區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的影響

沈思遠

（1.南京農業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，江蘇 南京 210095；2.南通職業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，江蘇 南通 226000）

一、引言

據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國城鎮(zhèn)化率已達63.89%，距全球中等收入偏上國家66%的平均城鎮(zhèn)化水平僅一步之遙。區(qū)域一體化走深向實使得中國城鎮(zhèn)化進程由盲目擴大轉向區(qū)域協(xié)同發(fā)展[1]。在區(qū)域經(jīng)濟一體化日漸深化的大環(huán)境下，資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會建設進程逐漸加快，顯著影響城市土地利用效率[2]。那么，區(qū)域一體化能否提升城市土地綠色利用效率？區(qū)域一體化影響城市土地綠色利用效率的作用機制有哪些？區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率所起作用是否受區(qū)域發(fā)展特征與時間區(qū)隔的影響？研究上述問題可研判區(qū)域一體化是否為城市土地綠色利用效率提升的關鍵動能，也可為推進區(qū)域一體化發(fā)展、強化城市土地綠色利用提供有力依據(jù)。

既有研究從多個角度對城市土地綠色利用效率的影響因素展開探索。在布局規(guī)劃層面，馮雨豪等(2021)認為在開發(fā)過程中，一些項目未能因地制宜充分考慮當?shù)厍闆r，盲目建設大型城市廣場與商業(yè)綜合體，致使土地資源失衡、城市土地綠色利用效率提升受阻[3]。在項目運作層面，田文佳等(2021)指出在建設用地受到價格保護的情況下，諸多企業(yè)受讓、囤積大量土地，導致土地市場活躍度欠佳、城市土地綠色利用效率進一步走低[4]。同時，舊城區(qū)結構改造不當、城郊結合部土地利用缺乏合理利用等情況普遍存在，表明城市土地綠色利用效率的提升任重而道遠（廖衛(wèi)東、劉淼，2020）[5]。

同時，部分研究主張國內城市土地綠色利用效率提升有賴于地方政府支持。徐志雄(2021)認為行政力量干預對城市土地綠色利用效率攀升有著舉足輕重的影響[6]。然而，也有研究認為受限于信息不對稱性（李佳等，2021）[7]，政府政策傾斜與專項補貼會對項目研發(fā)投入造成擠出效應，不利于城市土地綠色利用效率提升（姬志恒、張鵬，2020）[8]。此外，企業(yè)尋租行為也會對城市土地綠色利用資源配置造成扭曲（王鵬等，2019）[9]，致使行政力量干預難以提高城市土地綠色利用效率。

綜合上述分析可知，既有研究已對城市土地綠色利用效率的影響因素展開一系列探索，然而鮮有研究將區(qū)域一體化納入城市土地綠色利用效率提升的分析框架。由此，文章首先從理論維度分析區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的影響。而后基于地理空間一體化、經(jīng)濟空間一體化以及社會空間一體化三個維度建構中國省際層面的區(qū)域一體化發(fā)展水平測度指標體系，通過熵值法測算區(qū)域一體化發(fā)展水平綜合指數(shù)。最后基于2003—2020 年中國30 個省級層面數(shù)據(jù)，實證檢驗區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的影響。較之于既有文獻，文章試圖由三個角度實現(xiàn)延伸：第一，在研究視角方面，從區(qū)域一體化發(fā)展實際出發(fā)，由城市土地綠色利用效率視角切入，研判區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的影響。這既可豐富區(qū)域一體化的土地利用效應研究，也拓展了城市土地綠色利用效率影響因素的相關視域。第二，在指標計算方面，研究從地理空間一體化、經(jīng)濟空間一體化以及社會空間一體化三個維度選取十一項基礎指標，通過熵值法測算區(qū)域一體化發(fā)展水平。在此基礎上開展相關實證分析所得結果更科學、準確與全面。第三，在研究維度方面，為獲取更多維度的經(jīng)驗證據(jù)、提升實證研究結果準確性，研究進一步分析了區(qū)域一體化在不同地區(qū)與時間條件下的異質性影響。

