從空間改造到價值重塑的歷史文化街區保護與更新策略研究＊
——以新縣首府路為例

張東方

（信陽農林學院規劃與設計學院，河南 信陽 464000）

1 歷史文化街區的更新改造與價值重塑

1.1 城市化背景下的歷史文化街區

隨著我國經濟迅猛發展，城市化進程越來越快，我們所面臨的沖擊和挑戰也越來越多。歷史文化街區的區位特殊，隨著城市規模的發展逐步成為城市中心地帶，承載著當地居民的日常生活和情感寄托，反映著城市的發展進程。作為物質遺產，歷史文化街區在城市發展的沖擊中扮演著被動角色。目前，歷史文化街區的保護與更新已上升為影響城市可持續發展的焦點問題，成為經濟開發與歷史遺產保護的矛盾點。

1.2 西方歷史街區價值識別性研究與我國有機更新機制

早期在歐洲便有學者提出對歷史街區識別性保護的提議，學者認為，在更新改造過程中，對隨著時間改變的歷史核心價值的保護是非常必要的，具有年代感的場所精神是城市性格的外在表現，是歷史給人留下的第一印象，因此城市的歷史特性是文化名城保護的重點。20世紀80年代，吳良鏞教授提出“有機更新”理論?！坝袡C更新”是指在更新改造中采用適度的規模以及尺度，著眼區域發展的可持續性，以每一個小片區發展所達到的相對完整性來達成歷史文化街區發展的整體完整性。

歷史文化街區保護和更新策略的“有機”應重點關注以下幾點：歷史文化街區內每個單元都有內在聯系并相互關聯，更新改造應尊重歷史街區肌理形成的內在秩序；歷史文化街區的更新改造應遵循小規模、漸進式的原則。

1.3 歷史街區的價值重塑

歷史街區是城市的符號，也是城市功能結構中不可或缺的一部分，其物態價值反映著一個地區的經濟發展及人的主觀需求變化；非物態價值包括其歷史價值和社會價值，歷史街區對歷史事件的承載、對人文生活的包容，都反映著該地區的政治、風俗民情的更替與繁衍。歷史街區的保護與更新模式，不應局限于單一的物態層面，它研究的方面包括應歷史緣起、建筑功能、街巷尺度、居民生活方式、商業設施、城市肌理、社會情感需求等，這些因素相互制約，使得歷史街區的保護和更新成為一個帶有高度復雜性的城市區域問題。因此，即便是關注街區沿革，歷史街區的更新也不能僅限于歷史淵源層面去維持歷史建筑形式和空間形式，更要注重社會認同，即歷史街區的歷史形態與民眾情感歸屬。

2 國內外研究現狀

2.1 國外研究現狀

從西方國家歷史文化街區保護和更新理論發展歷程來看，從關注單體到整體再到關注民生，經歷了艱難的探索。起初，西方國家學者研究建筑單體的歷史和文物價值，提出要保護核心建（構）筑物，此時關注的重心在建筑單體。隨后，西方學者開始關注歷史文化街區的整體性保護和更新，最后落腳到社會生活上，體現了從靜態保護模式到動態更新模式的轉變。西方的歷史文化街區保護和更新理論基本形成，經歷了從建筑單體到歷史街區再到整個城市，保護范圍逐漸擴大、更新手段日漸成熟的過程。

18世紀的工業革命，使整個西方社會經濟發展迅速，經濟實力的迅速提升使建設者將效率、生產、資本等概念奉為一切工作的重心，此時對于歷史文化街區的改造近乎是大刀闊斧，完全不在乎歷史價值是否被破壞。

19世紀后，針對城市居住環境惡化嚴重等情況，人們開始進行大規模、無序的“城市更新”，此時大量的歷史建筑和歷史街區伴隨著粗暴的“拆-建”而消失。隨后西方社會出現了一系列復興運動，旨在保護歷史城區與歷史建筑，此時城市更新理論處在探索初期，只是意識到應保存歷史的連續性，研究對象僅限于建筑遺產的保護。

