我國物流企業(yè)碳排放管理體系建設(shè)研究

文 / 劉然 劉哲 趙潔玉 崔丹丹 蔣浩 岳高

一、引言

2020年9月，習(xí)總書記在七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重承諾，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。為貫徹落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，2021年中共中央、國務(wù)院第36號文《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和國務(wù)院第23號文《2030年前碳達(dá)峰行動方案》已經(jīng)從頂層設(shè)計(jì)構(gòu)建了“雙碳”工作“1+N”政策體系，給出了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo)和發(fā)展路徑。2021年7月，全國碳交易市場正式開啟，物流領(lǐng)域的航空貨運(yùn)已經(jīng)正式列入國家碳交易范圍。物流業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，我國物流需求持續(xù)增長。2021年，全國社會物流總額和物流業(yè)總收入分別由2016年的229.7萬億元和7.9萬億元增長至335.2萬億元和11.9萬億元，年均增速分別達(dá)到6.3%和8.8%。物流業(yè)的快速增長，為我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)制造國、第一大貨物貿(mào)易國提供了有力支撐。但我們應(yīng)同時看到，物流業(yè)的快速增長也伴隨著大量的能源消耗和碳排放。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，物流業(yè)能耗和碳排放主要包含在交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)的統(tǒng)計(jì)中。2019年，中國物流業(yè)能耗和二氧化碳排放量分別為4.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤和8.6億噸二氧化碳，占全國能耗和碳排放量的比重分別為9.0%和8.8%。物流企業(yè)是物流行業(yè)碳排放的核心單位，因此以物流企業(yè)為抓手開展碳排放的管理具有重要意義。

二、我國物流企業(yè)建立碳排放管理體系的必要性

在“雙碳”戰(zhàn)略要求下，物流企業(yè)對于碳排放管理有迫切的需求。一是物流企業(yè)中的大型央企、國企，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的社會責(zé)任，本身體量較大，能耗和碳排放都比較高，備受社會關(guān)注。二是開展國際物流、跨境業(yè)務(wù)和一帶一路的物流企業(yè)，或者頭部物流供應(yīng)商，甲方客戶在供應(yīng)鏈整體上有碳排放方面的要求。物流企業(yè)為了更好地開展業(yè)務(wù)，迫切需要提高自身的碳排放管理水平。三是知名的民營物流企業(yè)，為了提高社會影響，積極發(fā)布企業(yè)的ESG報(bào)告、社會責(zé)任報(bào)告和可持續(xù)發(fā)展報(bào)告等，參與碳減排方面的承諾和倡議，公布企業(yè)的碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任、樹立品牌形象。

物流業(yè)務(wù)橫跨交通運(yùn)輸（含陸上公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空、水路、管道）、倉儲、包裝、機(jī)械設(shè)備和信息化等領(lǐng)域，涉及業(yè)務(wù)部門較多，垂直監(jiān)管難度較大。如不開展體系化管理，很難全面掌控碳排放情況。同時，碳排放管理包含碳目標(biāo)、碳監(jiān)測、碳核算、碳核查、碳交易等多個環(huán)節(jié)，本身是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，需要建立相關(guān)管理體系。另外，應(yīng)對氣候變化受到國際社會的廣泛重視，物流企業(yè)開展碳排放管理，有助于破除全球綠色貿(mào)易壁壘，促進(jìn)物流企業(yè)在國際物流業(yè)務(wù)競爭中搶占先機(jī)。因此，從碳排放管理體系著手，促進(jìn)物流企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，我國具有開展環(huán)境管理體系和能源管理體系的經(jīng)驗(yàn)[1][2]，但碳排放管理體系的概念較新，實(shí)施碳排放管理的企業(yè)很少，物流企業(yè)綠色低碳發(fā)展相對滯后，國家尚未出臺物流企業(yè)碳排放管理相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)開展碳排放管理缺乏有效的參考，處在各自摸索的階段。在綠色低碳發(fā)展大背景下，急需研究制定物流企業(yè)碳排放管理體系，對企業(yè)的碳排放情況進(jìn)行管理和指導(dǎo)，為企業(yè)全面系統(tǒng)地開展低碳管理提供依據(jù)。

