長治市上黨區融媒體建設“12175”模式研究

任卓琳

（西華師范大學新聞傳播學院，四川 南充 637002）

一、引 言

2018年8月21日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好地引導群眾、服務群眾”。自此，縣級融媒體中心建設上升為國家戰略，備受重視。如何促進媒體融合，提高縣級融媒體中心的影響力，成為當前縣級融媒體中心建設的關鍵。上黨區融媒體中心由上黨區電視臺、新聞中心、廣播站和報社等單位調整、融合而成，致力于打造新型主流媒體，積極推動傳統媒體和新興媒體融合發展，形成了獨特的“12175”模式，對其他縣級融媒體中心的建設具有借鑒意義。

二、上黨區融媒體中心：“12175”模式概述

上黨區融媒體中心“12175”新型主流媒體的發展思路為：“1”即區委統一領導；“2”即兩個機構；“1”即一個調度指揮中心；“7”即七種新聞媒介；“5”即五種傳播渠道，如圖1所示。

圖1 “12175”模式

（一）“1”改革管理體制：區委統一領導

2018年1月，上黨區新聞中心與廣播電視臺合并，成立了“全媒體中心”，由上黨區委統一領導，是隸屬于區委宣傳部的正科級事業單位，科級領導職位包括一個主任、一個總編、三個副主任。同時，上黨區融媒體中心兩個機構共同設立一個黨組，加強了黨對媒體的管理。

（二）“2”創新組織架構：設立兩個組織機構

上黨區融媒體中心由全媒體中心和全媒體集團兩個機構組成。上黨區全媒體中心以新聞部為中心，主要進行傳統媒體的宣傳報道，共設置新聞部、制作中心、編輯部等10個科室，職責明確，提高了工作效率；上黨區全媒體集團屬于編外機構，主要負責運營新興媒體，具有“全媒＋”的職能，以馬蜂網絡科技有限公司為核心，另有上黨全媒體傳媒有限公司、上黨之聲傳媒有限公司以及上黨區新聞中心印刷有限公司三個子公司。

（三）“1”改善管理模式：設立一個調度指揮中心

上黨區融媒體中心設立了“上黨全媒體指揮中心”，將各種形式的媒體融入其中，使策劃、采訪、分發、反饋形成了一個完整的鏈條，實現了“一次采集、多種生成、多元傳播”的“中央廚房”運行機制，優化新聞生產流程，提高了工作效率，節約了媒體資源。

此外，上黨區融媒體中心還擴充了非專業采編人員。全媒體中心成立以來，從上黨區所屬鄉鎮、縣直單位以及重點企業中選拔組建了一支200多人的基層通訊員隊伍，能夠第一時間將上黨區所有地區的動態上傳至“新媒體群”，再由專業采編人員進行篩選、編輯后發布。

（四）“7”打造媒體矩陣：搭建七種媒介平臺

1.報紙。《今日黎都》是上黨區融媒體中心的官方報紙，每周刊發一次，以報道民生新聞為主，關注基層發展動態；還在報紙版面上設置了二維碼，使讀者能夠輕松獲取更多形式的報道。此外，《今日黎都》增加了大量的深度報道和社論，有效彌補了碎片化信息時代讀者缺乏深度閱讀的不足。

2.廣播。長治縣 （現為上黨區）廣播站成立于1955年，20世紀末停辦。上黨區融媒體中心成立后，廣播電臺重新開播，分設城市廣播和私家車廣播兩個板塊，每天早中晚三個時段共直播6個小時，其中，《直播上黨》收聽率最高，內容涉及時政新聞、各類賽事以及民生新聞。

3.電視。上黨區融媒體中心成立以后，編排了三個半小時的原創節目，開設了 《上黨新聞》《觀點致勝》 《上融關注》等欄目，其中，《上融關注》為2020年3月新設的欄目，每周更新一期，關注本地民生新聞，極具貼近性。

4.網絡。一方面，上黨區融媒體中心設立了“上黨新聞網”，內容涉及時政新聞、民生新聞、攝影、閱讀、社區資訊等；另一方面，在抖音、微博等平臺開設了官方賬號，其中，“上黨全媒體”抖音官方賬號下設 《上黨那些事兒》 《上融主播說》、情景短劇等節目。

