健康城市理念下的老舊社區更新活化研究*
——以桓仁滿族自治縣電廠家屬區為例

文/中國城市建設研究院有限公司 劉蔚琛 王紫迪

1 健康視角下的城市更新

健康城市強調個人健康和安全、社區整合、健康生態及高效社會體系。個人健康和安全主要包括壽命、食物安全、工傷保險、交通事故等方面。社區整合要求完善供水排水、道路可達性、文化教育等城市基礎服務功能。健康生態要求污染物濃度、噪聲水平、綠化植被等環境要素維持在不影響健康的水平。高效社會體系要求發展就業、規劃公示、公眾參與、身份認同、志愿服務等市民群體功能呈一致、有序、穩定、整體等特質。

2 項目背景

2.1 地理區位

桓仁滿族自治區隸屬遼寧省本溪市，地處遼寧省東部山區，既是中國山參之鄉、清王朝肇興之地，又是首批國家全域旅游示范區，其內五女山風景區為世界文化遺產。母親河渾江水系流經桓仁縣城，城區內有重要支流哈達河。電廠家屬區位于城區東北，渾江以北，哈達河以西，五女山路與泰山路之間，是前往五女山世界文化遺產的必經之地（見圖1）。

1項目位置

2.2 歷史背景

更新片區是我國早期新能源開發的產物。片區內的桓仁滿族自治縣電廠建設于1954年，是我國為梯級開發水利資源在渾江上興建的第一座大型水利發電站，以發電為主。片區內兼有集防洪、灌溉、養殖等功能于一體的省級工業園——江北園區，以工業企業為主，產城融合度低。片區居住品質一般，公共服務能力較弱，年輕人逐年流失，活力不足。

2.3 現狀評估

2.3.1 片區價值和競爭力

更新片區緊鄰G201國道，對外聯通便捷，交通區位優勢顯著。其位于五女山腳下，與縣城隔江相望，是游客必經之地，但片區與景區未形成有效聯動。

2.3.2 資源盤點和承載力

山水景觀資源豐富，歷史文化類型多樣。更新片區被三山兩江環抱，片區南側為荷韻公園及松花江濕地，山水城鄉交融，風景優美，視野開闊。同時承載多元文化，包括少數民族文化、中醫文化、工業文化及太極文化。

片區地勢較平坦，無基本農田和生態紅線限制，開發建設條件良好。片區內道路通達性低，東西向道路多為斷頭路，人車混行，公共活動空間道路硬化占比較高，內部建筑主要包括老舊社區、國電辦公區、五女山中學、閑置房屋、鶴年堂健康城等。

2.3.3 產業發展和保障力

片區周邊大健康產業基本形成，中醫藥特色突出。其中綠色食品產業規模不足，發展雖穩中上升，但品牌影響力較弱；江北園區現有功能不完善，服務以行政管理為主，產業配套服務能力和市場運營能級較低。

③機械人工破冰法。在閘門前用破冰機械和人工開鑿冰槽，減小冰壓力。該方法適用于冰層活動頻繁、冰層較厚或防冰設備出現故障的情況，屬于應急措施，實施中危險性較大，必須采取安全措施，確保人身安全。開鑿冰槽時必須全線開通，不允許破開一段，保留一段，否則易造成應力集中，在未開鑿冰槽處對閘門局部會產生嚴重破壞。

3 項目定位

3.1 更新理念

電廠家屬區更新應以業態和功能為導向，根據片區定位和產業發展需求，結合交通確定各類功能中心和服務中心，形成帶動周邊發展的重要極核，塑造承載城市和園區發展需求的新空間。注重功能混合和職住聯系，構建滿足工作、生活、游憩、交往等需求的空間資源配置（見圖2）。

2更新方案示意

3.2 更新目標

片區北起五女山路，南至泰山路，西起千山路，東達錦江山路。基于歷史背景、項目評估和現狀問題，通過強鏈健康產業、打造健康社區、維護健康環境，形成滿足桓仁滿族自治縣江北園區發展需求的健康新城。

4 健康視角下的更新活化

4.1 強鏈健康產業

對外快速交通（機場、高鐵）不發達，故桓仁應形成圍繞沈桓、本桓、桓集高速公路的發展格局。立足于林海水源的自然條件、林下參的產業基礎、世界遺產等文化優勢，針對全國商客、游客等專類人群，以醫養、旅養、食養的全齡全養為目標，以“文旅學”新業態串聯資源，打造產品、服務、生活、治理等健康場景。

電廠家屬區因其空間資源和良好區位，應為桓仁產業園區提供產業服務，為職工提供生活服務。片區內的產業策劃主要包含5個方面：①提供亞健康解決方案，即依托桓仁森林自然生態資源和中醫藥資源，提供健康監測、情志管理、健康教育、傳統中醫調理、藥膳食養等服務；②建設旅居養老中心，打造寬闊優雅的養生環境，依托片區周邊企業資源，提供特色中醫保健、醫療、養生、休閑、娛樂服務；③提供老年病中醫解決方案，針對心血管、呼吸、消化、內分泌等類別疾病，構建老年病特色調養服務體系；④打造宜老社區，將住區改造為花園式住宅區，重點完善適老配套設施，依托縣中醫院資源提供老年人健康管理服務，探索特色社區養老模式，將片區打造成桓仁健康城市重要的功能節點；⑤開展病后康復服務，針對病后、術后、產后恢復需求，提供康復服務。

