國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較研究及經(jīng)驗(yàn)啟示

◎文/郝可意

作為我國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)格局中的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，近年來(lái)人工智能始終是我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，隨著“新基建”的提出、各類(lèi)國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，人工智能迎來(lái)了更加廣闊的市場(chǎng)前景，全國(guó)各地加速布局人工智能產(chǎn)業(yè)。綜合考慮《中國(guó)新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指數(shù)（2021）》《中國(guó)城市人工智能發(fā) 展 指 數(shù) 報(bào) 告（2020—2021）》《2021—2022中 國(guó) 人工智能計(jì)算力發(fā)展評(píng)估報(bào)告》等榜單排名，選取北京、上海、深圳、杭州作為研究城市，進(jìn)行發(fā)展概況對(duì)比、發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

一、先進(jìn)城市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況對(duì)比

（一）政策發(fā)布情況對(duì)比

從政策數(shù)量來(lái)看，北京、上海是發(fā)布人工智能相關(guān)政策數(shù)量最多的兩個(gè)城市，發(fā)布主體從市級(jí)政府、區(qū)級(jí)政府到產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步細(xì)化；覆蓋范圍從人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈，到智能機(jī)器人等細(xì)分行業(yè)，再到人工智能與大數(shù)據(jù)、教育等行業(yè)融合。深圳、杭州在政府政策指導(dǎo)下，也進(jìn)一步采取行動(dòng)。從政策內(nèi)容來(lái)看，北京圍繞應(yīng)用場(chǎng)景、數(shù)據(jù)開(kāi)放等人工智能發(fā)展的重要方面出臺(tái)了針對(duì)性政策，也圍繞中關(guān)村的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)布了較多政策；上海更加注重人工智能產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，除了在市級(jí)政策中強(qiáng)調(diào)打造產(chǎn)業(yè)集群，徐匯區(qū)、楊浦區(qū)、臨港新片區(qū)等集聚區(qū)也積極響應(yīng)；深圳重點(diǎn)關(guān)注智能制造、智能城市、數(shù)字政府等人工智能產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域；杭州以國(guó)家級(jí)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)布局為主要政策依據(jù)。此外，上海和杭州還出臺(tái)了人工智能“十四五”規(guī)劃。從政策目標(biāo)來(lái)看（如表1所示），北京沒(méi)有制定定量的發(fā)展目標(biāo)，而是以“世界先進(jìn)水平”等定性描述為主；上海、深圳采取定量和定性指標(biāo)結(jié)合的方式；杭州則更多偏向定量指標(biāo)，從基礎(chǔ)研究、場(chǎng)景應(yīng)用、企業(yè)培育、人才集聚、產(chǎn)業(yè)集群等方面制定目標(biāo)。

表1 先進(jìn)城市人工智能主要政策的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模情況對(duì)比

從產(chǎn)值規(guī)模來(lái)看，截至2020年底，上海人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值為2246億元，增速達(dá)到50%；北京人工智能相關(guān)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)1860億元，同比增長(zhǎng)9.8%；杭州人工智能產(chǎn)業(yè)總營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1557.57億元，同比增長(zhǎng)34%左右；深圳人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)143億元，相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1500億元。從企業(yè)數(shù)量來(lái)看，截至2020年底，北京人工智能相關(guān)企業(yè)數(shù)量近1500家，位居全國(guó)首位；深圳擁有1318家人工智能相關(guān)企業(yè)，位列全國(guó)第二；上海聚集了1298家人工智能相關(guān)企業(yè)，位列全國(guó)第三；杭州約有近700家人工智能相關(guān)企業(yè)（如圖1所示）。

圖1 先進(jìn)城市人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模

（三）企業(yè)分布情況對(duì)比

從產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)來(lái)看（如圖2所示），各個(gè)城市的基礎(chǔ)層企業(yè)占比相當(dāng)。北京在技術(shù)層具有一定優(yōu)勢(shì)；上海在應(yīng)用層發(fā)展較為突出；深圳和杭州的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)類(lèi)似。從產(chǎn)業(yè)集群來(lái)看（如表2所示），各個(gè)城市均形成了具有一定規(guī)模的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。北京的人工智能企業(yè)主要集中在海淀區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)，占比超過(guò)85%，其中中關(guān)村是最密集的區(qū)域之一；上海的企業(yè)主要集中在浦東新區(qū)，整體布局呈現(xiàn)“東西集聚、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”的態(tài)勢(shì)；深圳的企業(yè)主要集中在南山區(qū)，以深圳灣為主，整體布局向“一軸兩廊多節(jié)點(diǎn)”發(fā)展；杭州的企業(yè)主要集中在城區(qū)東北部，依托高新區(qū)、城東智造大走廊等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚發(fā)展。