三、我國物流企業(yè)碳排放管理體系的主要內(nèi)容

1. 我國物流企業(yè)碳排放管理體系內(nèi)容框架

物流企業(yè)碳排放管理體系的內(nèi)容主要包括碳排放管理體系的目的、范圍、總體要求，以及通過分析策劃、實(shí)施與控制、績效評價、管理評審和持續(xù)改進(jìn)等步驟建立和完善碳排放管理體系。我國物流業(yè)碳排放管理體系的主要內(nèi)容見圖1。

圖1 我國物流業(yè)碳排放管理體系的主要內(nèi)容

2. 我國物流企業(yè)碳排放管理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（1）建立碳排放管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織框架

碳排放管理體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在物流企業(yè)內(nèi)部，特別是領(lǐng)導(dǎo)層，達(dá)成高度共識，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織框架，搭建碳排放管理團(tuán)隊(duì)，協(xié)調(diào)各部門分工，進(jìn)行逐層落實(shí)，才能真正建立和實(shí)施碳排放管理體系。領(lǐng)導(dǎo)和管理團(tuán)隊(duì)宜由低碳意識強(qiáng)、具有碳排放專業(yè)知識、管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力的高層管理人員擔(dān)任，并具有必要的人力、財(cái)力、物力、技術(shù)和信息資源的支配權(quán)。碳排放管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)編制和審定企業(yè)碳排放管理提升和碳減排中長期規(guī)劃目標(biāo)，分析目標(biāo)和碳排放指標(biāo)的完成情況并制訂相應(yīng)的措施，組織編制企業(yè)的年度目標(biāo)和碳排放指標(biāo)評價體系；實(shí)施碳減排目標(biāo)責(zé)任制，將碳減排目標(biāo)納入工作績效考核體系，對各層級碳減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核、獎懲；組織有關(guān)部門和人員制定碳排放管理需要的有關(guān)文件，負(fù)責(zé)與碳排放管理有關(guān)的外部聯(lián)系，如組織編制并向政府有關(guān)部門報(bào)送碳排放狀況報(bào)告，邀請第三方機(jī)構(gòu)開展碳排放監(jiān)測、審計(jì)以及低碳認(rèn)證等。

（2）摸清碳排放家底，做好碳盤查

摸清物流企業(yè)碳排放家底是開展“雙碳”工作的基礎(chǔ)，也叫碳盤查。碳盤查的結(jié)果是得到一份溫室氣體排放清單，詳細(xì)梳理企業(yè)的所有排放源、排放因子、活動數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)來源等信息。如果企業(yè)是單一實(shí)體，情況會比較簡單。但是如果企業(yè)涉及多個子公司，同時存在著業(yè)務(wù)外包、業(yè)務(wù)代理、倉庫和裝備設(shè)備租用等情況，就需要明確溫室氣體核算的邊界，確定溫室氣體核算的范圍。對于物流企業(yè)來說，有時不僅需要核算本企業(yè)的碳排放，還需要考慮整個供應(yīng)鏈的碳排放，要盡可能與上下游企業(yè)采用統(tǒng)一的碳排放核算體系，確保結(jié)果的協(xié)調(diào)和互認(rèn)。目前我國物流企業(yè)碳排放核算方法相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)見表1。

表1 物流企業(yè)溫室氣體排放核算方法

除了國內(nèi)的核算方法，國際上還有一些通用的核算方法。如智慧貨運(yùn)中心推出的全球物流業(yè)排放委員會框架（Global Logistics Emissions Council Framework），比較全面地給出了物流企業(yè)核算碳排放的方法[3]；運(yùn)輸伙伴關(guān)系（SmartWay）推出的核算工具，包括（民航、內(nèi)河、鐵路、公路）運(yùn)輸溫室氣體排放核算工具。此外，還有不同專業(yè)組織，如國際航空運(yùn)輸協(xié)會推出的民航溫室氣體排放核算方法（International Air Transport Association Recommended Practice 1678）；國際海事組織船舶能效運(yùn)行指數(shù)（International Maritime Organization Ship Energy Efficiency Operation Index）；歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會推出的交通溫室氣體排放核算方法（Methodology for calculation and declaration of energy consumption and GHG emissions of transport services ：freight and passengers）等，適合于從事全球物流業(yè)務(wù)的企業(yè)參照開展碳排放核算。