二、區(qū)域一體化對土地綠色利用效率的影響機制分析

1. 區(qū)域一體化對土地綠色利用效率影響的直接效應

區(qū)域一體化將生產要素與市場腹地作為經(jīng)濟流通發(fā)展的關鍵所在，并經(jīng)由技術要素加持推動產業(yè)結構優(yōu)化與經(jīng)濟效益提振，對于城市土地綠色利用效率具有直接影響[10]。一方面，區(qū)域一體化為城市土地綠色利用提供更廣闊的市場和發(fā)展機遇，有利于拉升區(qū)域內城市土地綠色利用效率。城市土地的綠色利用有賴于市場主體財力、物力與人力的大量投入與自由流通，且此類項目具有沉沒成本較高、回報周期較長、經(jīng)濟風險較大的特點[11]。而區(qū)域一體化的推進不僅有助于區(qū)域市場形成規(guī)模經(jīng)濟效應，控制土地綠色利用的產研成本，還可以推動相關技術吸收與轉化，優(yōu)化國土資源環(huán)境友好型利用的實踐速度與延伸范圍，拔高城市土地綠色利用效率。另一方面，著眼于要素分配與利用，區(qū)域一體化可紓解信息不對稱、優(yōu)化區(qū)域產業(yè)經(jīng)濟領域的生產要素配置，為有力拉升城市土地綠色利用效率注入強勁動能[12]。在條塊分割、流通不暢的傳統(tǒng)經(jīng)濟格局下，相關經(jīng)營主體特別是中小企業(yè)經(jīng)營者受限于要素資源配置不足，對城市土地綠色利用形成阻滯（劉書暢等，2020）[13]。但隨著區(qū)域一體化進程推進，生產要素高效配置與生產場域自由選擇解決了產業(yè)發(fā)展中資源配置“卡脖子”問題，使得異地適配資源得以盤活和更優(yōu)利用。據(jù)此，區(qū)域一體化有助于推動資源高效配置與產業(yè)合理遷移，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局，有力提升城市土地綠色利用效率。從以上兩個維度出發(fā)，提出第一個研究假設：

假設H1：區(qū)域一體化發(fā)展能夠提升城市土地綠色利用效率。

2. 區(qū)域一體化對土地綠色利用效率影響的間接效應

（1） 人力資本效應

人力資本是新時代產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展技術、資源與能力的綜合表征，也是城市土地綠色利用的核心投入要素。不論是城市土地布局規(guī)劃還是土地資源綠色利用，均離不開高技能、高素養(yǎng)的人力資本（魏鈺邦等，2021）[14]。因而，人力資本在提升城市土地綠色利用效率進程中有著舉足輕重的影響。

首先，從傳統(tǒng)勞動力維度來看，區(qū)域一體化的走深向實推動關聯(lián)地區(qū)生產方式變革，也對人力資本形成影響。在區(qū)域一體化背景下，更為前沿的生產方式、先進的工作路徑以及智能的設備操作對傳統(tǒng)人力資本提出了更高要求，過往高密度低技能型人力資本如搬運裝卸工人、零部件組裝人員等將面臨被機器替代的可能（吳青山等，2021）[15]。因此，傳統(tǒng)勞動力為謀求自身發(fā)展會經(jīng)由參加技能培訓、獲取繼續(xù)教育等途徑提升自身勞動技能與綜合素養(yǎng)。這在一現(xiàn)實趨勢有力提升傳統(tǒng)勞動力的人力資本。

其次，從高技能勞動力維度來看，區(qū)域一體化通過傳統(tǒng)生產要素重組與經(jīng)營業(yè)態(tài)迭代，這使得各行業(yè)對于從事現(xiàn)代服務業(yè)、高新科技業(yè)的高技能、復合型人才需求進一步擴張。為順應經(jīng)濟格局演化方向，各行業(yè)對于高技能型人力資本投入將進一步增加，促使高技能型人力資本水平持續(xù)提升。

最后，從綠色社會需求維度來看，區(qū)域一體化可紓解資源錯配、提高生產效率。民眾對于科技信息業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的綠色消費需求不斷擴大，對于綠色環(huán)境公共產品的需求也有所延伸。立足于此，社會對于具有環(huán)保技能勞動者的需求逐漸擴大，并將增加環(huán)保型人力資本專項投資，使得人力資本水平進一步提升。

