培育高能級市場主體筑牢高質量發展根基

張 坤

省委十四屆二次全會強調，要充分激發市場主體內生動力，持續提升產業鏈供應鏈的安全穩定性和綜合競爭力。省委工作會議要求，充分發揮市場主體作用，充分激發社會投資活力。泰興作為沿江城市，制造業基礎扎實，市場主體眾多，但提升產業競爭力仍是突出主題，我們將認真貫徹黨中央大政方針和省委決策部署，始終把穩發展大盤的著力點放在實體經濟上，培育更高能級市場主體，保持平穩健康的經濟環境，筑牢高質量發展根基。

聚力紓困解難，提振信心穩預期。當前，受疫情形勢和國際局勢變化等因素影響，市場主體面臨的困難明顯增多，信心不足與預期不穩同時存在。我們堅持因地制宜創新幫扶支持措施，精準“滴灌”、“靶向”施策，讓紓困工作既有溫度更有力度，著力提振市場信心、穩定市場預期。拓展減稅降費成效。不折不扣落實減稅降費政策，“減、降、緩、補”降低企業經營成本，更好實現“放水養魚”。強化政策兌現，推進“免申即享”，提升為企服務效能，讓企業有更強獲得感。實行領導干部掛鉤聯系服務企業機制，豐富企業家座談會、民營企業家沙龍、政銀企對接活動等形式和內容，讓企業訴求“聽得到、看得到、辦得到”。加大金融惠企力度。放大金改試點成果，“政府+市場”雙軌并行構建綠色金融體系，提高金融服務實體經濟水平。完善融資擔保體系，建立政策直達、需求直報、服務直通“三直”服務機制，引導金融資本更多流向實體經濟。拓展銀行、保險、基金、證券、期貨等金融業態，探索產業鏈金融模式，以金融活水“貸”動企業穩健發展。暢通經濟供需循環。千方百計幫助企業打通產業鏈上下游銜接堵點難點，全力保障龍頭企業、鏈主企業釋放產能、穩定市場，帶動上下游配套企業平穩運行，協同提升產業發展韌勁和活力。落實穩外貿扶持政策，幫助外貿企業開拓內銷市場。推進物流信息化標準化智能化提升，打造B型保稅物流中心，驅動物流業與制造業深度融合，降低物流成本。堅持把項目建設作為暢通經濟循環的重要抓手，強化產業策劃、項目謀劃，穩定投資者預期，精準招引建設一批科技含量高、投資強度大、產業關聯度強的優質項目，更好串通產業鏈、暢通供應鏈。

壯大實體經濟，推動質效再提升。遵循產業發展規律，一以貫之培育壯大以制造業為主體的實體經濟，構建形成企業集聚、產業集群、發展集約的規模優勢、比較優勢、競爭優勢。“鏈式”構建現代產業體系。用好“鏈式”發展這個看家本領，實施產業強市特色發展“123”工程，打造產業地標，提升園區標識度。做實做壯支柱性產業，推動精細化工和新材料產業向戰略性新興產業領域進軍，促進精細化率和關聯度再提升，加速向千億級產業集群邁進；推動生物醫藥、裝備制造、新能源等產業做大規模，培植更多鏈主、鏈核、鏈源企業。及時布局導入前瞻性產業，在未來食品、電子材料等領域開辟新的競爭賽道。推動產業鏈協同增效，把同一產業鏈條不同生產環節的共同需求轉化成公共服務，培植生產性服務業，營造有利于產業鏈發展的良好生態。力爭“十四五”期末地區生產總值超2000億元、工業開票銷售超4000億元。“科創”賦能產業蓄力蝶變。實體化運行科創委，研究建立創新主體發現機制、風險降低機制、市場動力機制、制度激勵機制、政府促進機制，協同提升區域創新密度效度濃度。高效運作產業創新母基金，深化科技創新積分制管理，構建形成以企業為主體的科創體系，增強內生發展動力。謀劃建設香榭湖創新社區，積極布局總部經濟、區域性研發中心、公共研發機構，打造“創新之核”。強化創新資源整合，推動重大科技創新載體、科技孵化平臺、公共服務平臺園區全覆蓋，深化產學研合作，促進更多新技術、新產品轉移轉化。“數智”助推企業破局躍升。用好“智改數轉”關鍵增量，推動經濟重構、產業重塑、生產重組。分類施策引導企業開展裝備、工藝、管理升級，推廣微通道連續流等先進技術應用，建設一批智能制造示范車間、示范工廠。下功夫突破發展瓶頸，打造“綠色標桿城市”，物化“高含金量、高含新量、高含綠量、低含碳量”實踐路徑。創造條件支持存量企業新上項目、增資擴股、技改升級，培育一批專精特新“小巨人”、行業“領頭羊”和細分領域“隱形冠軍”，打造百億領銜、十億領班、億元領隊的“大企軍團”。在做強產業、做大企業的同時，一以貫之抓實安全生產和生態環保，構建“本質安全型”“環境友好型”社會。

沿江碼頭 （泰興市委辦供圖）

深化改革開放，拓展發展新空間。堅持向改革要動力，向開放要活力，增強發展后勁。更大力度集成改革。聚焦制約發展瓶頸，在市場體系建設、政府職能轉變、國資國企、財稅金融等領域攻堅突破，探索更多領跑省市的改革創新成果。堅持用戶思維、注重客戶體驗，實施優化營商環境“3090”工程，努力讓辦事“不求人、不找人、不煩人”成為泰興營商環境的鮮明標志。持續深化放管服改革，構建市鎮村三級政務服務體系，提升“一件事、一窗通辦”能力。健全涉企服務機制，推動“雙隨機、一公開”與企業信用風險分類監管有效結合，做到寓監管于服務之中，無事不擾又無處不在。更高水平對外開放。積極融入“雙循環”相互促進的新發展格局，既立足自身高水平走出去，又面向國際高質量引進來，實現本土全球化和全球本土化的有機銜接。高標準建設中日新材料產業園，在新材料領域加強合作、做出名氣、提升影響力，打造中日經濟合作示范區。強化與國際一流中介機構的業務合作，發揮較多世界500強企業落戶項目的資源優勢，拓展項目信息源和情報體系，吸引更多跨國公司落子布局。立足全國大市場，著眼長三角，加強跨地合作、跨區合作、跨園合作，選擇性承接先進地區產業外溢，努力在國際國內市場分工中占據價值高位。更實舉措做強載體。始終把園區板塊作為經濟發展、企業壯大的主陣地，推動功能形態升級、產出效益升級、綜合實力升級，構建業態強、質態優、形態美的現代產業園區。科學實施“一區多園”布局和管理，推動泰興經濟開發區爭創國家級原料藥集中生產基地、國家級經濟技術開發區，江陰高新區黃橋工業園創建“南北共建園區高質量發展省級特色園區”，現代農業產業園區打造“鮮食之都”，提升園區承載能級。同步推進鄉鎮板塊提升“發展力”，進一步強產業、優環境、促增收，加快農業農村現代化，積極爭創“泰州市鄉村振興先行市”“省鄉村振興示范區”。持續發力全局的重點、重點的關鍵、關鍵的具體，持續發力穩市場、穩就業、穩預期，推動經濟社會穩健發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。