（3）分析整體情況，完成碳評估

企業(yè)開展碳評估，包括以下步驟：①在摸清物流企業(yè)碳排放現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，預(yù)測企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，測算由業(yè)務(wù)發(fā)展帶來的碳排放需求。②評估國際、國內(nèi)相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等對物流企業(yè)碳減排的要求。特別是來自供應(yīng)鏈上游企業(yè)出于供應(yīng)鏈整體減排的目標(biāo)而對物流供應(yīng)商提出的減碳要求。③根據(jù)國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平、國際同行業(yè)先進(jìn)水平、碳排放單位自身的歷史最佳水平等，確定碳排放先進(jìn)值。碳排放先進(jìn)值建立目的是便于碳排放單位發(fā)現(xiàn)問題和找出減排潛力。④選取物流企業(yè)正常運(yùn)行狀態(tài)下一定時期內(nèi)的有代表性的碳排放值為基準(zhǔn)值?？梢允巧弦荒甓然虻湫湍甑臄?shù)據(jù)，也可以是多年平均值；可在企業(yè)相關(guān)職能和管理層級上建立碳排放基準(zhǔn)，也可對碳排放有重要影響的系統(tǒng)或設(shè)備建立碳排放基準(zhǔn)。⑤調(diào)查分析企業(yè)目前存在的問題，挖掘減排潛力，為科學(xué)合理制定碳排放目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

（4）制定碳排放管理目標(biāo)

國家“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施后，很多大型企業(yè)紛紛公布自己的碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。物流企業(yè)碳排放管理最重要的抓手就是制定碳排放管理目標(biāo)并推動落實(shí)。碳排放管理目標(biāo)不僅包含整體的碳排放目標(biāo)，還包括具體量化的指標(biāo)?？砂磿r間跨度，分為短期、中期和長期目標(biāo)；也可分為定量目標(biāo)和定性目標(biāo)。制定碳排放管理目標(biāo)需要考慮多方面因素，包括外部環(huán)境要求，如國內(nèi)外節(jié)能、環(huán)保、低碳方面法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，確保企業(yè)的合規(guī)性。還包括相關(guān)方要求與期望，特別是來自供應(yīng)鏈上游企業(yè)為了滿足自身碳減排需要，對物流服務(wù)商的碳排放要求，當(dāng)然還有來自社會公眾對企業(yè)社會責(zé)任方面的關(guān)注。此外，還應(yīng)包括國際、國內(nèi)、地區(qū)和當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)、競爭、市場、社會和經(jīng)濟(jì)等外部風(fēng)險和機(jī)遇等外部因素，以及人力資源、產(chǎn)品或服務(wù)及其運(yùn)營、財(cái)務(wù)、市場和績效等內(nèi)部風(fēng)險和機(jī)遇。

（5）制定碳排放管理實(shí)施方案

碳排放管理實(shí)施方案是在碳評估及碳管理目標(biāo)制定的基礎(chǔ)上，經(jīng)評審確定的改進(jìn)碳排放管理的方法和措施，包括管理措施和技術(shù)措施。企業(yè)針對識別出的碳排放影響因素，制定碳排放管理實(shí)施方案，用以支撐碳排放管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[4]。分別確定總體、各職能部門、各物流環(huán)節(jié)或各關(guān)鍵裝備設(shè)備的碳排放管理實(shí)施方案。碳排放管理實(shí)施方案可以單獨(dú)形成文件，也可以納入工作計(jì)劃。物流企業(yè)碳排放管理實(shí)施方案框架見圖2。

圖2 物流企業(yè)碳排放管理實(shí)施方案框架圖

（6）方案的實(shí)施與持續(xù)改進(jìn)

碳排放管理方案的實(shí)施重點(diǎn)是確定與碳排放相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（運(yùn)輸、倉儲、配送、包裝、輔助活動）等，確保各個環(huán)節(jié)的碳減排目標(biāo)與總體目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的碳減排提供足夠的資源支持，包括組織保障、人力和財(cái)力支持等。建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效運(yùn)行的準(zhǔn)則，如管理程序、業(yè)務(wù)操作規(guī)范、監(jiān)測計(jì)劃、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等，并對實(shí)施過程進(jìn)行控制。物流企業(yè)應(yīng)做好碳資產(chǎn)的開發(fā)與管理，作為實(shí)現(xiàn)碳目標(biāo)的重要機(jī)制。