由上述分析可知，區(qū)域一體化可提升人力資本水平，進而推動城市土地綠色利用效率提升。基于此，提出第二個假設：

假設H2：區(qū)域一體化通過人力資本效應間接提升城市土地綠色利用效率。

（2） 產業(yè)結構效應

就傳統(tǒng)產業(yè)而言，第一，區(qū)域一體化經(jīng)由提升高端生產要素比重，優(yōu)化要素投入結構，對產業(yè)結構優(yōu)化升級形成利好。信息資源、技術資源等作為內蘊新增長點的生產要素被投入到采購、生產、流通乃至消費的各個環(huán)節(jié)[16]。在這一過程中，信息技術與其他多元生產要素的有機結合可以優(yōu)化實體經(jīng)濟內部生產要素的組合模式，有利于產業(yè)鏈重構與升級，推動技術密集型、環(huán)境友好型產業(yè)發(fā)展。第二，區(qū)域一體化可以推動規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟與長尾經(jīng)濟形成，顯著提升傳統(tǒng)經(jīng)營活動的經(jīng)濟附加值。同時，區(qū)域一體化還能經(jīng)由商業(yè)信息傳播與產業(yè)資源共享推動實體經(jīng)濟資源整合。這有利于打破既有經(jīng)濟格局下的門檻束縛，實現(xiàn)資源在產業(yè)間的高效、自由流通，由此推動傳統(tǒng)產業(yè)向智能化、環(huán)保化方向延伸，優(yōu)化產業(yè)結構。

就數(shù)字產業(yè)而言，第一，區(qū)域一體化有助于培育新高端生產要素，推動產業(yè)向智能、環(huán)保方向演進，進而促使產業(yè)格局再造與要素重置，由此釋放新一批結構紅利。第二，區(qū)域一體化一方面可以使先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)相互滲透、有機融通，推動實體經(jīng)濟與第三產業(yè)融合走深，使產業(yè)邊界逐漸泛化；另一方面催生出互聯(lián)網(wǎng)、移動端加持下的新業(yè)態(tài)，提升內蘊環(huán)保特質的數(shù)字化、智能化產業(yè)占比（張鵬飛、謝識予，2020）[17]。因此，經(jīng)濟產業(yè)向智能化方向演進，有力拉動了區(qū)域產業(yè)結構轉型升級。

考慮產業(yè)結構優(yōu)化與社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，區(qū)域一體化產業(yè)生產經(jīng)營活動在更大程度上有賴于內蘊環(huán)境友好特質的信息與技術。故企業(yè)經(jīng)營主體會在產品供給中融入更多環(huán)保型元素，促使產品經(jīng)濟附加值提升[18]。這使得企業(yè)環(huán)境友好型項目開發(fā)與經(jīng)營實踐的動力顯著增強，對城市土地綠色利用效率帶來利好。同時，社會經(jīng)濟產業(yè)格局日趨完善，可以為環(huán)保型經(jīng)營活動創(chuàng)設更優(yōu)基礎設施與配套產業(yè)，提高城市土地綠色利用效率。由此可知，區(qū)域一體化通過推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，提升城市土地綠色利用效率。基于上述分析，提出第三個假設：

假設H3：區(qū)域一體化通過產業(yè)結構效應間接提升城市土地綠色利用效率。

三、實證模型、變量與數(shù)據(jù)

1. 模型構建

研究將區(qū)域一體化發(fā)展納入城市土地綠色利用效率提升的分析框架，建構基礎計量模型如下：

上式中，t為年份，i為省份。ULE代表城市土地綠色利用效率，RES代表區(qū)域一體化水平，系數(shù)β1表征區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率所產生的作用效能。X代表六項可對城市土地綠色利用效率造成影響的控制變量，具體涵蓋財政環(huán)保投入(EPF)、節(jié)能減排生產水平(EPL)、區(qū)域城鎮(zhèn)化水平(UL)、外商直接投資(FDI)、貿易開放程度(TOD)以及基礎設施建設(ICL)。λi為個體固定效應，δt為時間固定效應，εit為隨機擾動項。

2. 變量說明

（1） 城市土地綠色利用效率(ULE)

將城市土地綠色利用過程中存在的效率損失納入研究范疇，立足于投入產出視角，采取超越對數(shù)生產函數(shù)，通過隨機前沿分析法(SFA)計算城市土地綠色利用效率。超越對數(shù)生產函數(shù)公式為：