5.微信公眾號。“上黨全媒體”是上黨區融媒體中心的官方微信公眾號，以“本土、原創、新鮮”為宗旨，始終堅持用新媒體語言傳播信息，用更貼近群眾的方式傳播信息，關注量在長治市排名第一，日均閱讀量達3000余次。2018年3月，“上黨全媒體”公眾號開辦了 《夜讀·上黨》欄目，采用本土作者讀本土作品的方式，講述上黨故事，傳遞上黨聲音。

6.客戶端。上黨區融媒體中心自主研發了“智慧矩陣平臺”——“上黨門”手機客戶端，該平臺具有本土研發、持續收入、數據所有三大特點，其中，傳播度較高、反響較好的原創作品有 《你好，上黨》《50秒飛閱上黨》《雪落上黨》等。

7.戶外廣告。戶外廣告經過幾十年的發展，如今已經成為了一個新的經濟增長點。上黨區融媒體中心關注到這一到達率相對較高的信息傳播方式，在區內的鄉鎮街道投放戶外廣告，對受眾形成了強烈的視覺沖擊，實現了廣泛傳播。

此外，上黨區融媒體中心還積極發展“7＋N”集群效應，加盟了中央主流媒體，全力拓展第三方平臺，已成功入駐央視新聞網和人民日報客戶端，大大提升了上黨區融媒體中心的影響力。

（五）“5”拓寬傳播途徑：創建五種傳播渠道

上黨區融媒體中心高度重視平臺搭建，打造出了由馬蜂網絡科技有限公司自主研發的、具有自身特色的“中央廚房”工作模式。在此模式下，前線的采編人員和幕后的編輯人員能夠即時聯系，逐步形成了各社交平臺和客戶端等新媒體優先發布、報紙和電視等傳統媒體深度挖掘、全媒體覆蓋的發布模式。

（六）拓展服務領域：發展“全媒 ＋”業務

1.“全媒＋政務服務”。“上黨門”手機客戶端除了發布日常新聞資訊之外，還開通了“掌上政務”，通過整合各類政務服務資源，為人民群眾提供各種政務服務，并推進不同部門、不同業務間的協同管理和服務，全面提升了政務服務水平，提高了政府部門的工作效率。

2.“全媒＋生活服務”。上黨區融媒體中心和文明實踐中心合作開發了上黨文明實踐云平臺。首先，開放了城市服務功能，方便群眾日常繳費和信息查詢；其次，在“上黨門”手機客戶端開設了“爆料”和“問政上黨”兩個渠道，促進了社區信息樞紐的建設；最后，以“互聯網＋公交”為理念，開通了精準實時公交定位的智能等候服務。

3.“全媒 ＋體育文旅”。上黨區運用“全媒＋文旅”模式，積極開辦各類文藝活動，自融媒體中心成立以來，連續開展了兩屆“上黨之春”春晚直播，舉辦了“倡導全民閱讀·建設書香上黨”朗誦會直播，并在全區開展了“五一”勞動節走基層慰問等活動，大大提升了融媒體中心的貼近性、親和力和知名度。

4.“全媒＋招商引資”。新媒體技術在提升城市影響力方面具有極大的作用，融媒體中心利用先進技術，拍攝制作了一系列有關上黨區風土人情的形象片，不僅讓受眾欣賞到了上黨之都、太行山水的魅力，也讓投資商了解了上黨區的生活環境和基本政策，在促進經濟發展的同時擴大了上黨區融媒體中心的影響力。

三、上黨區融媒體中心建設存在的主要問題

（一）資金缺口較大缺乏盈利手段

資金短缺是縣級融媒體中心發展普遍存在的問題。一般情況下，引導群眾、服務群眾是縣級融媒體中心建設的初心和使命，因此，其服務功能突出，盈利手段相對較少。上黨區融媒體中心自成立以來，雖然經營收入呈增長趨勢，但是總體相對較低，加之建設辦公大樓和演播室等、購買各種專業化設備耗資巨大，導致融媒體中心在日常工作運轉中受到了資金問題的制約。