根據(jù)碳排放管理目標(biāo)，企業(yè)定期進(jìn)行碳排放管理評審（可與其他管理體系評審?fù)瑫r進(jìn)行），評審管理的適宜性、充分性和有效性，并對運(yùn)行過程中存在的問題以及采取的不當(dāng)措施進(jìn)行糾正，并提出改進(jìn)建議。

四、我國物流企業(yè)建立碳排放管理體系應(yīng)注意的問題

1. 各相關(guān)管理體系的融合

物流企業(yè)碳排放管理體系是物流企業(yè)管理體系的一部分，物流企業(yè)建立實(shí)施碳排放管理體系時，應(yīng)與其他管理體系相融合，如質(zhì)量、環(huán)境或能源等管理體系等，最終實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)整體管理體系的融合。碳排放管理體系與環(huán)境、能源管理體系有很多相似之處，包括體系的組織架構(gòu)、數(shù)據(jù)的獲取等，可以在現(xiàn)有體系基礎(chǔ)上融入碳排放管理體系的有關(guān)內(nèi)容。

2. 碳管理相關(guān)人才隊(duì)伍的建設(shè)

碳管理對于大部分物流企業(yè)來說，還是比較陌生的專業(yè)領(lǐng)域，在這方面有人才儲備的企業(yè)并不多。同時碳排放管理的專業(yè)化程度比較高，物流企業(yè)需要建立專業(yè)的人才隊(duì)伍。2021年3月，人社部等三部委正式發(fā)布碳排放管理員新職業(yè)，并啟動了碳排放管理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)起草工作，中國物流與采購聯(lián)合會加入了碳排放管理員職業(yè)協(xié)作組，作為物流行業(yè)代表參與標(biāo)準(zhǔn)的起草和教材的編制工作。今后適合物流企業(yè)的碳管理人才培養(yǎng)體系將逐步建立起來。

3. 供應(yīng)鏈上下游企業(yè)碳排放管理目標(biāo)協(xié)調(diào)一致

物流企業(yè)碳排放管理目標(biāo)不僅是企業(yè)自身目標(biāo)，同時也是供應(yīng)鏈碳減排目標(biāo)的重要組成。我國各行業(yè)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，都需要其物流環(huán)節(jié)的低碳化。因此，物流企業(yè)的碳排放管理目標(biāo)要與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，特別是生產(chǎn)制造企業(yè)的碳減排目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。為高耗能、高排放企業(yè)整體實(shí)現(xiàn)國家“雙碳”目標(biāo)要求奠定基礎(chǔ)。

4. 建立完善的數(shù)據(jù)收集和管理體系

物流企業(yè)可結(jié)合現(xiàn)有的財(cái)務(wù)或安全環(huán)保管理體系，建立單獨(dú)或合并的碳排放數(shù)據(jù)收集和管理系統(tǒng)，建立主要用能設(shè)備的臺賬，建立能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測制度，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)不同用能設(shè)備、不同能源品種的能源消費(fèi)量，單列可再生能源（包括綠電）的消耗量，定期向碳排放管理團(tuán)隊(duì)上報(bào)能源和碳排放數(shù)據(jù)。并統(tǒng)計(jì)和收集碳排放管理指標(biāo)數(shù)據(jù)，為績效評價和管理評審提供支撐。

五、結(jié)語

在我國實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略的大背景下，物流企業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型是供應(yīng)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要組成部分，也是實(shí)施國家“雙碳”目標(biāo)的重要支撐。物流企業(yè)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性要求其需要建立完善的碳排放管理體系。本文通過分析策劃、實(shí)施與控制、績效評價、管理評審和持續(xù)改進(jìn)等步驟，結(jié)合我國物流業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，幫助物流企業(yè)建立完善的碳排放管理體系，以期推動物流企業(yè)以及供應(yīng)鏈的綠色低碳發(fā)展。