20世紀初，國際上普遍認為，應將歷史城區的保護更新工作制度化、法律化和規范化，出臺了包括《世界遺產公約》《歷史街區保護法令》《威尼斯憲章》《華盛頓憲章》等一系列法律條約。此時，城市更新工作也從建筑單體的更新保護轉變為歷史街區的更新保護，進一步完善了歷史文化街區保護和更新的理論體系。

直到21世紀，歷史文化街區的更新保護才產生了一系列動態更新理論，開始從簡單的控制性保護策略朝著注重歷史街區功能的復興與強化方向轉變，如“審慎更新”理論、“循序漸進”理論、“整體保護”理論、“小而靈活發展”理論等，標志著歷史文化街區保護更新理論體系趨于完整。

從整體上看，歐洲城市的歷史文化街區保護和更新初期（見表1），是在未對歷史街區價值系統性研究的基礎上，對歷史街區的更新主要手段就是拆除-新建，隨著人們對歷史文化的意識逐漸清晰、對歷史街區的價值判斷逐漸明確，西方國家對于歷史文化街區的保護和更新已經從關注單純的物質空間發展到對社會多樣性的持續關注，也探討了歷史街區價值保護與恢復歷史街區活力之間的關系。

表1 不同時期歷史街區保護和更新關鍵詞

2.2 國內研究現狀

我國關于歷史街區保護和更新研究開始較晚，在發展模式上與西方國家略有不同，總體上也是始于對西方國家成功案例的借鑒，大部分相關研究發表于20世紀80年代之后。1980年吳良鏞先生提出“有機更新”概念，以保證歷史街區發展的完整性；1993年，有關專家提出“整體性保護”原則，明確要從城市整體空間格局上考慮歷史文化名城的更新和保護；2000年，方可對大規模的改造進行了批判與反思，對“有機更新”理論在實踐中進行了挖掘，并提倡“動態保護更新”模式；常青先生也在實例中演繹了我國歷史文化街區的動態更新理念。

在國家政策層面，1982年我國首次提出“歷史文化名城”概念；1986年國務院正式提出“歷史文化保護區”概念；1997年發布的《黃山市屯溪老街區保護管理暫行辦法》指出，歷史街區更新保護應遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”原則，明確歷史街區的地位和相關特征，并分級分類列出街區保護更新基本方法，同年，原建設部予以轉發。2008年頒布施行的《歷史文化名城名鎮名村保護條例》進一步強調了歷史文化街區在歷史名城中的地位和作用。2015年住建部聯合國家文物局對外公布了我國第一批歷史文化街區名單，各省市也相繼發布相關名單，此時歷史文化街區進一步受到關注。

3 新縣首府路更新保護現實問題與策略探究

作為重要的承載歷史記憶的場所，假設歷史文化街區遭到了破壞，則城市個性化特征將會被逐漸削弱，而我們的城市歷史文脈正處于不斷被割斷的時期。但是，在當前的歷史街區保護與更新過程中出現了很多誤區，傳統的保護模式觀念落后，與現在的社會形勢和發展脫節，多數表現為通過建設廣場綠化等擴大公共空間的方法和以商業性開發為主的更新改造模式，對無形的文化與歷史停留在空間改造范疇，導致大規模的傳統住宅院落、胡同、宅邸被摧毀，城市發展記憶的湮滅、當地民宿文化的消亡、建筑文化遺產的破壞等一系列問題。同時，出于不同利益主體的考量，各方對歷史街區價值的認知出現了極大的沖突，使歷史街區保護與更新的實施難度極大。

