潘生林,楊貴斌,袁 敏,封亞輝*,侯建軍,張 彰,戴東情,朱海歐,蔣一昕
(南京海關工業產品檢測中心,南京 210001)
當前,全球協同確立的綠色低碳發展和治理體系已經對碳中和的宏觀目標提出了明確方向,我國在2020年也已明確提出碳達峰和碳中和的“雙碳”戰略目標。從聯合國《國家溫室氣體清單編制指南》的碳排放核算體系,到國家雙碳目標,再到行業協同減排直至滿足國際履約要求,綠色發展模式下的碳減排是重要措施。對塑料產業而言,中國已是世界上名副其實的生產、進口、消費大國,從產業規模和消費需求分析,我國塑料消費占全球總量15%。眾所周知,石油、天然氣等塑料制造主要來源的石化產業鏈是傳統的高耗能行業。而對我國而言,能源結構總體格局是富煤、貧油、少氣,目前已成為世界上最大的能源消耗國,2020年能耗折合標準煤將近50億噸,碳排放將近100億噸。如果以石油路線制備的高分子材料為例,每生產1噸塑料,需消耗2~5噸原油,排放二氧化碳4~8噸,雖然塑料在宏觀上對固碳起到積極作用,但是塑料全生命周期的使用壽命特別是再生塑料如果得到合理使用,可以有效達到降碳效果。因此,塑料全生命周期的合理控制利用對綠色低碳發展至關重要,綠色低碳、節約資源、保護環境成為全社會的共同責任,低碳經濟和綠色貿易成為大家關注的熱點[1‐2]。
再生塑料科學利用是國家政策鼓勵倡導的綠色產業,可以有利于減緩我國原生料的總量內增現狀,也有利于減緩我國的內生高能耗局面,進一步減少塑料過度消費和能源消耗,同時,高品質、高值化、同級專用化的跨境再生塑料還可彌補中國資源短缺的資源(經濟)屬性。以消費后塑料(PCR)加工促進減排效果為例,每加工利用1噸廢塑料,可生產再生塑料800 kg,減少二氧化碳排放量3噸[3‐4]。綠色低碳的主題作為全球發展過程中的重要焦點,再生塑料應用發展前景廣闊。英國已宣布自2022年4月起將對每年制造或進口到英國數量超過10噸、再生塑料使用比例不足30%的塑料包裝征收每噸200英鎊的塑料包裝稅;此外,歐盟綠色新政及其碳關稅政策也在潛移默化地影響著塑料產業發展走勢[5‐6]。
但是,跨境再生塑料由于來源情況復雜,環境風險、質量安全、綜合應用價值具有很多不確定性,近年來,我國環境政策不斷趨嚴,跨境再生塑料監管要求也不斷收緊。風險監測要求總體趨于嚴格,而且在綠色低碳的發展背景下,跨境再生塑料也需要不斷關注風險監測新的潛在方向,從而可以進一步有效服務于安全高效、綠色低碳的發展理念。本文概要介紹了近年來進口和國內再生塑料利用狀況,綜述了在綠色低碳背景下跨境再生塑料風險監測的演進方向,分析了跨境再生塑料異常風險的環境沖擊和使用風險,總結我國的管理狀況并提出了后續監管建議。
2020年全球塑料產量約4億噸,并產生3億噸塑料廢棄物。其中,只有約35%進行了回收,約12%進行了焚燒或裂解,剩下的超一半則在自然中積累,包括46%進行陸地堆積或填埋以及7%流入海洋。因此,塑料回收利用受到全球各國關注。為彌補國內再生塑料的需求,自2017年下半年開始,國外市場的再生塑料顆粒以一般商品貿易的方式進口至中國的進口量逐漸增大。2020年全球受疫情影響,國外再生塑料加工企業開工率下降,中國進口再生塑料顆粒供應量約200萬噸,較2019年減少約150萬噸,降幅43%。