上式中，ULY為城市土地綠色利用產出，以經(jīng)濟效益即2003 年不變價的GDP 產值衡量。這不僅可表征城市土地綠色利用的經(jīng)濟產出，也可反映城市土地綠色利用產出的市場接納程度。ULL為城市土地綠色利用勞動投入，以城市土地綠色利用項目人員全時當量進行表征。這一指標較之于城市土地綠色利用項目人員數(shù)量可更準確地反映城市土地綠色利用項目的實際勞動投入量。ULK為城市土地綠色利用資本投入，以永續(xù)盤存法測算得出的城市土地綠色利用資本存量進行表征，具體公式可表示為：

其中，ULK為城市土地綠色利用資本存量，E為各省份當期的城市土地綠色利用經(jīng)費內部支出，δ 取值15%。各省份城市土地綠色利用經(jīng)費內部支出的平減指數(shù)以原材料購進價格指數(shù)與固定資產投資價格指數(shù)的加權值（二者權重均為0.5） 進行測算。基期ULK的計算公式為：

上式中，g表示各省份城市土地綠色利用經(jīng)費內部支出的算術平均增長率。由此，城市土地綠色利用效率(ULE)可表示為：

（2） 區(qū)域一體化(RES)

研究從國內區(qū)域一體化發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，立足于自然空間一體化、經(jīng)濟空間一體化與社會空間一體化三個維度，秉持科學性、客觀性、有效性與全面性原則選取細分指標。同時，結合眭芷琪(2021)[19]、曾剛(2021)[20]、韓雅清等(2021)[21]等區(qū)域一體化視域下的相關研究，建構區(qū)域一體化發(fā)展水平指標體系（表1），并以此為基礎測算國內區(qū)域一體化發(fā)展水平指數(shù)。

表1 國內省際區(qū)域一體化發(fā)展水平測度指標體系

依據(jù)區(qū)域一體化發(fā)展測度指標體系，利用熵值法計算國內省際層面的區(qū)域一體化發(fā)展綜合指標。由于基礎性指標間量綱異質性可能對分析結果產生干擾，因而此處對原始數(shù)據(jù)實施標準化處理，具體公式為：

上式中，xij表示i省份的第j項基礎性指標，max(xij)與min(xij)為各項基礎性指標在全部省份中的最大值與最小值，xij′是經(jīng)標準化處理后所得的數(shù)值。

在測算熵值的過程中，為在保留數(shù)據(jù)原有信息的前提下，規(guī)避標準化后取值為0，對標準化后的數(shù)值展開小幅移動，具體步驟如下所示：

第j項基礎性指標的熵值為其中：

在此基礎上測算指標權重：

則i省份的區(qū)域一體化發(fā)展綜合指標RES為：

（3） 控制變量

為提升分析區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率影響的準確性，文章對以下六項變量進行了控制：財政環(huán)保投入(EPF)以各省份財政生態(tài)環(huán)保資金支出與該地區(qū)GDP 的比值表示；經(jīng)濟發(fā)展水平(EDL)以各省份GDP 增長率表征；城鎮(zhèn)化水平(UL)以年底城鎮(zhèn)人口在區(qū)域總人口中的占比衡量；政府干預程度(GID)以地方財政支出在區(qū)域GDP 中的占比表征；貿易開放程度(TOD)以區(qū)域進出口總額占區(qū)域GDP 的比重反映；基礎設施建設(ICL)以各區(qū)域高速公路通車里程在總運輸線路長度中的占比表征。

3. 數(shù)據(jù)來源

考慮到數(shù)據(jù)有效性與可得性，研究所采用的指標數(shù)據(jù)為除西藏和港澳臺地區(qū)外中國30 個省級行政區(qū)2003—2020 年的數(shù)據(jù)。研究所用原始數(shù)據(jù)主要來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》 《中國城市統(tǒng)計年鑒》 《中國環(huán)境年鑒》 《中國區(qū)域金融運行報告》《中國價格統(tǒng)計年鑒》以及各省市區(qū)國民經(jīng)濟與社會統(tǒng)計公報。涉及價格的變量全部平減至2003 年不變價格所表征的實際變量。針對部分指標數(shù)據(jù)缺失情況，采用線性擬合法進行補齊處理。此處對8 個主要變量展開描述性統(tǒng)計，結果如表2 所示。