表2 先進(jìn)城市人工智能領(lǐng)域主要產(chǎn)業(yè)集群及代表企業(yè)

圖2 先進(jìn)城市人工智能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)占比

（四）發(fā)展資金情況對(duì)比

從投融資情況來(lái)看（如圖3所示），北京、上海、深圳、杭州位居全國(guó)前列，北京、上海、深圳均突破百億元，其中北京無(wú)論是投融資金額還是數(shù)量，均穩(wěn)居全國(guó)第一位。從財(cái)政資金來(lái)看，各個(gè)城市均針對(duì)人工智能領(lǐng)域設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金或產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行大力支持。北京海淀區(qū)設(shè)立了10億元的人工智能產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)布人工智能相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)指南，提出最高1000萬(wàn)元連續(xù)3年的資金支持；上海面向人工智能設(shè)立了產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資母基金、產(chǎn)業(yè)投資并購(gòu)基金等多只基金，已初步形成基金群，對(duì)人工智能領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目提出最高2000萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金支持；杭州設(shè)立了人工智能創(chuàng)業(yè)（天使）投資基金，還提出針對(duì)人工智能發(fā)展各環(huán)節(jié)的資金補(bǔ)助方案，金額最高可達(dá)3000萬(wàn)元。

圖3 2020年主要城市人工智能領(lǐng)域投融資情況

（五）創(chuàng)新平臺(tái)情況對(duì)比

北京、上海、深圳、杭州均獲批國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。全國(guó)15個(gè)國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)中（如表3所示），在京建設(shè)的7個(gè)，在深建設(shè)的3個(gè)，在滬建設(shè)的2個(gè)，在杭建設(shè)的2個(gè)。

表3 國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)

（六）科研資源情況對(duì)比

北京擁有全國(guó)數(shù)量最多的高校和國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)，科研實(shí)力雄厚；上海同樣擁有眾多高校及院所資源，但相對(duì)弱于北京；深圳在高校資源方面較為薄弱，科研機(jī)構(gòu)及平臺(tái)主要靠政府及企業(yè)主導(dǎo)；相對(duì)于深圳，杭州擁有浙江大學(xué)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與圖形學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在高校資源和國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)方面更具優(yōu)勢(shì)（如表4所示）。

表4 先進(jìn)城市人工智能領(lǐng)域高校院所及科研平臺(tái)

（七）專(zhuān)業(yè)人才情況對(duì)比

從高層次人才分布來(lái)看（如圖4所示），北京擁有79名人工智能高層次學(xué)者，在全國(guó)占比高達(dá)45%，位列第一；杭州以22名高層次學(xué)者位列第三；上海和深圳排名緊隨其后，高層次學(xué)者數(shù)量分別是9名和8名，相對(duì)較少。從杰出人才分布來(lái)看（如圖5所示），北京集聚了全國(guó)最多的人工智能杰出人才，占比高達(dá)43%；隨后依次是杭州、上海、深圳擁有較多杰出人才。

圖4 AI高層次學(xué)者數(shù)量TOP10的中國(guó)城市

圖5 先進(jìn)城市人工智能杰出人才占比

二、先進(jìn)城市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

（一）北京科教資源雄厚，占據(jù)人工智能領(lǐng)先地位

北京人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先全國(guó)，在多個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工智能發(fā)展區(qū)域排名中均位列第一，其突出優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在科教和人才資源方面。

1.多所高校人工智能學(xué)科排名位于世界前列

根據(jù)全球計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)排行榜CSRankings統(tǒng)計(jì)，2010—2020年人工智能學(xué)科綜合排名，我國(guó)入圍TOP10的3所高校清華大學(xué)、北京大學(xué)和中國(guó)科學(xué)院均位于北京。截至2020年10月底，北京有9所高校成立人工智能學(xué)院或研究院，15所高校獲批設(shè)置人工智能本科專(zhuān)業(yè)，32所高校擁有人工智能相關(guān)學(xué)科的碩博學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。依托這些高校，北京在人工智能領(lǐng)域聚集了智能技術(shù)與系統(tǒng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、模式識(shí)別國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字視頻解碼技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等10余家國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)。

