為什么說，加快建立全國統一大市場最利好供應鏈及物流行業？

文/京東物流戰略研究院 梁驍

4月10日，《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》（下稱《意見》）正式出臺。《意見》提出，中國將從基礎制度建設、市場設施建設等方面打造全國統一的大市場。明確要建立統一市場制度規則、打破地方保護和市場分割、打通經濟循環關鍵堵點、促進商品要素資源暢通流動等，建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。

統一大市場的內涵是全國一盤棋，形成拉動經濟高質量發展的強大市場引擎，這是推動經濟高質量發展的必然要求。中國邁入了新發展階段，過去野蠻生長的時代已經結束。這一階段，我們要秉承新理念，走向創新、協調、綠色、開放、共享的新時代；要構建新發展格局，確立國內大循環的主體地位和主導作用，憑借最強大的市場應用場景和需求帶動形成現代產業體系和現代化經濟體系。

《意見》回答了為什么供應鏈及物流行業被資本認為是“加快建設全國統一大市場”最利好的行業賽道。強調實現全國統一大市場，其核心要點是：流通暢通、營商環境和破除障礙、產業升級和國際競爭。本文從四個方面分析了物流行業如何受益于全國統一大市場，以及每一舉措之下物流領域的機遇與風險。

一、流通暢通：持續推動國內市場高效暢通和規模拓展

《意見》著重強調了“建設現代流通（物流）網絡”直接利好的四大領域：

1.優化商貿流通基礎設施布局

加快數字化建設，推動線上線下融合發展，形成更多商貿流通新平臺新業態新模式。現有品牌商，不同發展階段需要匹配不同供應鏈管理及物流服務能力，尤其是以數字化供應鏈為核心的線上線下、ToB和ToC一體化的管理及服務能力。

2.推動國家物流樞紐網絡建設

大力發展多式聯運，推廣標準化托盤帶板運輸模式。人口加速城鎮化進程，大量人口進城，尤其是向東部沿海和西部的成都、重慶進一步集聚，虹吸效應明顯；因此都市圈內的區域物流樞紐，以及圍繞大型城市的城市物流體系（B2C/B2B2C/OMO）建設需求強烈。

3.大力發展第三方物流

支持數字化第三方物流交付平臺建設，推動第三方物流產業科技和商業模式創新，培育一批有全球影響力的數字化平臺企業和供應鏈企業，促進全社會物流降本增效。

灼識咨詢報告指出，預計2021～2025年我國物流支出的年復合增長率將達到4.7%，2025年物流支出達到19.1萬億。2021年我國第三方物流收入規模為7.1萬億，在物流總支出中占比44.7%，假設2021～2025年第三方物流滲透率年均提升0.8%。2025年達到47.9%，則對應第三方物流市場規模為9.2萬億人民幣，四年復合年均增長率為6.7%。因此，第三方物流仍有較大市場發展空間，目前亟需物流企業利用新技術、新思維、新模式進行自我迭代升級。

4.加強應急物流體系建設

提升災害高風險區域交通運輸設施、物流站點等設防水平和承災能力，積極防范糧食、能源等重要產品供應短缺風險。據物聯云倉測算，整個應急供應鏈市場中應急物流（主要是倉儲及運輸）的規模，約為160～170億元；參考社會信息化投入約占市場規模的0.5%，估算應急管理IT系統平臺的市場規模約為5億元。尤其是當下疫情在各地頻發，應急供應鏈物流體系建設的重任，需要所有物流行業參與者在黨和國家的領導下共同肩負。

二、營商環境：加快營造穩定公平透明可預期的營商環境

《意見》在“健全統一市場監管規則”中提到，對食品藥品、工業產品和新業態這三個行業的監管尺度會趨嚴。不利影響在于，物流企業為滿足客戶及政府監管要求，前期將投入更多資源且面臨內部較高的管理成本；有利影響則是，利好三個細分行業的供應鏈物流頭部企業構筑較高門檻，打造較高的護城河，減少市場無序競爭。

其中，對食品藥品安全等直接關系群眾健康和生命安全的重點領域，將落實最嚴謹標準、最嚴格監管、最嚴厲處罰、最嚴肅問責。

工業產品，強化重要工業產品風險監測和監督抽查，督促企業落實質量安全主體責任。

新業態領域，對互聯網醫療、線上教育培訓、在線娛樂等新業態，推進線上線下一體化監管。

三、破除障礙：進一步降低市場交易成本

《意見》同時著重強調了統一的要素和資源市場，圍繞不同市場要素，政策明確了統一并加速其流動，落在物流行業直接影響的有“土地”“勞動力”“技術與數據”“生態環境”幾個方面。