據中國物資再生協會再生塑料分會數據顯示,2020年中國再生塑料回收量為1 600萬噸,較2019年(1 890萬噸)下降290萬噸,同比下降15%。受新冠疫情影響及原料價格持續下跌,2020年我國再生塑料回收利用產值790億元,產值較2019年(1 000億元)下降21%。圖1顯示了2020年我國不同品種再生塑料的產量比例情況。其中,再生聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)產量占據首位,達到再生塑料總產量的32%,此外排在前五位的還有再生聚乙烯(PE)(21%),再生聚丙烯(PP)(19%),再生聚氯乙烯(PVC)(8%),再生丙烯腈‐丁二烯‐苯乙烯共聚物(ABS)(6%)。

圖1 2020年中國再生塑料主要品種產量占比Fig.1 Ratio of main varieties of recycled plastics in China in 2020
從應用情況看,目前再生塑料在紡織、汽車、包裝、消費類電子、農業、建筑建材等方面均得到廣泛應用,圖2顯示了2020年我國再生通用塑料下游應用占比情況。統計數據顯示,再生通用塑料在薄膜、注塑領域應用最廣,占比分別達到36%和28%。中空、管材領域的應用占比達到12%,而再生工程塑料在紡織、汽車、包裝、消費類電子等方面應用占比也不斷提高,例如再生聚碳酸酯在家電、汽車、板材、改性(包括合金)行業較為常見;再生PA在汽車制造、電子電器、醫療器械及紡織行業等用量較大[7‐8]。

圖2 2020年再生通用塑料下游應用情況Fig.2 Downstream application of recycled general purpose plastics in 2020
在實踐工作中,圍繞鑒別要求、檢測技術、政策變化等開展工作的研究者們,工作中凸顯了來源合規、環境安全限量等關注焦點,結合進口廢塑料現場檢驗實踐,研究了較多進口廢塑料現場檢驗的方法和過程,發現了不少國家禁止進口的固體廢物,也建立了一些專用檢測技術。總體而言,無論是對于政府或是企業,從發展角度看,伴隨著風險演進和社會進步,再生塑料利用的控制水平將會不斷優化[9‐12]。從相關管理的基礎要求分析,可能需要關注的基礎風險首先可以從表1所示情況予以考慮。

表1 基礎風險及其特征篩查Tab.1 Basic risks and screening of its characteristics
目前再生塑料行業進入轉型升級的機遇期,政策方向更注重資源循環及環境污染源頭管控,環保要求與標準化生產成為國內再生塑料加工企業的重要參考。再生塑料的擴大利用和科學利用是趨勢所在,再生塑料行業的發展在引來新發展的同時,也對再生塑料利用提出了更多挑戰要求。
一方面,再生塑料產品本身的標準化對再生塑料自身的高值化要求提出了明確引導。2021年12月1日,涵蓋再生塑料通則、再生PE、再生PP的國內首批再生塑料產品標準發布(GB/T 40006系列標準),標志著我國在塑料再生領域的產品標準化工作進入了全新階段。再生塑料標準體系由12個部分構成,除通則外,還包括了 PE、PP、聚烯烴混合物材料、ABS、PS、PC、PA、PET、聚對苯二甲酸丁二醇酯、PVC、聚甲基丙烯酸甲酯。國內標準化的發展對國內再生塑料行業高值化導向起到積極作用,同時這也對再生塑料國際貿易和國內貿易的發展提供了參考方向[13‐14]。從風險監測角度,標準化帶來的影響值得進一步關注。以再生塑料通則GB/T 40006.1—2021為例,進一步明確和細化了主要關注風險,特別是對氣味、鄰苯二甲酸酯類等情況提出了更為明確的要求,具體如表2所示,其中,DEHP、BBP、DBP、DIBP分別為鄰苯二甲酸二(2‐乙基己基)酯、鄰苯二甲酸甲苯基丁酯、鄰苯二甲酸二丁基酯、鄰苯二甲酸二異丁酯。

表2 再生塑料國標通則關注風險Tab.2 Risks concerned in China’s national standard on recycled plastics