3.1 新縣首府路歷史文化街區問題凸顯

新縣首府路歷史文化街區擁有豐富的紅色文化資源，1988年被國務院公布為全國重點文物保護單位的鄂豫皖革命根據地舊址位于其中。在首府路及其周邊還有多處革命舊址，這些紅色建筑遺址是黨史回溯的重要節點，也是進行紅色教育、弘揚當地紅色文化的重要場所。

首府路街區是新縣老城區，既是傳統商業中心，也是新縣紅色景區的龍頭，人口密集，是一個景區、社區、商貿區的綜合體。隨著城市快速發展，基礎設施落后、交通擁堵、街道景觀無特色、開發空間不足等問題逐漸顯現。近年來，當地政府已針對現實問題進行升級改造，通過深挖紅色文化元素，在建好首府路歷史文化街區的基礎上，推動文商旅融合發展。然而，由于時間緊、任務重、需求調查不夠、公眾參與不足、設計質量不高、實施缺乏監管等問題，街區改造的品質亟待提升。

3.2 以價值重塑為導向重新劃定街區更新保護方向

將街區價值分為文化價值、生態價值、居住價值和建筑遺產，打造品質化全要素街區。其中，文化價值關注街區歷史文化保護，主要包括歷史文化保護與微改造協同推進機制，保護建（構）筑物本體、核心保護范圍內的一般性建（構）筑物、建設控制地帶內的一般性建（構）筑物、歷史環境和基礎設施。生態價值關注街區生態品質的提升，主要包括公共綠地增量與綠化提升、室外通風與熱環境改善、海綿化改造。居住價值關注基礎設施、公共服務設施及道路空間改造，主要包括“三線”治理、市政管線及設施、街區照明、服務建筑、健身娛樂設施、文化與信息標識系統、分流道路、公共交通站點，道路附屬設施等。建筑遺產關注既有建筑的維護和更新，主要包括建筑使用功能，建筑屋頂、立面，建筑附屬設施及節能改造。

以上4個更新改造方向是街區價值重塑的主要內容，是建立在城市微環境綜合整治基礎上，針對居民對居住品質、出行安全、防災減災、休閑娛樂等方面的更高需求，為提高居民生活質量打造物質空間基礎，同時關注文化元素延續及生態構建，在提高物質生活條件的同時完善文化軟環境，打造全要素街區，將提高城區居民幸福感落到實處。

在最為關鍵的歷史文脈塑造方面，構成城市社區環境特色的布局形態、建筑風格、景觀風貌等因素是地域自然條件和人文條件在社區上的投射。一個城市的街區環境特色既有宏觀層面的一致性，又有微觀層面的差異性。在總結、分析國內外優秀歷史街區保護和更新案例所采用的模式和利弊的基礎上，對新縣首府路街區進行大量調研和系統研究，試圖將無形文化“有形化”，通過賦予無形文化有形的場所與載體，創造“動態生活場景”來實現首府路街區文化的傳承。

在建（構）筑物本體方面，首府路街區的更新和改造在總體層面應注重體現豫南地域特色，在具體個案上還要因地制宜，尊重微觀層面的特色差異，在滿足現代生活使用功能的前提下，盡量保留建筑與環境中原有的歷史痕跡和元素，塑造具有歷史文化底蘊的歷史街區。

4 結語

歷史文化街區是城市的特殊組成部分，不僅包括實體形態的文化遺存（建筑、街巷等），還包含非物質文化遺存（習俗、民風等），承載著當地居民的情感歸屬。以價值重塑為導向研究歷史街區的更新保護研究，包括城市對歷史街區的功能需求、原住居民對歷史街區的情感需求、周邊商業結構對歷史街區的空間需求以及區域歷史文脈對歷史街區的情感需求等，是一種新思路、新方法。關注無形文化遺存是對歷史的尊重，也恰恰是歷史街區保護和更新改造的靈魂所在。隨著城市化進程的不斷發展，在不破壞城市肌理、空間形態和文脈傳承等的基礎上，用合理、妥善的方式對歷史街區進行保護和更新是對城市健康發展的最優解。