1.健全城鄉統一的土地和勞動力市場

土地：完善財政轉移支付和城鎮新增建設用地規模與農業轉移人口市民化掛鉤政策。因此城鎮一級物流倉儲用地及配套財政支持會是一大機遇。

勞動力：健全統一規范的人力資源市場體系，促進勞動力、人才跨地區順暢流動。對物流行業利好的方面在于，企業可以最大程度獲取勞動力；不利的方面在于，下沉市場大概率出現勞動力短缺，勞動力輸出為主的局部地區將在2024年前提前出現物流勞動力供不應求的局面。

2.加快發展統一的資本市場

統一動產和權利擔保登記，依法發展動產融資。動產融資指企業以自有或第三人合法擁有的動產或貨權為抵/質押，或銀行對企業動產或貨權進行監管的授信業務服務，物流領域以倉單、提貨單等權利憑證形式表現，因此利好于中小物流企業的融資或為它們提供融資服務的物流金融服務商。

發展供應鏈金融，提供直達各流通環節經營主體的金融產品。該政策直接利好供應鏈或合同物流企業，金融增值服務可以成為其開發客戶的利器，同時解決其占用運營資金的致命痛點。

3.加快培育統一的技術和數據市場

技術：建立健全全國性技術交易市場，完善知識產權評估與交易機制，推動各地技術交易市場互聯互通。

數據：加快培育數據要素市場，建立健全數據安全、權利保護、跨境傳輸管理、交易流通、開放共享、安全認證等基礎制度和標準規范，深入開展數據資源調查，推動數據資源開發利用。

物流作為供應鏈的實體支撐體系，場景數據將成為持續優化供應鏈的底層核心，在以‘數據’為新商業能源、以‘服務器’為核心生產力的供應鏈生態中，物聯網、5G、云計算、AI算法為代表的新一代智能技術集群成為數據采集、傳輸、存儲和分析等整個生命周期的底層架構。

4.培育發展全國統一的生態環境市場

《意見》提及，依托公共資源交易平臺，建設全國統一的碳排放權、用水權交易市場；推動綠色產品認證與標識體系建設，促進綠色生產和綠色消費。

值得注意的是，綠色低碳將成為物流發展趨勢，而科技將是重要抓手，物流企業低碳運營實踐，包括通過業務模式升級、發展減碳科技，采用新能源設備、發展循環供應鏈，減少排放，參與碳交易等。

5.著力強化反壟斷&依法查處不正當競爭行為

此次出臺的《意見》指出，破除平臺企業數據壟斷等問題，防止利用數據、算法、技術手段等方式排除、限制競爭；加強對金融、傳媒、科技、民生等領域和涉及初創企業、新業態、勞動密集型行業的經營者集中審查；加強對平臺經濟、共享經濟等新業態領域不正當競爭行為的規制。

這一方面主要影響的是物流行業的平臺企業（如：網絡貨運平臺公司）的商業模式和發展，會產生顛覆性影響，也將深刻改變所服務的產業及客戶，通過平臺真實記錄、存儲、分析的數據，挖掘數據商業價值的商業模式存疑。

6.持續清理招標采購領域違反統一市場建設的規定和做法

《意見》著重強調，招標投標和政府采購中嚴禁違法限定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產地、供應商，不得違法設定與招標采購項目具體特點和實際需要不相適應的資格、技術、商務條件等。因此，國央企客戶將成為有實力的物流企業未來可以重點拓展的群體。

四、產業升級：促進科技創新和產業升級

《意見》明確表示，健全商品質量體系，其中包括：

1.建立健全質量分級制度

廣泛開展質量管理體系升級行動，加強全供應鏈、全產業鏈、產品全生命周期管理；推進內外貿產品同線同標同質，進一步鞏固拓展中國品牌日活動等品牌發展交流平臺，提高中國品牌影響力和認知度。有利于國內品牌商與國內物流企業結伴出海，共同打造國際供應鏈及物流體系。

2.完善標準和計量體系

健全現代流通、大數據、人工智能、區塊鏈、第五代移動通信（5G）、物聯網、儲能等領域標準體系。尤其是智能物流或供應鏈標準體系尚缺失，這會是國內物流企業引領全球行業標準的重大契機。

3.全面提升消費服務質量

推動跨國跨地區經營的市場主體為消費者提供統一便捷的售后服務，進一步暢通商品異地、異店退換貨通道，提升消費者售后體驗。

建設全國統一大市場，《意見》強調了從制度建設著眼，明確階段性目標要求，壓茬推進統一市場建設，立破并舉，完善制度。

如何將《意見》落到實處，更重要的是要從實際出發，尤其是互聯網平臺公司等新產業、新業態、新模式的實踐中，不僅要多方權衡利弊，不搞“一刀切”，而且要評估對科技創新、管理創新、商業模式創新的綜合影響。作為統一大市場的理論創新和最佳實踐，其核心問題是將市場化、法治化、國際化制度規則進一步落到實處。