就通則而言,相較于基礎風險要素,多項要素均從標準角度進行了統一明確,行業發展得到了更有方向的引導,如氣味等級進一步得到了量化,鄰苯二甲酸酯類物質也得到了明確。同時,在具體不同種類的再生塑料系列標準中,還增加列出了物理性能等指標要求,這是從再生塑料加工的規范性、和應用性等綜合考慮的角度提出的,也可以作為新形勢下再生塑料風險監測的潛在方向。
另一方面,從再生塑料的后端應用角度,管理要求的有序化也對再生塑料的利用提出規范化挑戰。在風險監測中,前端的分類、粒料本身的綠色評價、后端應用的綠色技術效果等,也逐漸在標準化的角度提出了更多的引導,為再生塑料風險監測提供了更多角度。以原油路徑生產塑料再經回收利用為例,示意過程如圖3所示,特別是在回收利用環節,國內在回收利用環節逐步的規范化、高值化、管理標準化,倒逼著源頭再生塑料的監測要求同步提升。

圖3 再生塑料回收利用路徑Fig.3 Recycling route of recycled plastics
Zoé等通過系統梳理分析了循環經濟轉型中將塑料保持在其最高價值狀態對減少環境污染影響的重要性,并提出了機械回收方式下改進其回收利用的策略[15]。在高端PCR材料在汽車中的應用方面,國家先進高分子材料產業創新中心開展了專題服役安全評價工作,針對汽車用再生塑料的來源及加工工藝以及再生塑料服役安全性開展了專業研究。從再生塑料利用的全生命周期進行了更高水平的設計,基于資源、能源、經濟等綜合效應的能效評估監測,基于再生塑料高值化利用效果及終端產品實用性場景的塑料壽命評估監測均具有重要的監測價值[16‐17]。
2.3.1 碳足跡評估監測的內外需求
近年在國際和國內,越來越多的企業也在參與產品低碳認證。在雙碳戰略下,對于再生塑料而言,既迎來發展的機遇,也面臨很多新挑戰。就雙碳戰略需求下的綜合分析和風險監測來看,面對當前國內外低碳政策背景,特別是對于歐盟已經先行開展部分產品的強制性碳足跡評估披露等形勢,再生塑料在以往的標準化風險要素基礎上,從源頭到終端,探索把碳足跡評估作為再生塑料風險監測的新方向具有重要價值。
針對跨境再生塑料的應用端開展碳足跡評估監測,是當前及未來圍繞再生塑料高值化利用和雙碳戰略的重要技術支撐。早在2008年,由英國政府資助的半官方碳信托基金推出了世界上首個碳標簽,即在某個產品的生命周期(從原材料的獲取、產品制造、包裝運輸、分銷、產品使用一直到產品廢棄后處理的全過程)中所釋放的所有溫室氣體量。碳足跡評估應用對于改善控制環境影響具有重要價值,根據2021年4月美國《自然》周刊論文報道,2000年到2019年的20年間,全球冰川每年融化2 670億噸,相當于海平面上升量的21%。而早在1997年第3次COP會議上,聯合國即通過了關于溫室氣體排放的《京都議定書》(2005年2月16日生效),這是向低碳發展模式轉變的里程碑。2015年,《巴黎氣候協定》正式提出全球實現碳中和的目標,目前包括中國在內的眾多國家均全力推進碳管控戰略,此類研究也得到不斷拓展[18]。
