以社區為依托的學前教育服務體系的現狀與思考*

王雨桐 楊平

（山東石油化工學院）

一、問題提出

近年來，社區在保障城鄉人口最低生活待遇、醫療、民政和教育資助方面，在居民就業、治安、文化娛樂等活動中的作用日益彰顯，已成為政府聯系廣大基層人民的重要平臺，社區與教育之間的參與、互動和協調，是實現社會成員素質和生活質量的提高以及社區性教育活動的過程。[1]2022年全國兩會期間，委員代表曾多次提到將0-3歲托幼服務納入學前教育規劃，探索“社區化”“就近化”的托幼服務模式。可見，社會各界對學前教育的關注度在不斷上升，那么如何整合多方教育主體的力量，推動以社區為依托的學前教育服務體系的完善與發展，是解決社區學前教育問題的關鍵所在。

二、研究過程

（一）研究對象

本研究采用隨機抽樣法，面向東營市各社區的幼兒家長及社區工作人員進行網絡問卷調查，此次共發放128份問卷，回收128份，有效問卷120份，數據有效率為93.75%，參與此次調查的對象覆蓋不同性別、年齡、學歷，盡力保證調查對象的平衡性以及調查結果的準確性。

（二）研究方法及工具

因現行的社區學前教育已有研究較少，研究工具不完善，本研究在梳理相關文獻的基礎上，自行編制了《以社區為依托的學前教育服務體系的調查問卷》。該問卷由28個客觀題和2個主觀題組成，問卷包含“家長對以社區為依托的學前教育服務體系的需求”和“以社區為依托的學前教育服務體系已有現狀”兩大部分，主要從認知理念、參與意愿、內容需求、教育形式、時間及場所、人員配備等方面展開調研。

三、研究現狀及分析

（一）家長對以社區為依托的學前教育服務體系的需求

1.家長的重視程度不夠，理解不透

家庭是社區的細胞，家長對社區教育功能的認知與理解，影響其參加社區教育的意愿和需求。關于家長對社區學前教育的認知程度（見表1），調研中有的家長對社區學前教育完全不了解；部分家長有一定了解，但沒參與過有關的活動。在訪談中，當問及家長“您認為什么是社區學前教育”時，家長普遍認為是“除幼兒園外，社區開的各種面向孩子活動”，由此也可以看出家長對于學前教育的理解還不夠全面，認為學前教育即主要依靠幼兒園發揮作用，忽略社區在教育中的主體價值。

表1 家長對社區學前教育的認知程度

2.家長參與意愿較高，但顧慮并存

家長是社區學前教育活動參與的主體，其參與意愿和顧慮影響社區教育的開展進度。大部分家長表示非常愿意參加社區的各類教育活動，但同時存在著顧慮和擔憂（見表2），75.8%的家長對社區開展教育活動所提供的人力、物力資源的可靠性存在顧慮；68.3%的家長認為社區現有活動條件不足，在實地走訪中也了解到，當前社區活動的開展主要依靠于外聘及兼職教師，導致教育活動開展的時間、頻率和質量不一。

表2 家長參與社區教育的顧慮擔憂

3.家長對教育內容需求更為全面，期待學習“干貨”

家長及學前兒童是受教育的主體，教育內容是否滿足二者的需要，影響其參與社區學前教育活動的興趣和熱情。家長對社區學前教育內容的需求（見表3）。由數據可知“掌握一項技能”“提高自理能力”“了解安全知識”這三個選項的選擇率較高，說明家長更傾向于在社區活動中獲得他們感興趣的“真才實學”。而選擇 “安全托管服務即可”的近七成是0-3歲幼兒的家長，則反映出家長對早期教育相關內容需求度極高，同時有45位家長選擇了“學習小學知識”，可以看出家長對兒童提前學習小學內容的需求較大，但是科學的幼小銜接應該注重兒童的學習規律和特點，過早提前學習對兒童學習習慣的養成是不利的。

表3 家長對社區學前教育內容的需求

隨著“三胎”政策的放開，0-3歲嬰幼兒的養育也成為家長最為關心的問題，社區是家庭教育的支撐，也應為0-3歲嬰幼兒家長提供教育服務（見表4）， 其中“親子關系”“疾病防治”“智力開發”都是嬰幼兒家長迫切需求的教育內容。

表4 0-3歲嬰幼兒家長對社區學前教育的內容需求

（二）以社區為依托的學前教育服務系已有現狀

1.教育形式偏向傳統，缺乏時代性

教育形式體現社區對學前教育的理解，傳統的社區教育服務已不能滿足家長的需求。從社區學前教育活動形式的現狀（見表5）可以看出，社區現有教育形式多數為記錄幼兒成長情況、幼兒心理健康門診、幼兒疾病預防宣傳、早期育兒知識宣傳等，但現在比較熱門的早教課開展的次數少，且有時為早教機構的商業化宣傳，教育形式未能緊跟時代發展和家長需求。

