等關鍵科學問題，構建“可測量、可報告、可核查”的“雙碳”觀測與數據系統，發展新一代地球系統模式，實現碳排放空間的準確預估，為“雙碳”戰略路徑的選擇和優化提供支撐。

我像瘋了一樣跑到醫院，媽的手腳已經被綁在床上了，身上插滿了管子，脖子上還挖了一個洞。大夫說怕媽亂抓管子，就把她綁起來了。

《行動計劃》提出，加強標準化與科技創新有效互動。建立重大科技項目與標準化工作聯動機制，開展共性關鍵技術和應用類科技計劃項目形成標準研究成果比率的統計工作。在新一輪國家科技計劃任務布局中加強關鍵技術領域標準研究，將標準作為重要產出指標納入科技計劃實施體系。推動以標準研究為主的項目開展國家標準立項預審試點，加強互動發展。完善標準必要專利制度，推動建立標準與知識產權聯動工作機制。健全科技成果轉化為標準的服務體系，建設科技成果標準化服務平臺，完善國家標準化技術文件制度。

五是在產業結構重構方面，圍繞碳氫氧化學鍵重構、工藝過程與系統、材料結構調控、電氣化流程、智能化管控等關鍵科學問題，以綠色碳科學理念及多層次、多尺度研究范式，探索石化、冶金、建材、交通等產業的全生命周期碳減排機制與轉型路徑，實現基于未來能源結構和供給方式的產業重構與技術突破。

近日，市場監管總局、中央網信辦、國家發展改革委等16部門聯合發布《貫徹實施〈國家標準化發展綱要〉行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。

特殊的背景和環境決定了人民日報印刷廠必然承擔著沉甸甸的政治責任。人民日報印刷廠時刻秉承“黨報至上，政治第一，守土有責”的方針，“質量服務創雙優，同行業中高一籌”的宗旨，時刻將政治意識、大局意識列為第一位?！罢浅袚诉@種政治使命，所以人民日報印刷廠在很多事情上，都不能單純只考慮經濟效益?！比嗣袢請笥∷S副廠長楊興華強調說。

《貫徹實施〈國家標準化發展綱要〉行動計劃》發布

六是在生態環境優化方面，圍繞“雙碳”目標、生態環境和人類健康的互饋機制等關鍵科學問題，研究生態系統碳匯鞏固和提升的科學原理及適應能源和產業結構變化的生態環境優化措施，評估“雙碳”目標下的生態環境污染治理成效、生物安全、生物多樣性和人群健康效益等。

四是在能源結構重塑方面，圍繞清潔低碳安全高效能源體系的構建和優化等關鍵科學問題，突破可再生能源規模發展、核電安全高效利用、智能電網調控、各類儲能等關鍵技術背后的基礎科學瓶頸，研發支持可再生能源發展的能量儲存和轉換特性的材料與器件，支撐從化石能源為主向可再生能源為主的能源結構轉型。

相關立法不完善。我國在轉基因生物立法工作上逐步形成了基本框架，尤其是形成了以《農業轉基因生物安全管理條例》為基礎的法律法規以及其他的相關配套法律體系。但是與北歐和南美國家相比，我國的立法還是相對比較滯后的[3]。目前，我國尚未頒布一套健全的法律法規，其他配套的立法層次相對較低，部分法律法規的透明度以及公開性也比較低，內容上缺乏可行性和可操作性，再加上相關執法人員知識的欠缺等因素，導致轉基因生物法律尚未能起到一定的作用。

《行動計劃》提出，實施碳達峰碳中和標準化提升工程。出臺建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案。強化各領域標準化工作統籌協調，組建國家碳達峰碳中和標準化總體組。加快完善碳達峰基礎通用標準，升級一批重點行業能耗限額、重點用能產品能效強制性國家標準，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。制定地區、重點行業、企業、產品碳排放核算報告核查標準。加強新型電力系統標準建設，完善風電、光伏、輸配電、儲能、氫能、先進核電和化石能源清潔高效利用標準。研究制定生態碳匯、碳捕集利用與封存標準。開展碳達峰碳中和標準化試點。分類建立綠色公共機構建設及評價標準。

梅毒螺旋體明膠顆粒凝集陽性檢出率為94.0%，梅毒酶聯免疫吸附法檢測陽性率為88.0%，梅毒甲胺紅不加熱血清反應檢測陽性率為94.0%，見表1。

《行動計劃》提出，完善生態系統保護與修復標準體系。健全生態環境質量和風險管控標準，制修訂一批生態系統環境觀測與環境保護、污染物排放標準。加強山水林田湖草沙冰整體觀測、保護和系統修復領域標準研制，構建生態文明氣象保障服務標準體系、國土空間生態保護修復標準體系。開展生物多樣性保護與管理、生物安全評價、生態狀況監測評估、生態系統穩定性評價、生態風險評估預警、生態系統服務等領域標準制定。完善綠色產品標準。構建國家公園、自然保護地、生態保護紅線標準體系。