以碳足跡評估監測針對的的過程特點來看,這是基于生命周期產品低碳消耗評價的重要技術手段。對于跨境再生塑料而言,可以設計從國際運輸、海關查驗、國內運輸、再生料改性加工、新料再生料混配生產加工直至終端產品的全過程評估模型,并進行監測應用,這對應對可能的國際貿易新秩序均有積極作用。以歐盟對在國際貿易中的碳排放管控要求為例,碳關稅政策和電池新法案就是很好的預示案例。2020年12月10日,歐盟公布新版電池法規,分階段強制實施電池進入歐盟市場時在全生命周期的碳足跡評估要求。而在2022年全國兩會提案中,就涉及了多個與產品碳足跡相關的主題,其中特別是寧德時代曾毓群委員提出了《關于加快我國電池碳足跡研究并建立中歐互認機制的提案》。此外,歐盟碳關稅(碳邊境調節機制)也于2022年3月在歐盟議會獲得通過,預計從2023年先期開始對部分重點控排行業及其制品征收碳稅,那同時對于其他的非控排行業及其產品也面臨壓力,應參照歐盟產品環境足跡(PEF)指南計算生命周期碳足跡,這些均預示著高通量的產品碳足跡將在國際貿易中面臨巨大挑戰[19‐21]。
2.3.2 碳足跡評估研究現狀
碳足跡評估工作中,通常根據實際需要依據國際標準,并需要結合專業軟件和專業數據庫,建立過程模型,實施清單分析,按照所需原則進行評估。當然,實景數據始終是優于數據庫分析的,應該在可能情況作為首選。對于評估專業軟件,常見的主要包括OpenL‐CA、Simapro、GaBi、WebLCA(eFootprint)等。對于關聯數據庫,常見的主要包括Ecoinvent、ELCD、CLCD等。其中,中國CLCD數據庫是由國內四川大學和億科環境共同開發的中國本地化的生命周期基礎數據庫,數據來自行業統計與文獻,代表了中國市場平均狀況,這一數據庫是歐盟發起的LCDN數據庫網絡最早的成員之一,一直采樣歐盟數據庫技術規范,在eFoot‐print中同時兼容 CLCD、歐盟 ELCD、ecoinvent數據庫,也是企業溫室氣體核算常用標準WRI GHG Proto‐col(scope 3)唯一推薦的中國數據庫[22]。目前國際通行的主要軟件和數據庫列舉如表3所示。

表3 主要評估軟件和數據庫Tab.3 Major assessment softwares and databases
分析文獻可以發現,伴隨著綠色發展和循環經濟理念的深入,碳足跡應用愈加廣泛和深入。黎恒等基于社會網絡視角分析了碳足跡研究現狀與演變,研究選取Web of Science收錄的期刊數據為研究對象進行數據分析,應用遍及140多個學科,其中環境科學生態學的發文占比高達54.76%。其中,美國對碳足跡文獻貢獻度居首,且加利福利亞大學國際合作水平顯著,中國、印度在近十余年來增長顯著,荷蘭的高引用次數(h指數)占總出版物比重最大[23]。田濤等研究梳理了碳足跡學術研究到商業應用的不同階段情況,分析了當前國際上主要的產品碳足跡評估標準,主要包括英國PAS 2050‐2008標準、世界可持續發展工商理事會和世界資源研究所制定的溫室氣體核算體系、日本TS Q 0010‐2009 標準和ISO 14067‐2018標準情況,展望了未來石化行業碳足跡評價方向并提出開發基于單元過程的碳足跡評估方法[24]。在塑料領域,逐步也出現一些應用研究。張楚珂等人依據PAS2050‐2008和ISO14607‐2018等標準,基于LCA對3種PP生產路徑碳排放進行比對分析,說明了不同資源途徑的PP對碳減排的重要指導意義[25]。也有研究者針對使用跨境再生高密度聚乙烯(PE‐HD)生產塑料罐包裝過程,基于LCA進行了碳足跡建模、數據采集和結算分析,并提出了針對性的碳足跡改進方案[26]。Carolyn和Kunal等針對采樣再生塑料的處理獲得應用端碳足跡減少效果,應用了輻照再生塑料作為添加劑,在改善化學和力學性能和降低碳足跡方面獲得較好效果,Neo等人也針對塑料全生命周期的評價方法在某些國家的應用情況開展評估研究[27‐28]。