表2 主要變量的描述性統(tǒng)計

四、實證結果與分析

1. 基準回歸

研究首先考察區(qū)域一體化能否提升城市土地綠色利用效率，區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率影響的估計結果如表3 所示。列(1)未將控制變量與固定效應納入考量，僅以區(qū)域一體化水平對城市土地綠色利用效率展開估計，結果顯示區(qū)域一體化水平的系數(shù)為0.751，且通過1%顯著性檢驗。列(2)加入控制變量，結果顯示區(qū)域一體化水平對城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)是0.335，亦通過1%顯著性檢驗。列(3)將時間固定效應納入考量。列(4)在列(3)基礎上疊加地區(qū)固定效應。列(3)~(4)顯示區(qū)域一體化水平對城市土地綠色利用效率影響的估計系數(shù)符號依然為正，且具備較強顯著性。列(5)報告了省際層面的聚類穩(wěn)健標準誤估計，顯示區(qū)域一體化水平的系數(shù)是0.581，通過10%顯著性檢驗。這表明區(qū)域一體化水平每提升1%，城市土地綠色利用效率將隨之提升0.581%，區(qū)域一體化顯著提高城市土地綠色利用效率，故假設H1 得證。

表3 區(qū)域一體化影響城市土地綠色利用效率的基準回歸

2. 機制檢驗

通過上述回歸分析，研究證實了區(qū)域一體化可以提升城市土地綠色利用效率。文章為探討區(qū)域一體化提升城市土地綠色利用效率的作用機制，在前述分析的基礎上，將人力資本(HC)與產業(yè)結構(IS)作為兩項中介變量引入，建構如下中介效應模型：

其中，M為中介變量，包括人力資本與產業(yè)結構兩項。人力資本(HC)以平均受教育年限的對數(shù)值表征，產業(yè)結構(IS)則以第三產業(yè)產值在區(qū)域GDP 中所占比重表征。控制變量與式(1)相同，數(shù)據(jù)源于各省份統(tǒng)計年鑒。式(11)旨在研判區(qū)域一體化對人力資本與產業(yè)結構轉型優(yōu)化的影響；式(12)則著眼于分析區(qū)域一體化與兩項中介變量對城市土地綠色利用效率的作用機制。

區(qū)域一體化影響城市土地綠色利用效率的機制檢驗結果如表4 所示，列(1)區(qū)域一體化對人力資本的影響系數(shù)是0.462，通過1%顯著性檢驗，說明區(qū)域一體化發(fā)展有助于提高人力資本水平。列(2)區(qū)域一體化發(fā)展對城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)符號為正，具備一定顯著性；人力資本對城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)符號為正，且表現(xiàn)出高度顯著。列(1)~(2)說明區(qū)域一體化發(fā)展有助于人力資本水平提升，并經(jīng)由人力資本效應優(yōu)化了城市土地綠色利用效率。由此，假設H2 得證。列(3)區(qū)域一體化發(fā)展對產業(yè)結構轉型優(yōu)化的影響系數(shù)是0.423，通過1%顯著性檢驗，說明區(qū)域一體化發(fā)展有助于產業(yè)結構升級。列(4)區(qū)域一體化發(fā)展對城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)符號為正，且表現(xiàn)出高度顯著。列(3)~(4)說明區(qū)域一體化發(fā)展對區(qū)域產業(yè)結構轉型優(yōu)化帶來利好，并經(jīng)由產業(yè)結構效應促進城市土地綠色利用效率攀升。因此，假設H3 得證。列(5)區(qū)域一體化發(fā)展對城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)是0.528，通過1%顯著性檢驗；人力資本對城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)是0.068，通過1%顯著性檢驗；產業(yè)結構對城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)符號為正，且表現(xiàn)出高度顯著。這說明區(qū)域一體化發(fā)展對城市土地綠色利用效率的影響是不完全中介效應，即區(qū)域一體化發(fā)展不僅可直接提高城市土地綠色利用效率，還可經(jīng)由人力資本與產業(yè)結構的間接效應提高城市土地綠色利用效率。