4.2 打造健康社區

為打造健康社區，電廠家屬區需重點關注基礎設施和公共服務設施、綜合性服務功能、住宅和產業用房3個方面。

4.2.1 基礎設施和公共服務設施的完善

電廠家屬區屬于“10min生活圈”覆蓋范圍，以生活圈為構成單元對各類公共設施進行配置，并在生活圈中心建立綜合服務中心，提供“一站式”服務。綜合服務中心結合社區客廳進行設計，作為該區域的公共服務中心和商業中心。公共服務中心聚集街道辦事處、衛生服務中心、文化活動中心等公共服務功能，并預留一定的創新創業空間。商業中心聚集零售、餐飲、小型市場、特色商業、自行車、電瓶車租賃等經營性服務功能。

推行舒適環保的綠色交通、慢行交通。利用“道路紅線+綠化帶+建筑后退”構建完整街道空間，有序組織車行、非機動車和人行空間，合理布置綠化設施、游憩設施和街道附屬設施，并根據季節特點，采用可變的使用模式，滿足不同場景下的使用需求。

在電廠家屬區規劃設計中，公共空間設計應考慮步行距離、出行習慣、使用舒適度和安全性，形成“井”字形且聯系片區功能的步行廊道。體育公園、社區花園和水塔廣場3個口袋公園作為重點營造的社區公共開放空間，結合特定使用需求，配設日常、高頻率的活動場地，促使居民在日常生活中養成健康的休憩及出行習慣，其中環境優美的小型綠地也為居民提供空氣清新、有益身心健康的開放場所（見圖3）。

3公共空間設計

4.2.2 綜合性服務功能的提升

1）發展產業服務功能 作為周邊產業的綜合服務區，片區內規劃植入宜老社區、老年大學、健康管理、體檢、康復、健康理療等多個健康產業業態。其中宜老社區應當結合功能業態，對空間進行針對性整合及改造。

2）補充商業服務功能 電廠家屬區位于企業廠房中，缺乏便利的零售商業服務點，需充分利用工廠舊址、家屬樓，改造為集特色商業街、書店、餐飲、超市等多種業態于一體的街區式商業綜合體。同時配備青年公寓，通過各類通道與整個街區連通融合，為老舊社區注入新人口活力，演變成為城市共享空間。

3）植入旅游服務功能 坐落在五女山腳的電廠家屬區既是遠眺五女山城的最佳地點，又是獨特的城市觀景臺，因此片區西側規劃休閑客廳，聚焦保護具有桓仁特色的山水風光場景；片區南側以桓仁中醫藥歷史符號為文化鏈條，聚集展覽、文化展示功能，打造文商旅相融合的功能核心。

4.2.3 住宅和產業用房的更新改造

1）維修翻新 維修翻新居住建筑的立面、陽臺、樓梯間等要素，營造宜養社區氛圍，增加健康管理設施，更新現狀辦公建筑外墻、門窗、屋頂、建筑間的公共空間等要素，導入新要素，形成現代化辦公區。

2）改造擴建 將中學教學樓改造成經營性老年大學，中學廣場改造為社區體育公園；在老舊水塔與教學樓之間的半圍合場地內設置活動場地，增加片區內的室外活動空間；片區南側閑置房改造為社區醫院及健康理療中心，為當地居民、外來游客、企業職工提供高品質健康服務。

3）拆除重建 片區西側及中部部分居住建筑拆除重建為商業區和商住公寓，擴容商業空間，釋放消費力，補充旅游服務功能和度假旅居功能。采用圍合式建筑組合的設計理念，形成連續的沿街立面和完整的內庭院空間，利用內庭院和木架構筑物還原村鎮場景，形成熱鬧的交易市場。

4.3 維護健康環境

4.3.1 濱水濕地設計

就自然景觀而言，規劃應依托整體山水格局和自然生態條件，結合片區內已有綠色基底和水系，打通多樣化的生態廊道和綠色空間脈絡；就活動場地而言，以親水活動為主的濱水步道等區域既應滿足步行、跑步、騎行等活動對場地寬度的要求，又需考慮長時間運動中的景觀組織，串聯游線節點的空間應結合具有防噪、防塵等功能的綠化帶布設活動場地，包括各種球類活動區、體育器材活動區、兒童活動區和老年活動區。

4.3.2 傳承中醫藥文化

片區南側濕地位于江北園區沿泰山路連續水系，以“揚文化、享五感、體形意”為目標，通過設置宣傳標牌、栽種豐富植被、設計主題盒子，打造修養身心、弘揚中醫文化的“駐足漫道”，建設中醫藥主題公園。片區內濕地為其中的“水韻太極”段，通過鋪裝組合、植物配置、搭建構筑物等方式，打造太極廣場和冥想盒子兩大文化景觀節點，渲染文化氛圍，喚醒對家屬區、老桓仁過往故事的集體尊重與回憶（見圖4，5）。

4太極廣場

5冥想盒子意向

5 結語

在桓仁滿族自治區電廠家屬院更新過程中，基于健康城市理念，通過片區產業的升級實現可持續發展，打造健康社區提升衰退地區的綜合功能，維護健康環境改善片區的人居環境。改造后的城市更新片區可滿足當地居民、外來游客及企業人才的各類需求。立足于產業鏈條、綜合性服務體系的定位，項目具有健康城市理念的應用優勢，應回歸城市更新初衷，發揮其靈活性，積極探索新時代空間效能最大化的途徑。