Tonini和Davide等以生物質和回收原料塑料為研究對象,從方法學角度展開探索,研究了相關回收塑料對應的碳足跡評價及其應用建議,Zheng和Suh等研究建立數據集,涵蓋了10種常規塑料和5種生物塑料以及它們在各種減碳策略下的生命周期溫室氣體排放量,并按照目前的軌跡進行預測研究[29‐30]。Istrate和Juan等利用LCA方法定量評估由回收PE‐HD與未經處理PE‐HD混合生產PE管道級樹脂的潛在環境影響,并研究分析了在考慮再生料混合利用中分攤環境影響后碳足跡改進效果[31]。Imteaz和Mohammadinia等針對環境適應性、碳足跡以及鐵路用再生塑料的成本節約開展研究,研究發現通過使用對應回收材料后,1 km的鐵路軌道道碴材料總碳足跡減少將達到52 211 kg二氧化碳當量[32]。
但是總體來說,以再生塑料的終端產品開展的碳足跡應用評估研究還有很大空間。實際上,利用跨境再生塑料進行生產加工,無論是否采用和原生料進行復配加工,從全生命周期角度看,其過程具有著顯著的自身特點,主要體現于跨境再生來源各異,過程涵蓋如國際運輸、海關查驗、國內運輸等系統邊界階段區別于其他過程,后期往往還需經過性能改性環節,再投入生產加工得到終端產品,跨境再生料品質的不確定性也給生產的終端產品的碳足跡帶來一定不確定性,同時,終端產品也可能出現國內循環和國際貿易,面臨的碳足跡評估需求也可因標準不同而出現差異,這就需要加強系統性監測評估,這也有利于健全再生塑料應用端的碳足跡數據庫。
對于跨境再生塑料可能存在的基礎風險、高值化利用風險以及全生命周期碳足跡應用風險,從對環境沖擊和使用風險角度分析,歸納起來包括物理危害影響、化學和環境危害影響、資源利用壽命影響、碳足跡水平影響等。物理危害影響主要包括可能存在的放射性超標,化學和環境危害影響主要包括異常氣味、有害元素超標等。據國內某口岸海關對2018年—2020年進口塑料顆粒進行監測發現,820批樣品中共發現191批風險異常,不合格風險原因包成分不一、顏色不一、夾雜物嚴重、檢出苯系物、鉛含量超標、溴阻燃劑超標等。以代表性的鉛超標為例,鉛是人體不需要的微量元素,幾乎對人體的所有器官都能造成損害,影響智力的發育和骨骼發育,造成消化不良和內分泌失調等。諸如PVC樹脂及其制品由于存在著熱降解和老化缺點,必須在PVC加工成型過程中添加熱穩定劑,早期使用的熱穩定劑主要為鉛鹽,這常會造成鉛含量超標。再如溴阻燃劑,因其具有抑制火焰傳播、阻止聚合物材料燃燒、熱穩定性高等優良特點而被廣泛應用于再生塑料的阻燃改性領域中,但該類物質超出限量易在人體內積累,會干擾人體的內分泌、免疫和神經系統,且多溴二苯醚性質很穩定,很難通過物理、化學、生物方法降解,而且能通過食物鏈傳遞到人體,在人體中大量富集。美國自2003年起有超過14個州相繼立法限制消費類產品中多溴二苯醚的使用。2009年5月,聯合國環境規劃署正式將四溴聯苯醚和五溴聯苯醚、六溴聯苯醚和七溴二苯醚列入《斯德哥爾摩公約》。資料利用壽命影響主要包括由組成及材料特性引起的材料壽命限制,碳足跡水平影響主要是再生塑料全生命周期應用的碳足跡評估高低程度,這關系到資源全生命周期過程的低碳控制效果。
跨境再生塑料中涉及固體廢物的情況時有發生,在近年來我國對固體廢物的管控政策不斷加嚴情況下總體狀況大有好轉,但面臨綠色低碳發展的更高要求還有很多努力空間。總體而言,我國的管理措施及改進方向如下:
一是新修訂的法律、規章以及相關實施細則進一步加嚴。其中,具有代表性的是新版《固廢法》(2020版)得到實施,同時在2020年11月,生態環境部、商務部、發改委和海關總署聯合發布《關于全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》(2020年第53號)[33‐34],進一步指明了跨境禁止進口類別的管理要求,固廢鑒別標準GB 34330—2017以及相關檢測與鑒別要求對于基礎風險的監測也明確了具體要求。但是,由于行業中少數企業出于自身利益,違法違規現象還時有發生,對于改頭換面的原料監測還需持續加強,并可以通過典型案例的發布加大監管威懾。
二是再生塑料系列標準及塑料高值化管理措施陸續出臺。2021年12月1日,涵蓋再生塑料通則、再生PE、再生PP的國內首批再生塑料產品標準發布(GB/T 40006系列標準),標志著我國在塑料再生領域的產品標準化工作進入了全新階段,后續其他材質的再生塑料系列標準也將陸續發布。就通則而言,相較于基礎風險要素,更多要素均從標準角度進行了統一明確,行業發展得到了更有方向的引導,如氣味等級、鄰苯二甲酸酯類物質限量等進一步得到了明確。同時,在具體不同種類的再生塑料系列標準中,還增加列出了物理性能等指標要求,這是從再生塑料加工的規范性和應用性等綜合考慮的角度提出的,也是新形勢下再生塑料風險監測的潛在影響因素。同時,國內再生塑料行業中,管理類標準諸如《廢塑料分類及代碼》(GB/T 37547—2019)、《廢塑料再生利用技術規范》(GB/T 37821—2019)、《廢塑料回收技術規范》(GB/T 39171—2020)等國家標準也已發布,中國物資再生協會還發布了《綠色再生塑料產銷監管鏈要求》《塑料制品易回收易再生設計評價總則》《綠色再生塑料顆粒評價》等團體標準,此外還有《再生塑料行業清潔生產評價指標》《廢料交易規范系列標準》等均已深入推進,再生塑料標準化體系及管理類措施得到了不斷完善。但是,新標準體系發布實施時間較短,協同效應還不足,應用實踐和行業遵循仍需進一步有效引導,行業實施尺度還不夠一致,原料高值化應用導向需要進一步體現于監測工作。
三是以“雙碳”戰略統領的綠色低碳發展架構得到全面推動。2020年,中國提出雙碳戰略,即二氧化碳排放力爭于2030年達到峰值,努力爭取2060年實現碳中和。自此,國內圍繞雙碳戰略的綠色制造和綠色發展得到系統性展開。基于國際生態發展趨勢和《中國制造2025》規劃,國家深入實施綠色制造工程,工信部全面推進“綠色制造體系建設”,相繼發布系列綠色產品設計要求和目錄等。2021年11月,商務部發布的《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》明確,要推動國內國際綠色低碳貿易規則,積極參與綠色貿易國際規則和標準制定。塑料全產業鏈的有效減碳大有可為,但是對于落實這些發展思路的具體措施還需要細化,當前口岸監管的前瞻性行動中還沒有體現跨境再生塑料全生命周期碳足跡監測舉措,從跨境監測角度為再生資源合理利用提供可靠的技術支撐還需加大力度。
一是加強基礎風險的聯動監測。對于明令禁止的監管指標要求,進一步加強風險監測的信息化系統建設,強化實施全國口岸的共享聯動,加大力度強化改頭換面原料的監測,以典型案例進一步加大監管威懾。
二是加強再生塑料高值化應用的監測導向。加強標準化實施過程中行業實施尺度的統一性和協同性,進一步擴展新標準化體系下的監測類型,提升監測效果,并在跨境再生塑料高值化應用的監測導向上,前瞻性的開展基于資源、能源、經濟等綜合效應的能效評估監測,開展基于再生塑料高值化利用效果及終端產品實用性場景的塑料壽命評估監測,從而為再生塑料利用效率提供技術支撐。
