美國(guó)外交陷入迷途

特朗普威脅恫嚇式的外交，連美國(guó)盟友都感到不安。聲稱要團(tuán)結(jié)盟友、領(lǐng)導(dǎo)世界的拜登外交，讓整個(gè)世界都更加危險(xiǎn)。

8月8日，美國(guó)國(guó)防部宣布，美國(guó)將向?yàn)蹩颂m追加10億美元的軍事援助。這是迄今為止美國(guó)提供的最大一筆單次軍援。美軍方稱，美國(guó)當(dāng)前的首要任務(wù)是“確保烏方有穩(wěn)定的彈藥供應(yīng)，以繼續(xù)戰(zhàn)斗”。

同一天，俄羅斯外交部宣布，俄方已通過(guò)外交渠道通知美方，決定暫時(shí)退出《新削減戰(zhàn)略武器條約》的設(shè)施核查機(jī)制，將相關(guān)俄設(shè)施從條約所規(guī)定的核查活動(dòng)中撤出。這個(gè)條約，是世界排名前兩位的核大國(guó)之間，唯一一個(gè)核武器控制機(jī)制。

戰(zhàn)場(chǎng)廝殺與秩序崩塌，仍將繼續(xù)。這兩件事發(fā)生在同一天，是否屬于巧合不得而知，但可以確定的是，拜登政府把對(duì)抗與合作糅合在一起的“外交”，是多么的荒謬。

一方面，通過(guò)源源不斷的對(duì)烏軍事援助和史無(wú)前例的對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁，把莫斯科逼到墻角；另一方面，又想在事關(guān)自身安全利益的問(wèn)題上維持與俄羅斯的“合作”。拜登外交團(tuán)隊(duì)的這種設(shè)計(jì)，過(guò)于“完美”以至于不真實(shí)。

特朗普外交給外界的印象是沖動(dòng)決策、不計(jì)后果。事實(shí)上，拜登外交不僅延續(xù)了前任，而且后果更嚴(yán)重。美國(guó)《新聞周刊》分析稱，拜登政府對(duì)抗俄羅斯的行動(dòng)，在盟友和對(duì)手看來(lái)都屬于沖動(dòng)決策的產(chǎn)物，沒(méi)有對(duì)易于預(yù)見(jiàn)的后果做足夠的考慮。

糧食危機(jī)、能源危機(jī)，以及無(wú)底線的經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)國(guó)際規(guī)則和機(jī)制信任度的侵蝕，都是不難預(yù)見(jiàn)的后果。更為關(guān)鍵的是，帶領(lǐng)盟友形成對(duì)抗俄羅斯的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”后，下一步怎么辦，目前的拜登外交中看不出結(jié)束危機(jī)的方案。

8月9日，拜登簽署了瑞典和芬蘭加入北約的議定書(shū)。根據(jù)北約內(nèi)部不成文的權(quán)力規(guī)則，美國(guó)總統(tǒng)簽字，意味著這兩個(gè)國(guó)家拿到了入盟的鑰匙。如果這就是“方案”，那對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)絕非好事。

一個(gè)更加抵近俄羅斯的北約，無(wú)疑會(huì)給莫斯科制造更大的不安全感。一個(gè)更少安全感的俄羅斯，不會(huì)讓歐洲有更多的安全感。如果美歐與俄羅斯的安全關(guān)系，完全依賴于可能升級(jí)的核恐怖平衡，那整個(gè)世界都會(huì)更加不安全。

拜登政府在瑞典和芬蘭加入北約上的外交操作，看似“干凈利索”，實(shí)際上更像是空頭支票。正如《新聞周刊》上述文章所說(shuō)，美國(guó)真的愿意在需要的時(shí)候，派遣軍隊(duì)保護(hù)這些國(guó)家嗎？如果是這樣，美國(guó)的軍事預(yù)算、軍事訓(xùn)練、軍事裝備和軍事學(xué)說(shuō)，哪些地方體現(xiàn)出來(lái)了呢？

雖然高調(diào)但卻經(jīng)不起推敲，說(shuō)明外交出了問(wèn)題。從目前的情況來(lái)看，拜登政府的外交，制造出的問(wèn)題，遠(yuǎn)比其希望解決的問(wèn)題要多。以至于某些美國(guó)學(xué)者直呼看不懂，以“迷糊”來(lái)定義拜登的外交。

美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西竄訪臺(tái)灣引發(fā)的中美關(guān)系危機(jī)，就是拜登“迷糊”外交的直接后果。

白宮方面稱佩洛西的竄訪是她的個(gè)人決定，但這樣的辯解，無(wú)論在現(xiàn)實(shí)外交還是政治邏輯上，都毫無(wú)說(shuō)服力。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的文章認(rèn)為，佩洛西竄訪臺(tái)灣凸顯了美國(guó)不連貫的戰(zhàn)略，“拜登政府的政策一團(tuán)糟”。

美國(guó)政治分析師托馬斯·弗里德曼寫(xiě)道：“一個(gè)民主黨總統(tǒng)無(wú)法阻止一個(gè)民主黨眾議院議長(zhǎng)采取他的整個(gè)國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)，從中情局局長(zhǎng)到參聯(lián)會(huì)主席都認(rèn)為不明智的外交策略，這是我們政治功能失調(diào)的體現(xiàn)。”

當(dāng)然，即便“政治功能失調(diào)”能成為解釋原因，那也掩蓋不了拜登政策團(tuán)隊(duì)在對(duì)華政策上的對(duì)抗心態(tài)。因?yàn)樵谒麄兊膶?duì)華外交設(shè)計(jì)中，對(duì)抗與合作是能“并行不悖”的。某種程度上說(shuō)，這也是拜登“迷糊”外交的突出特點(diǎn)。

烏克蘭危機(jī)看不到解決的跡象，證明了拜登外交行不通。佩洛西竄訪臺(tái)灣后，中國(guó)舉行的大規(guī)模軍演以及對(duì)美國(guó)的外交反制，更是在證明拜登外交走進(jìn)了死胡同。如果美國(guó)繼續(xù)打“臺(tái)灣牌”，必將顯著增加?xùn)|亞爆發(fā)軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

如果迷途而不知返，拜登的外交還會(huì)給世界帶來(lái)更多麻煩。