2.人工智能相關(guān)領(lǐng)域人才數(shù)量全國(guó)第一

根據(jù)學(xué)術(shù)大數(shù)據(jù)AMiner的統(tǒng)計(jì)，截至2010年上半年，北京擁有人工智能領(lǐng)域高層次學(xué)者79人，占全國(guó)總數(shù)45%；擁有人工智能領(lǐng)域?qū)W者4167人，占全國(guó)總數(shù)24%；自2010年至2020年，北京學(xué)者在人工智能?chē)?guó)際頂刊和頂會(huì)上發(fā)表的論文總量超過(guò)7800篇，占全國(guó)總數(shù)31%。北京12人入選計(jì)算機(jī)科學(xué)研究領(lǐng)域的領(lǐng)先門(mén)戶網(wǎng)站Guide2Research發(fā)布的“2020全球計(jì)算機(jī)科學(xué)和電子領(lǐng)域頂尖科學(xué)家TOP1000榜單”，全國(guó)占比最高；北京擁有人工智能專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才超過(guò)4萬(wàn)人，約占全國(guó)總數(shù)60%，位列全國(guó)第一。

（二）上海應(yīng)用驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，打造人工智能上海高地

上海將人工智能作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，按照以應(yīng)用驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，著力推進(jìn)人工智能的示范應(yīng)用及品牌推廣，致力于打造人工智能“上海高地”。

1.加速布局人工智能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié)

上海依托復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)等國(guó)內(nèi)一流高校，布局了復(fù)旦大學(xué)類(lèi)腦智能科學(xué)與技術(shù)研究院、同濟(jì)大學(xué)人工智能研究所、上海交通大學(xué)智能計(jì)算與智能系統(tǒng)教育部—微軟重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高水平科研平臺(tái)。其中，復(fù)旦大學(xué)類(lèi)腦智能科學(xué)與技術(shù)研究院是國(guó)內(nèi)高校最早成立的腦科學(xué)、人工智能、類(lèi)腦研究交叉融合的科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。騰訊、上汽、寶鋼等龍頭企業(yè)人工智能實(shí)驗(yàn)室也紛紛落戶上海，其中騰訊優(yōu)圖實(shí)驗(yàn)室早在2012年成立，上汽AI實(shí)驗(yàn)室是中國(guó)汽車(chē)行業(yè)首個(gè)人工智能實(shí)驗(yàn)室。

2.人工智能應(yīng)用推廣多次實(shí)現(xiàn)“全國(guó)首個(gè)”

寒武紀(jì)的云端和終端芯片、華為的AI戰(zhàn)略和AI芯片、依圖的“求索”系列云端芯片、商湯重大算力平臺(tái)等人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品均選在上海首發(fā)。2018年上海發(fā)布全國(guó)首個(gè)人工智能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，之后又先后組織了2批應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)榜，已累計(jì)開(kāi)放58個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。2019年5月，上海浦東新區(qū)落戶全國(guó)首個(gè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。此外，上海市政府作為世界人工智能大會(huì)的主辦方，2018至2020年歷屆大會(huì)均在上海舉辦，匯聚了全球相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新資源，致力于打造全球人工智能領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)品牌。

（三）深圳機(jī)制體制創(chuàng)新，奠定人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

從1987年出臺(tái)政策鼓勵(lì)科技人員興辦科技企業(yè)，吸引萬(wàn)千人才來(lái)深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開(kāi)始，深圳一直不斷用制度創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，為人工智能的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1.立法破解人工智能科技創(chuàng)新難題

除了通過(guò)“深圳90”“四個(gè)千億”、科技計(jì)劃管理改革22條舉措等政策，來(lái)優(yōu)化項(xiàng)目審批制度、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究等。2020年，深圳出臺(tái)我國(guó)首部覆蓋科技創(chuàng)新全生態(tài)鏈的地方性法規(guī)——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例》，以立法形式大力支持基礎(chǔ)研究、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等。2021年，深圳公布全國(guó)首部地方性人工智能法規(guī)——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例（草案）》，目標(biāo)是率先通過(guò)立法推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，促進(jìn)人工智能與各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度融合。