三是試點實施跨境再生塑料全生命周期碳足跡評估監測。對比研究歐盟綠色新政可以發現,歐盟作為在貿易領域中應用碳足跡管控政策起步較快的地區,目前已有部分產品納入其實施計劃中,可以預見,未來一定會有更多的產品納入貿易領域中的碳足跡管控計劃。更為重要的是,歐盟已經起步較早的在碳足跡國際標準框架下,針對不同類別產品不斷更新產品碳足跡標準,這意味著將來在國際貿易中的某一類商品進入歐盟市場或者其他制定類似政策的國家或地區時,必須以對方碳足跡評估準則實施,否則貿易將受到到阻礙,或者將面臨額外碳關稅政策風險。從這點看,從雙碳發展戰略的理念出發,無論終端產品是最終參與國內循環還是國際貿易活動,我國加強跨境資源或產品的碳足跡評估監測具有重要戰略意義。對于跨境再生塑料而言,不同材質對應不同用途,通過行業產品細分,推動完善我國在產品碳足跡標準化體系建設,可以有效服務于跨境貿易的監管預警和碳足跡改進工作。
圖4簡要說明了跨境再生塑料利用加工過程的同時,通過碳足跡評估分析,實施監測應用的實現場景。

圖4 跨境再生塑料碳足跡評估應用場景Fig.4 Application scenarios for the assessment of the carbon footprint of cross‐border recycled plastics
從跨境再生塑料利用的特定生命周期過程分析,該跨境生命周期系統一般至少包括國際運輸、海關查驗、國內運輸、再生料改性加工、成型工藝等主要過程。針對全生命周期過程,從終端產品出發,利用LCA專業軟件實施全部過程單元的建模,調查搜集實景數據并進行清單分析,獲得影響類型指標,重點選擇全球變暖潛能(GWP)值即碳足跡進行評價分析。當然,跨境再生塑料碳足跡評估監測應用于監管預警離不開大量的實景數據積累,也離不開產品碳足跡標準化體系建設的進步,這就需要依據更為完善的監測方向在標準化體系下不斷推進行業基礎數據庫建設,進一步服務于綠色低碳的發展需求。
本文分析了近年來進口和國內再生塑料利用狀況,圍繞綠色低碳背景系統分析了當前及未來周期內跨境再生塑料風險監測的演進方向,通過分析跨境再生塑料異常風險的環境沖擊和使用風險,總結我國的管理狀況,提出了針對性的監管建議措施。
通過對跨境再生塑料快速鑒別篩查的基礎風險、國內再生塑料行業的高值化導向、雙碳戰略下風險監測的新方向等內容進行分析,基于綠色低碳背景的需求,研究認為跨境再生塑料的來源規范、安全限量合規是監測的關鍵基礎,利用效率是監測的重要進展方向,同時跨境再生塑料利用終端的碳足跡評估在監測應用路徑中具有重要價值。在當前跨境再生塑料管控趨嚴以及國際國內對于低碳綠色發展優化的宏觀背景下,跨境再生塑料的風險監測演進方向更為清晰,這對再生塑料行業發展及引導具有重要意義。
再生塑料的前端管理和后端應用趨向于同級化、專業化、一體化,隨著監測手段的提升和資源利用技術的進步,再生塑料在各類終端產品中的應用一定會得到不斷深入,由此而帶來的合規要求也會逐步提高,特別是在符合安全同源的基礎上,綠色低碳的監測評估至關重要。行業企業亟待1套綠色再生塑料的確認方法,通過實施“綠色再生”理念,從廢塑料源頭追蹤實現綠色回收、綠色制造、綠色產品、綠色消費,并需要1套科學、客觀、全面、公正的監測監管鏈評價體系,向社會、政府、采購商、大眾消費者展示再生塑料的低碳和綠色本質。歐盟綠色新政以及歐盟碳關稅計劃已經為此提供了方向提示,從長遠看,由綠色低碳引導下再生塑料風險監測評估演進方向也必然會隨著全球貿易規則的變化而受到各方高度關注。因此,明確監測評估方向并且系統有計劃的圍繞跨境再生塑料風險監測演進方向開展前瞻性的監測評估研究,對于提升再生塑料終端的科學利用、凸顯綠色低碳發展成效、應對全球氣候變化政策下的國際貿易規則均具有很強的科學指導價值。