基于物質空間和歷史文脈延續的城市更新實踐

文/中國城市建設研究院有限公司 史 紀

桓仁滿族自治縣國電辦公生活區（圖片來源：中國城市建設研究院有限公司）

城市是融合物質空間、功能秩序和多元經濟社會活動的復雜巨系統，自城市誕生之日起即面臨物質基礎的衰退和更迭，城市機能的落后與重塑，以及生活在其中的人的需求變化，城市更新就如有機生命體的新陳代謝，是城市發展的基本規律。隨著我國城市化水平突破60%，已經進入以城市更新為主要手段的城市化后半程，城市的存量治理與更新問題將超過增量建設問題，成為城市規劃的首要問題。尤其是近年來，黨中央從全面建設社會主義現代化國家的戰略高度出發，順應尊重城市發展規律，準確研判城市發展形勢，提出“實施城市更新行動”，為我國下一階段的城鎮化建設作出重要部署。

我國經濟經歷了高速增長，城市在土地經濟和房地產發展的帶動下經歷迅速擴張、不斷推倒重來的歷史發展階段。這一階段的城市開發建設方式野蠻粗放，在“快速成長”的同時也導致城市系統性缺失、人居環境質量偏低、歷史文化保護意識淡薄，以及諸多民生短板和城市病等問題。針對上述矛盾，近十年來，全國各地開展了適應當地形勢和具體問題的城市更新研究和實踐探索，分別從政策制度、更新策略、更新設計、實施模式等方面進行多角度思考，積累了大量寶貴經驗。本期專欄針對不同更新場景進行實踐探討，包括歷史文化街區的保護和延續，老舊社區的更新活化，公共空間和商業街區的提升改造等，既有更新策略和理念的創新，又有豐富的設計和營造手段。

城市更新是人民對美好生活的向往和寄托，更新方式也更加成熟和完善，應繼續推動城市存量物質空間破繭重生，傳承歷史記憶和文化脈搏，達成城市更新參與者多方共贏，實現新型城鎮化高質量發展的目標。