2.充分發(fā)揮人工智能企業(yè)創(chuàng)新主體作用

深圳人工智能企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展活躍，根據(jù)《深圳特區(qū)報(bào)》報(bào)道，廣東近10年人工智能專(zhuān)利申請(qǐng)總量位列全國(guó)第一，其中深圳占比51%，企業(yè)為主要申請(qǐng)主體。華為、騰訊、平安科技等龍頭企業(yè)利用自身雄厚資本投入人工智能相關(guān)技術(shù)研發(fā)，華為、騰訊在中國(guó)的人工智能專(zhuān)利申請(qǐng)及授權(quán)數(shù)量均排在前三位（如圖6所示）。2020年華為的研發(fā)投入高達(dá)1418.93億元，在《2021年歐盟工業(yè)研發(fā)投入記分榜》中，位列國(guó)內(nèi)企業(yè)第一，全球企業(yè)第二；騰訊研發(fā)投入為389.72億元，位列國(guó)內(nèi)企業(yè)第三，全球企業(yè)第三十三。

圖6 人工智能申請(qǐng)人專(zhuān)利申請(qǐng)及授權(quán)數(shù)量TOP10

（四）杭州龍頭帶動(dòng)效應(yīng)，引領(lǐng)人工智能快速發(fā)展

杭州人工智能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)阿里系和浙江大學(xué)兩面旗幟，龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，頂尖高校的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，都為杭州躋身國(guó)內(nèi)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前列助力。

1.阿里系企業(yè)帶動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

阿里系企業(yè)在杭州的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈中布局廣泛，應(yīng)用層有阿里巴巴，技術(shù)層有阿里云，基礎(chǔ)層有阿里巴巴達(dá)摩院。互聯(lián)網(wǎng)周刊發(fā)布的2020年度人工智能企業(yè)百?gòu)?qiáng)名單中，阿里巴巴位列全國(guó)第三。科技成果方面，阿里巴巴在我國(guó)的人工智能專(zhuān)利申請(qǐng)及授權(quán)數(shù)量均排在前十位。2016年開(kāi)始，杭州市政府與阿里云合作，以阿里云人工智能ET系統(tǒng)為內(nèi)核，在杭州安裝了城市數(shù)據(jù)大腦，加速推進(jìn)智慧杭州建設(shè)。2017年，阿里云城市大腦入選首批國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。

2.浙江大學(xué)引領(lǐng)人工智能科技創(chuàng)新

浙江大學(xué)在人工智能領(lǐng)域基礎(chǔ)扎實(shí)，1978年就開(kāi)展了相關(guān)領(lǐng)域的碩士培養(yǎng)工作，也是國(guó)內(nèi)首批開(kāi)設(shè)人工智能專(zhuān)業(yè)的高校之一，在國(guó)內(nèi)各機(jī)構(gòu)發(fā)布的高校人工智能專(zhuān)業(yè)排名中穩(wěn)居全國(guó)前三。1982年浙江大學(xué)成立了人工智能研究室，并于1987年升級(jí)為研究所，這是我國(guó)最早一批設(shè)立的人工智能研究機(jī)構(gòu)之一。科技成果方面，浙江大學(xué)在中國(guó)的人工智能專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量排在第六位。此外，浙江省人民政府與浙江大學(xué)和阿里巴巴共同成立的之江實(shí)驗(yàn)室，致力于人工智能領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究及技術(shù)攻關(guān)，以打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量為目標(biāo)。

三、先進(jìn)城市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）政策支撐明確發(fā)展路徑

人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的相關(guān)政策作支撐，日益完善的政策體系能夠指明發(fā)展方向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源。各城市緊抓人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，一方面市區(qū)聯(lián)動(dòng)實(shí)施政策逐級(jí)加碼，北京海淀區(qū)、上海徐匯區(qū)等人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)紛紛在市級(jí)政策基礎(chǔ)上出臺(tái)相關(guān)政策；另一方面持續(xù)完善政策體系，從總體規(guī)劃到專(zhuān)項(xiàng)政策，發(fā)布政策涵蓋產(chǎn)業(yè)扶持、集群發(fā)展、數(shù)據(jù)開(kāi)放、應(yīng)用場(chǎng)景等方方面面，明確當(dāng)?shù)厝斯ぶ悄馨l(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)方向。