（二）缺乏人才技術內容創新不足

首先，新媒體技術飛速發展，而新媒體從業人員的知識結構、能力體系以及思維方式等往往不能與之相匹配；其次，縣級融媒體中心晉升機會少、體制機制不靈活、待遇低，難以留住高質量人才。上黨區融媒體中心也存在這些問題，整個融媒體中心共有100多名工作人員，但擁有碩士學歷的只有5人，其余多為本科及以下學歷，因此，在作品內容制作水平上存在局限性，導致了內容創作創新性不足、節目形式較為單一、生產和創作能力不強。此外，縣區本身地域較小，有價值的新聞內容也相對較少，導致內容略顯單薄。

（三）全區各政府部門、單位之間欠缺協作

由于新媒體技術發展迅速，且“縣級融媒體”是一個較新的概念，因此，很多部門還未樹立“大融合”理念，各基層機關單位媒體平臺分散運營，導致傳播渠道單一、宣傳力度薄弱、內容同質化嚴重，甚至還存在“自彈自唱”的現象，不僅不能及時給新聞宣傳部門提供線索，也無法放大主流媒體的聲音。雖然上黨區融媒體中心已與文明實踐中心建立了合作，但是大部分機關單位和自營企業仍沒有相關意識，加之融媒體中心影響力有限，導致實際工作開展仍有一定困難。

四、對全國縣級融媒體中心未來發展的若干思考

（一）強化黨管媒體打好思想基礎

在今后的工作中，上黨區融媒體中心將在區委和區委宣傳部的領導下，強化黨管媒體，使得全媒體中心和全媒體集團員工牢固樹立“黨媒姓黨，絕對忠誠”的理念，打好思想基礎。作為縣域主流媒體，首先，縣級融媒體中心必須堅持黨的領導，堅持黨性原則和正確的輿論導向；其次，自上而下統一部署，建立科級單位機構，設置統一的調度指揮中心，提高縣級融媒體中心的工作效率；最后，在遵循黨章黨規要求的同時，堅持馬克思主義新聞觀，增強黨性觀念，提高思想覺悟，在日常工作中體現新聞人的專業素養。

（二）創新考核機制明確獎懲制度

縣級融媒體中心應積極創新考核機制，明確獎懲制度，打破以前干多干少一個樣、干與不干一個樣的狀況。應拉開核心技術人員和普通員工的收入差距，通過獎懲制度，充分調動員工的積極性，提高工作效率。

（三）吸引優秀人才優化新聞內容

人才短缺是制約縣級融媒體中心發展的重要因素之一，縣級融媒體中心想要真正取得發展，就必須從人才引進、培養方面入手。首先，完善相關制度，出臺長期的人才吸引政策，增強縣級融媒體中心的人才隊伍建設；其次，強化新媒體人才的培訓，舉行多種培訓活動，使工作人員能夠更好地將理論與實踐相結合；最后，新媒體平臺工作人員也必須加強學習，與時俱進。只有擁有一批高質量的媒體人才隊伍，才能真正優化新聞內容。

縣級融媒體中心在內容方面應持續向更專業化、貼近性的方向發展，圍繞中心、服務大局，實事求是地研究透用戶需求，打造一個富有地方特色、群眾喜聞樂見、貼近用戶的便民服務平臺。

（四）強化創新能力提高收入水平

首先，縣級融媒體中心應強化創新能力，與人工智能、5G等新興科技相結合，將科技融入日常新聞工作中；其次，應重新塑造商業模式，在把主業做大做強的同時，也要適當拓展盈利方式，積極舉辦各種盈利性活動，進一步打造具有當地特色的文化品牌。例如，上黨區融媒體中心可與企業簽約，推出聯名文創產品，將書屋、影院和展館等打造成上黨區最具人文精神的會展空間，從而帶動內容制作和產品輸出。

五、結 語

縣級融媒體中心建設任重而道遠，想要獲得持續良性的發展，就必須不斷開拓創新，在做好黨和政府以及人民喉舌的前提下，提高管理和技術水平，加大人才的引進和培養，從而提高新聞生產力，優化新聞內容，實現融合發展。此外，縣級融媒體中心也要積極拓展服務功能，發展“全媒＋”業務，堅持走群眾路線，堅持內容的本土性和貼近性，講好本地故事。