表4 區(qū)域一體化影響城市土地綠色利用效率的機制檢驗

3. 分位數(shù)回歸

普通最小二乘估計法著眼于解釋變量對被解釋變量條件期望的影響，即均值回歸，這使其難以研判某一特定范圍或區(qū)間中解釋變量對被解釋變量所產生的作用。同時，倘若數(shù)據(jù)表現(xiàn)出尖峰亦或是肥尾等特殊情況，采用普通最小二乘估計法得出的分析結果會產生偏誤。為規(guī)避此類不足，此處借鑒李斌、盧娟(2018)[22]在相關研究中所采用的分位數(shù)回歸法。這一方法立足于研判在被解釋變量的不同分位數(shù)狀態(tài)下，解釋變量對被解釋變量產生的影響。較之于普通最小二乘估計法，分位數(shù)回歸法能夠更為科學、客觀、全面地報告解釋變量對不同取值范圍下被解釋變量的影響，使得回歸結果更具準確性。

依照學界慣例，此處選取五個經(jīng)典分位點——0.10、0.25、0.50、0.75 與0.90，研判在異質城市土地綠色利用效率情況下，區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率帶來的作用效能。分位數(shù)回歸估計結果見表5。由此可知，從0.10~0.90 分位點上，區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)符號均為正，且全部通過顯著性檢驗。這一結果同前述基準回歸得出的估計結果相吻合。區(qū)域一體化在不同的城市土地綠色利用效率分位點上的系數(shù)與顯著性水平表現(xiàn)出異質性。也就是說，伴隨著分位點的拉升，區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)持續(xù)走低。0.90 分位點處區(qū)域一體化的系數(shù)數(shù)值降至最小，0.10 分位點處區(qū)域一體化的系數(shù)數(shù)值達到最大。這說明在較低分位點處，區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的提振效能更強，城市土地綠色利用效率的提升空間更大。然而，隨著城市土地綠色利用效率的持續(xù)攀升，區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的提高效能則表現(xiàn)出遞減態(tài)勢，城市土地綠色利用效率的提升空間也逐步縮小。這說明區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的影響存在分位數(shù)異質性。

表5 區(qū)域一體化影響城市土地綠色利用效率的分位數(shù)回歸

4. 穩(wěn)健性檢驗

（1） 內生性偏誤

區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的估計結果可能在一定程度上受到內生性偏誤的影響。一方面，伴隨著城市土地綠色利用效率的攀升，區(qū)域經(jīng)濟水平有所提振，這可能會帶動交通路網(wǎng)與產業(yè)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，由此推動區(qū)域一體化水平提升。據(jù)此，區(qū)域一體化與城市土地綠色利用效率間可能具有雙向因果關聯(lián)。另一方面，由于城市土地綠色利用項目的研發(fā)落實所需周期較長，需要持續(xù)、大量的資本投入，融資能力可對城市土地綠色利用效率攀升形成舉足輕重的影響。研究中融資能力這一重要變量的缺失可能會引發(fā)內生性偏誤。因而此處由雙向因果與變量遺漏兩個角度入手，規(guī)避其所可能引發(fā)的內生性偏誤。

第一，系統(tǒng)廣義矩估計方法回歸。由于土地要素與資本投入在短時期內不會產生大幅變動，城市土地綠色利用效率可能具有某種程度的趨勢性。在此基礎上，研究為考量區(qū)域一體化與城市土地綠色利用效率的雙向因果關系，引入城市土地綠色利用效率的滯后一期，通過系統(tǒng)廣義矩陣估計方法(GMM)展開回歸。在GMM 回歸前，先實施Arelano-Bond 與Sargan 檢驗。AR(1)的p值為0.00，AR(2)的p值是0.19，Sargan 值是1，說明選取工具變量以及滯后期數(shù)具備較強合理性。區(qū)域一體化影響城市土地綠色利用效率的穩(wěn)健性檢驗結果如表6 所示。系統(tǒng)矩陣GMM 回歸的估計結果見列(1)，由此可知區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)是0.534，且呈現(xiàn)出極高的顯著性。這說明區(qū)域一體化明顯提振了城市土地綠色利用效率。

第二，補充重要變量。融資能力會在一定程度上干預城市土地綠色利用效率的變動，采用金融結構本外幣各項貸款與區(qū)域GDP 的比值表征融資能力。數(shù)據(jù)來源于各省區(qū)市統(tǒng)計年鑒與《中國區(qū)域金融運行報告》。表6 列(2)反映了將融資能力納入考量后區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的影響。結果顯示，區(qū)域一體化系數(shù)為0.553，且通過1%顯著性檢驗。在疊加融資能力之后，區(qū)域一體化水平的系數(shù)較回歸結果小幅下降。這表明部分本應由融資能力解釋的影響機制在回歸過程中被區(qū)域一體化解釋，產生因變量遺漏導致區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)上偏現(xiàn)象。糾正內生性偏誤后，區(qū)域一體化提升城市土地綠色利用效率研究結論依然成立，并具備穩(wěn)健性。