（二）機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

深化體制機(jī)制創(chuàng)新改革，可以由上至下從制度層面解決阻礙人工智能發(fā)展的諸多難題。北京啟動(dòng)智源行動(dòng)計(jì)劃，成立北京智源人工智能研究院，創(chuàng)新科研組織方式和人才引育模式，為原始創(chuàng)新以及核心技術(shù)的突破提供平臺(tái)、創(chuàng)造條件；經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)，上海浦東新區(qū)日后將在數(shù)據(jù)方面進(jìn)行立法探索；深圳多次通過(guò)立法形式從基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化等方面提出對(duì)策，為人工智能開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)提供了保障。

（三）資金支持激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

人工智能產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型、人才密集型產(chǎn)業(yè)，因此需要大量的資金投入，足夠的資金支持能夠助力企業(yè)在人工智能領(lǐng)域不斷進(jìn)行技術(shù)突破，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金大力支持，單個(gè)項(xiàng)目支持金額高達(dá)千萬(wàn)，此外還設(shè)立各類(lèi)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金撬動(dòng)民間資本；活躍的民間資本為技術(shù)創(chuàng)新助力，人工智能作為投資熱門(mén)領(lǐng)域吸納了大量資金；龍頭企業(yè)自身具有強(qiáng)大的研發(fā)資金支撐能力和投入力度。

（四）集群效應(yīng)打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)

各城市利用人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地域優(yōu)勢(shì)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園、科技園等集聚平臺(tái)，匯集產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，廣泛吸引人才、資本等創(chuàng)新資源。北京的中關(guān)村、上海的張江人工智能島、深圳的深圳灣、杭州的人工智能小鎮(zhèn)等均產(chǎn)生了良好的聚合效應(yīng)，涌現(xiàn)出一批人工智能領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)品，企業(yè)數(shù)量和專(zhuān)利數(shù)量均位居全國(guó)前列，地理位置上的集中有利于企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)與合作中發(fā)展促進(jìn)，同時(shí)加速當(dāng)?shù)厝斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）場(chǎng)景開(kāi)放深化行業(yè)融合

人工智能的價(jià)值實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)在具體的應(yīng)用落地上，我國(guó)擁有巨大的應(yīng)用需求等待挖掘。除了國(guó)家推動(dòng)建設(shè)的國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，各城市紛紛發(fā)力應(yīng)用場(chǎng)景供需對(duì)接，北京出臺(tái)多項(xiàng)場(chǎng)景開(kāi)發(fā)相關(guān)政策，多次發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目，投資上百億；上海發(fā)布全國(guó)首個(gè)人工智能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)實(shí)施計(jì)劃。此外，各城市也在著力打造“城市大腦”，開(kāi)展智慧城市建設(shè)，推動(dòng)“新基建”發(fā)展，共同帶動(dòng)人工智能發(fā)展，不斷深化人工智能與其他行業(yè)的融合創(chuàng)新。

（六）龍頭帶動(dòng)發(fā)揮引領(lǐng)作用

各城市借助龍頭企業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)鏈布局速度，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)眾多人工智能專(zhuān)業(yè)人才、技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用等資源匯集在騰訊、阿里、百度等龍頭企業(yè)手中，它們依托自身資源在人工智能領(lǐng)域取得大量突破性進(jìn)展的同時(shí)，也對(duì)上下游企業(yè)進(jìn)行投資，發(fā)揮引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展的作用。商湯、曠視、寒武紀(jì)三家獨(dú)角獸企業(yè)均有阿里投資，此外阿里與杭州政府、高校進(jìn)行廣泛合作，包括打造杭州“城市大腦”、共建之江實(shí)驗(yàn)室等。

（七）專(zhuān)業(yè)人才提升發(fā)展速度

人才質(zhì)量和數(shù)量是影響區(qū)域人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，加強(qiáng)人工智能專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)能夠提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。各城市一方面依托本地高校院所，通過(guò)開(kāi)設(shè)人工智能相關(guān)院系專(zhuān)業(yè)完善基礎(chǔ)教育體系，一方面借助龍頭企業(yè)的行業(yè)影響力，吸引大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才落戶工作，集聚了全國(guó)大量人工智能人才。通過(guò)統(tǒng)計(jì)我國(guó)主要人工智能公司創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)背景，可以發(fā)現(xiàn)清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校培養(yǎng)了多位人工智能企業(yè)創(chuàng)始人。