全球經貿摩擦指數處高位，對外貿易呈增長勢頭

文/本刊記者 王莉莉

今年二季度，隨著國內疫情防控形勢的總體改善，穩增長的政策效果逐步顯現，外貿運行出現了積極變化。近日，在中國貿促會召開的例行新聞發布會上發布的《2022年第二季度中國外貿形勢調研報告》（下稱《報告》）顯示，外貿企業拓展市場步伐加快，外貿企業新增訂單市場來源更為多元化，抗風險能力更強。

經貿摩擦形勢依然嚴峻

此次發布會上發布了3月份全球經貿摩擦指數報告。這一指數報告是中國貿促會對20個國家（地區）的進出口關稅措施、技術性貿易措施、貿易救濟措施、進出口限制措施和其他限制性措施等5個指標進行系統跟蹤，通過定量指數和定性分析，采用當月發布的措施所影響的進出口額進行指數計算，形成全球經貿摩擦指數月度報告。

中國貿促會新聞發言人、貿易投資促進部部長馮耀祥介紹，今年3月，全球經貿摩擦指數為231，比2月下降8個點，比上年同期下降40個點，但是指數超過100就屬于高位區域，這說明全球經貿摩擦形勢依然嚴峻。

從分項措施來看，今年3月，其他限制性措施指數在五類措施指數中居于首位，隨后依次是進出口關稅措施指數、進出口限制措施指數、技術性貿易措施指數，這四個分項指數都處在高位；貿易救濟措施指數處在低位。與上年同期相比，其他限制性措施指數、進出口限制措施指數、技術性貿易措施指數保持在高位，進出口關稅措施指數由低位升至高位，貿易救濟措施指數由高位降至低位。

從涉及產品來看，今年3月，報告關注的20個國家（地區）發布的措施主要涉及谷物、乳品、蛋品等農產品和食品，以及電機電氣設備及其零件、機械器具及其零件、車輛及其零附件等。

分國家（地區）來看，全球經貿摩擦指數處于高位的有9個國家（地區），依次是俄羅斯、阿根廷、歐盟、印度尼西亞、美國、日本、巴西、英國、加拿大。與上年同期相比，阿根廷、歐盟、美國的全球經貿摩擦指數保持高位，印度尼西亞的指數由0升至高位，俄羅斯的指數由低位升至高位，日本的指數由上年同期的中位升至高位，巴西、英國和加拿大的指數均保持在高位。此外，泰國的指數由低位升至中高位。從全球經貿摩擦指數排名來看，2022年3月，中國的全球經貿摩擦指數處于低位，在全部20個國家和地區中排名第15位。

外貿呈現積極變化

雖然穩外貿政策效果明顯，但當前依然有很多外貿企業面臨不少挑戰。

《報告》中提及的外貿積極變化主要表現為以下幾點：

一是外貿企業經營情況有所好轉。

企業對外貿易額呈現恢復性增長勢頭，大部分行業出口利潤情況比一季度好轉，25.43%的企業貿易額環比增長，19.98%的企業利潤環比增加，高附加值產業產品出口利潤增長成為新亮點。22.65%的企業新增訂單比一季度增長，30.43%的企業訂單增長情況與一季度持平，新增訂單市場來源更為多元化。

二是外貿企業面臨的主要問題有所改善。

物流成本高企、融資難融資貴、匯率波動大等問題得到緩解，用工難問題總體可控。只有15.63%的企業表示用工難問題突出，比一季度下降3.87個百分點。

三是外貿基本面向好趨勢明顯。

外貿綜合服務、跨境電商等貿易新業態新模式對出口促進作用顯著。穩外貿政策紓困解難效果明顯，企業認可度高。55.97%的企業認為加快出口退稅對企業緩解現金流壓力幫助最大，54.8%的企業和48.21%的企業分別認為加快減稅降費、緩解物流壓力對解決外貿企業實際運營困難較為有效。

四是外貿企業對全年增長預期有所上升。

26.22%的企業預計全年貿易額實現增長，28.17%的企業認為至少與去年持平。其中，大型企業預期較為平穩，中型企業對全年外貿形勢較為樂觀，小微企業信心逐步增強。

《報告》對企業提出的政策建議有四個方面：一是繼續加大減稅降費落實力度，降低外貿企業成本；二是加大線上辦展和境外參展的力度，拓寬企業搶訂單保訂單的渠道；三是創新服務模式，維護企業海外利益；四是組織東中西部加工貿易企業對接會，促進勞動密集型外貿產業在國內梯度轉移。

貿促會多舉措支持企業對外合作和創新發展

雖然穩外貿政策效果明顯，但當前依然有很多外貿企業面臨不少挑戰。馮耀祥表示，中國貿促會高度重視穩外貿工作，多措并舉支持企業對外合作和創新發展。今年從五個方面進一步加大工作力度：

一是高質量推進RCEP等自貿協定推廣實施。

中國貿促會今年制定了推動高質量實施RCEP行動計劃，成立了RCEP推廣實施領導小組，圍繞RCEP實施形成特色鮮明、錯位發展的工作格局，組織編寫自貿協定商務應用指南和行業應用指南，組建高水平師資團隊，分區域分行業組織RCEP政策解讀和應用系列培訓，著力把協定規則條款變成企業高質量發展的紅利，目前已經惠及上萬家企業。

二是強化原產地證書簽發工作。

全國貿促系統各地方和行業簽證機構共同克服疫情影響，為出口企業提供定制化服務。今年前5個月的數據顯示，貿促系統原產地證簽證金額共計1553.4億美元，同比增長23.95%。其中，優惠原產地證書簽證金額共計227.39億美元，同比增長31.98%，預計可為中國產品在相關進口國和地區減免關稅11.37億美元，提升中國產品的國際競爭力。

三是積極履行ATA單證冊簽發職責。

中國貿促會是中國唯一ATA單證冊制度的簽證和擔保機構。今年前5個月，全國貿促系統共簽發出境ATA單證冊958份，同比增長36.27%；相關ATA單證冊涵蓋貨值約3.35億元人民幣，同比增長22.4%。全國貿促系統對777份國外商會簽發的進境ATA單證冊進行翻譯錄入備案，相關ATA單證冊涵蓋貨值26.55億元人民幣。

四是加強涉外商事法律服務。

中國貿促會企業跨境貿易投資法律綜合支援平臺—貿法通持續擴大受惠企業范圍，重點面向行業展會、國際友好商協會組織推廣，全天候為企業開展對外貿易投資提供法律支援。做好與疫情相關的不可抗力事實性證明，幫助企業降低損失和風險。

五是多措并舉助力外貿保穩提質。

中國貿促會將繼續整合各方資源，辦好系列國際貿易數字展覽會，積極參與籌辦第五屆進博會、廣交會、2022服貿會和消博會，繼續實施中國跨境電商海外推廣計劃，舉辦中國國際貿易創新發展論壇，支持外貿企業開拓海外市場。