（2） 城市土地綠色利用效率指標的再計算

由于估計結果可能會受到城市土地綠色利用效率計算方式影響，產生變化。故選取柯布—道格拉斯生產函數(shù)，針對城市土地綠色利用效率展開二次計算，并將結果代入式(1)重新估計，得出如表6 列(3)所示結果。區(qū)域一體化水平對城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)是0.126，且通過1%顯著性檢驗。這說明區(qū)域一體化有助于提升城市土地綠色利用效率，這與回歸結果一致。

（3） 異常值處理

城市土地綠色利用效率最大值與最小值間差距較大，這可能影響區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的作用機制。所以，此處剔除城市土地綠色利用效率低于3%分位數(shù)或大于97%分位數(shù)的樣本值，重新估計處理后的子樣本。結果見表6 列(4)，可知區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)是0.499，且通過1%顯著性檢驗，進一步證實核心結論具備穩(wěn)健性。

表6 穩(wěn)健性檢驗結果

5. 進一步分析

（1） 區(qū)域異質性分析

考慮到國內不同區(qū)域間經(jīng)濟基礎、交通路網(wǎng)以及資源稟賦存在較大異質性，這可能會干預區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的影響。故依據(jù)國家統(tǒng)計局2011 年6 月發(fā)布的劃分標準將樣本劃入東、中、西部三大地區(qū)，分別研判區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的影響。分析結果見表7 列(1)~(3)，可知不論地處東部、中部亦或是西部地區(qū)，區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)符號均為正，且具備顯著性，這與本研究得出的核心結論相吻合。對于三大地區(qū)區(qū)域一體化水平系數(shù)進行深入比較研判可知，不同地區(qū)區(qū)域一體化對于提升城市土地綠色利用效率的影響程度具有異質性。中部地區(qū)較弱，東部地區(qū)居中，西部地區(qū)較強。造成這一現(xiàn)象的原因可能是：首先，西部地區(qū)省份城市土地綠色利用效率較東部與中部地區(qū)而言擁有更大的提升空間。其次，西部地區(qū)省份區(qū)域一體化起步時間較晚、進程推動較慢、發(fā)展水平較低，城市土地綠色利用能力相對薄弱，區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率影響效能正值擴張期。最后，東部地區(qū)與中部地區(qū)區(qū)域一體化起步較早，發(fā)展水平較高，區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的溢出紅利已提前釋放，這使得城市土地綠色利用效率提升對區(qū)域一體化發(fā)展水平提出更高要求。因此，東部和中部地區(qū)區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的正向影響較西部地區(qū)偏弱。

（2） 時間異質性分析

本研究選取的樣本時間為2003—2020 年，這期間于2008年發(fā)生過全球經(jīng)濟危機。經(jīng)濟危機給國內經(jīng)濟帶來一定創(chuàng)傷，外向型經(jīng)濟發(fā)展遇阻。立足于這一現(xiàn)實背景，中國為提振社會經(jīng)濟發(fā)展，逐步調整發(fā)展方向與發(fā)展路徑，實施全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。同時著眼于發(fā)展更高水平且環(huán)境友好的外向型經(jīng)濟，進一步獲取全球化紅利。為研判經(jīng)濟危機爆發(fā)是否會影響區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的推動作用，將2008年作為時間節(jié)點，把樣本劃入前后兩組，采用分組回歸分析區(qū)域一體化發(fā)展對城市土地綠色利用效率的影響。回歸結果見表7 列(4)~(5)，由此可知，在2008 年前后，區(qū)域一體化發(fā)展對城市土地綠色利用效率的影響系數(shù)均為正，且具備顯著性。但系數(shù)數(shù)值的大小具有異質性，具體表現(xiàn)為2009—2020 年區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的影響更大。細究其因，一方面，2008 年后，區(qū)域間產業(yè)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展趨勢逐漸凸顯，促使區(qū)域一體化水平發(fā)展突飛猛進，對城市土地綠色利用效率形成更強的提振作用。另一方面，在經(jīng)濟危機爆發(fā)后，政府通過專項財政支持、稅收優(yōu)惠等方式，為城市土地綠色利用帶來利好，所以，各行業(yè)也更加注重具備良好環(huán)境素養(yǎng)與環(huán)保意識的高技能型人才培養(yǎng)。這都為城市土地綠色利用營造良好發(fā)展環(huán)境，顯著提升城市土地綠色利用效率。