表5 社區學前教育活動形式

2.0-3歲嬰幼兒教育內容不夠全面，缺乏創新

雖然社區已開展過0-3歲嬰幼兒教育類服務實踐，但活動時間短、頻率低。且參與過活動的嬰幼兒家長也反映，與幼兒園合作的活動通常是帶領幼兒參觀幼兒園，而親子活動的形式也多是趣味運動會。一位家長這樣說：“我參加過幾次家長課堂，剛開始覺得老師講的很好，但是多參加幾次會發現內容幾乎是差不多的，我還是更希望能有系統的學習。”這種重復性的教育宣講活動打擊了家長的參與積極性，而家長更為需求的具有操作性和實踐性的專業育兒輔導，現有的教育內容顯然不能滿足。

3.教育機制不完善，缺乏規范性

社區教育活動的有效開展離不開規范的運行與管理機制，現階段的社區學前教育活動依靠的主體是幼兒園，通常由幼兒園發起與社區環境相關的活動，如帶領幼兒清掃社區垃圾、開展志愿服務等。在實地走訪調研中，社區缺乏專業的教育工作者，開展各類教育活動是主要依賴幼兒園教師及外聘教師，在調研中，有部分幼兒園教師認為幼兒園與所在社區間缺乏有效溝通，這主要是緣于社區教育領域缺乏相對完善系統的運行機制。

四、思考及建議

（一）政府層面

1.完善運行機制，推進科學育兒工作

政府部門應成立專門的社區教育工作運行機構，促進各社區形成互動式的家庭社區工作機制，擬訂以社區為依托的學前教育服務體系發展方案，宏觀調控各方資源，集合家庭-幼兒園-社區三方力量，促進育兒工作向科學全面的方向發展。同時，加大財政支持，拓展社區兒童活動空間，為社區教育活動的高質量開展提供實踐基地，解決家長的后顧之憂。

2.以政府為主導，明確社區學前教育管理機制

我國的社區學前教育多為自上而下由教育系統推動，實施效果的好壞主要取決于該社區的幼兒園或有先進思想意識的領導，未能使全體居民在思想意識上對社區學前教育的重要性有統一的認識，也就不能調動起全體居民的積極性，不能充分利用社區內多種資源。[2]因此，應充分發揮政府的宣傳力量，自上而下的推動社區學前教育普及推廣工作，同時制定具體、操作性強的法規政策和管理辦法，達成社區學前教育的有序化、系統化管理。

（二）社區層面

1.構建社區學前教育工作網絡，加強社區學前教育宣傳力度

社區作為承擔教育工作的主體之一，應聯合衛生保健部門及教育機構向家長普及教育知識，協同構建教育工作網絡，同時可采取線上線下兩種模式，通過線上媒體開發網絡課堂、制作教育視頻、在業主群里推送相關教育相關內容，線下可在社區中設置教育知識科普欄、舉辦教育講座等，通過雙途徑、多模式的宣傳與推廣，滿足家長的需要。

2.整合多方力量，開展形式豐富多樣的教育活動

首先，社區應加強基礎設施建設，為教育活動的開展提供實踐場所；其次，社區可充分開發與利用已有的環境資源和人力資源，例如邀請社區居民帶領幼兒進行職業體驗，參觀社區內圖書館、博物館、公園等；最后，社區應加強與社區幼兒園的交流溝通，借助幼兒園的師資力量，探索本社區的特色教育文化，開展豐富的社區教育活動，打造社區教育品牌。

(三)家庭層面

1.發揮家長的主人翁作用，溝通交流育兒經驗

家長應增強在家庭-幼兒園-社區三方教育主體中的主人翁意識，將被動接受轉換成自主交流。例如，家長可以自發組織育兒互助隊，發揮不同的家庭的教育優勢資源，開展育兒交流分享會等活動。同時，發揮家長的職業優勢，帶領社區內幼兒認識社會職業角色，例如請醫生家長為幼兒講解換牙的知識，請警察家長為幼兒開展防騙的宣講等。

2.激發幼兒參與積極性，提供高質量陪伴

家庭是兒童的成長搖籃，父母是孩子的第一任老師，穩定和睦的家庭氛圍和家長的陪伴是兒童健康成長必不可少的因素，家長應注重與幼兒之間的互動與陪伴，與孩子進行情感交流與分享體驗，例如“說說心里話”親子交流、“我喜歡的書”親子讀書活動、“以我的視角看世界”親子生活體驗、“一起去探險”親子戶外活動等。

【相關鏈接】

山東石油化工學院（Shandong Institute of Petroleum and Chemical Technology），位于山東省東營市，是經教育部批準成立的一所省屬公辦全日制普通本科高等學校。

學校于2003年3月成立，時稱石油大學勝利學院，2005年3月更名為中國石油大學勝利學院；2013年11月中國石油大學（華東）、東營市人民政府、勝利石油管理局三方聯合簽署合作協議，攜手共建勝利學院。2021年1月轉設為省屬公辦普通本科高校——山東石油化工學院。2022年2月18日，山東石油化工學院在東營正式揭牌。

截至2022年6月，學校有石大、師專兩個校區，占地約1140畝，校舍建筑面積37.1萬平方米；教學儀器設備總值1.3億元，圖書館紙質藏書91萬冊、電子圖書291萬余種；建有各類實驗中心和實訓室182個；設有8個教學院，開設34個本科專業及15個專科專業；有在校生9300余人，教職工579人（專任教師432人）。