表7 區(qū)域一體化影響城市土地綠色利用效率的進一步分析

五、結論與對策建議

文章基于2003—2020 年中國30 個省級面板數(shù)據(jù)，通過熵值法測算國內區(qū)域一體化發(fā)展水平，實證檢驗區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的影響，得出主要結論如下：首先，區(qū)域一體化發(fā)展有利于促進城市土地綠色利用效率提升，已成為當前強化國內城市土地綠色利用率的關鍵引擎。其次，中介效應的檢驗結果證實區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的影響機制為不完全中介效應，即區(qū)域一體化不僅可以直接拉升城市土地綠色利用效率，還可經(jīng)由人力資本效應與產業(yè)結構效應對城市土地綠色利用效率實現(xiàn)間接提升。最后，區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的積極影響具有時間與地區(qū)異質性。較之于東部與中部地區(qū)，西部地區(qū)區(qū)域一體化發(fā)展對城市土地綠色利用效率的推動作用更強，2008 年后區(qū)域一體化發(fā)展對城市土地綠色利用效率的積極影響更大。

著眼于實際，雖然各地區(qū)城市土地綠色利用均取得一定發(fā)展，但仍存在城市土地綠色利用率低、發(fā)展差異較大的現(xiàn)實困境。區(qū)域一體化作為提升城市土地綠色利用效率的關鍵動能，無疑為紓解這一問題提供了可行路徑。故基于上述結論，本研究提出三項針對性政策啟示：第一，全面推進區(qū)域一體化發(fā)展進程，為優(yōu)化城市土地綠色利用提供全新契機。地方政府應著力完善區(qū)域一體化基礎設施建設，加大對區(qū)域一體化核心領域如區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同、產業(yè)結構升級等領域的扶持力度。同時，相關行政主體應完善區(qū)域一體化發(fā)展的頂層設計，做好區(qū)域一體化相關布局規(guī)劃，推動區(qū)域一體化走深向實、提升城市土地綠色利用效率。第二，因地制宜實施區(qū)域一體化發(fā)展策略，為優(yōu)化城市土地綠色利用提供特色動能。研究可知，區(qū)域一體化對城市土地綠色利用效率的積極影響具有顯著的地區(qū)差異。這就要求區(qū)域一體化發(fā)展策略制定不能采取“一刀切”。就西部地區(qū)而言，相關主體應持續(xù)推進區(qū)域一體化發(fā)展水平，強化區(qū)域一體化的生態(tài)效益聯(lián)動效應，充分把握區(qū)域一體化所帶來的可持續(xù)發(fā)展機遇，借力其后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)社會生態(tài)經(jīng)濟領域的彎道超車。就東部與中部地區(qū)來說，各地區(qū)應繼續(xù)穩(wěn)步推進區(qū)域一體化進程，探索各類經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展要素更優(yōu)配置，并及時將實踐結果轉化為城市土地綠色利用的系統(tǒng)性解決方案。第三，關注產業(yè)升級與人才培養(yǎng)，為優(yōu)化城市土地綠色利用提供堅實依托。研究證實，產業(yè)結構效應與人力資本效應是區(qū)域一體化發(fā)展提升城市土地綠色利用效率的傳導機制。所以，相關主體一方面應對傳統(tǒng)產業(yè)與落后產能進行轉型改造，加速區(qū)域產業(yè)聯(lián)動升級與新舊發(fā)展動能轉換。另一方面，應優(yōu)化培養(yǎng)具備較高綜合素養(yǎng)人才的體制機制，國內高等院校與科研院所可圍繞區(qū)域一體化的生態(tài)型應用、可持續(xù)創(chuàng)新等維度展開針對性教育教學實踐，以市場為導向，提升高技能型人才的綜合素養(yǎng)水平。