感受真理偉力 總結實踐經驗 明確方向目標 踔厲奮發前行
——全省學習貫徹習近平總書記考察青海重要講話精神生動實踐理論研討會優秀論文摘登（上）

編者按：為推動全省上下持續深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實習近平總書記考察青海重要講話和對青海工作的重要指示批示精神，6月17日，全省學習貫徹習近平總書記考察青海重要講話精神生動實踐理論研討會在西寧召開。現將優秀論文摘要刊登，以期深化交流研討、相互啟發提高，有力推動全省不斷以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標對表習近平總書記考察青海重要講話，感受真理偉力、總結實踐經驗、明確方向目標、踔厲奮發前行，全力落實好省第十四次黨代會決策部署，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

探索具有青海特色的“兩山”轉化新路徑

●蒲曉波 董鵬

省發展改革委充分發揮統籌生態文明建設職能作用，深入貫徹習近平總書記視察青海重要講話精神，不斷拓展“兩山”理論在青海的實現轉化路徑，努力使有顏值的綠水青山變成有價值的金山銀山，讓綠水青山永遠成為青海的優勢和驕傲。

知行合一，“兩山”轉化路徑探索邁出堅實一步。我們深刻領悟生態保護與經濟發展的內在聯系，全面把握生態優先和綠色發展的大邏輯，聚力打造生態文明高地，明確“兩山”轉化思想路徑。筑牢國家生態安全屏障，強化“兩山”轉化空間路徑。穩步推進產業“四地”建設，構建“兩山”轉化產業路徑。健全生態產品價值實現機制，夯實“兩山”轉化價值路徑。完善政策體系保障機制，鞏固“兩山”轉化制度路徑。

躬身力行，總結提煉踐行“兩山”理論的寶貴經驗和重要啟示。我們深刻領會“兩山”理論這一習近平生態文明思想基本內核的精髓要義，堅持把貫徹落實領袖囑托作為首要任務，始終從認識論的高度深刻理解和把握“保護好青海生態環境是‘國之大者’”這一總書記對青海的政治囑托，始終從方法論的高度深刻理解和把握“三個更加重要”這一總書記對青海的戰略定位，始終從實踐論的高度深刻理解和把握“三個最大”這一總書記對青海的省情定位。堅持把完整準確全面貫徹新發展理念作為根本遵循，樹牢系統觀念，把握科學內涵，認識并發揮好新發展理念的“指揮棒”和“紅綠燈”作用，自覺將五大發展理念融入到生態文明建設全過程。堅持把資源優勢轉換為經濟優勢作為必由之路，將建設產業“四地”作為生態保護優先的主抓手和推動高質量發展的新引擎，科學有序促進特色優勢資源綜合開發利用和價值轉化。

久久為功，不斷開創“兩山”轉化路徑新局面。我們將進一步增強貫徹習近平生態文明思想的政治自覺和行動自覺，按照省第十四次黨代會工作部署，筑牢綠色發展的生態本底，夯實綠色發展的環境根基，強化“兩山”轉化的制度保障，努力構建綠色低碳循環發展經濟體系，加快推進生態友好的現代化新青海建設。

（作者單位：省發展改革委生態文明建設處）

青海鑄牢中華民族共同體意識走在前列的實踐與思考

●扎西達娃

青海多民族聚居、多宗教并存、多文化交融，自古就是多民族交往交流交融的熱土。黨的十八大以來，省委省政府認真貫徹落實習近平總書記“在青海不謀民族工作，不足以謀全局”的重要指示，堅持把民族團結進步創建作為戰略性、基礎性、長遠性工作努力抓緊抓好。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，大力實施“一把手”工程，加強共同體意識教育，推進“民族團結進步+”融合發展行動，依法治理民族宗教事務，構建大創建工作格局。經過全省上下一致努力，8 個市州、70%縣市區建成全國示范，創建工作走在了全國前列，打造了“青海樣板”、積累了“青海經驗”。

站在新的起點上，探索鑄牢中華民族共同體意識的“青海路徑”：一是在全面加強黨的領導，推進民族地區國家治理體系和治理能力現代化中鑄牢中華民族共同體意識。思想意識的共同性需要治理體系作保障，著力構建有效促進各民族交往交流交融的治理體系，提高治理能力；二是在推進民族地區經濟社會高質量發展，促進共同富裕中鑄牢中華民族共同體意識。沒有發展上的同步就沒有思想上的共同，把加快發展、促進共同富裕作為“聚心工程”，切實增強各族人民群眾獲得感、幸福感和安全感；三是在推進民族宗教事務法治化中鑄牢中華民族共同體意識。法治是現代政治文明的基石，著力健全民族宗教事務的法治體系，不斷增強以法治理念、思維和方式協調民族宗教關系的自覺；四是在構筑各民族共有的精神家園中鑄牢中華民族共同體意識。發揮教育立德樹人作用，把民族團結進步納入干部教育、學校教育和社會教育，推廣普及國家通用語言文字，編纂集各民族優秀文化于一體的通識教育教材，加強中華民族大一統歷史觀教育，創新開展城市民族工作，建設“石榴籽”家園社區，構筑共居共享共事共學的精神家園；五是在完善民族團結進步事業工作體系中鑄牢中華民族共同體意識。創建需要載體。加快構建鑄牢中華民族共同體意識的理論研究、實踐創新、政策法規、宣傳教育和支撐保障等工作體系，堅持在大眾化、實體化、普惠化的創建道路。

（作者單位：省委統戰部）

習近平“三個最大”判斷對青海發展的啟示

●王秀芳

2016年8月，習近平總書記視察青海時做出了“三個最大”的重要論斷，指明了青海對于國家生態安全、民族永續發展的意義和價值，堅定了青海生態立省戰略實施的決心和信心。

“青海最大的價值在生態”是習近平從全面推進中國社會主義生態文明建設的高度思考青海發展前景所作出的重要論斷，這一論斷給長期掙扎于經濟落后困境的青海提供了轉換社會發展思路的動力，另一方面也給缺乏常規發展優勢的青海指明了新的發展契機，是貫徹實事求是思想路線在正視、重視、直視青海發展問題上的科學判斷。五年來，玉樹牦牛和柴達木枸杞進入“中國特色農產品優勢區域名單”，培育出了“昆侖”系列優良青稞品種。油菜花海與青海湖共同所交織出的旅游效應、經濟價值使青海生態旅游目的地建設增添了動力。

習近平對于青海的“最大的責任在生態”定位體現了中國在維護世界生態平衡方面的擔當意識，也是青海在未擺脫欠發達省份的背景下主動放棄眼前利益、局部利益轉而追求長效利益、全局利益的大義行為。五年來，青海省在如何探索承擔責任、把生態理念貫穿到青海社會發展的全過程，在培育生態責任意識，提升履行生態責任能力，實化生態責任行為，細化生態責任制度、強化生態責任成果方面積累了重要經驗。

青海“最大的潛力也在生態”，從生態資源挖掘青海發展的潛力是青海發展的時代定位和重要目標。近年來，青海在因地制宜、因時而動、順勢而為上不斷發力。用部省共建、對口支援等機制，爭取國家部委、援青省市構建科技引領的能源創新體系，構建開放共贏的能源合作體系。通過這些借“風”舉動，青海生態產業潛力不斷被發掘。

五年來青海發展實踐證明，習近平“三個最大”思想為青海發展注入了新的生機和活力。在黨中央的統一領導和部署下，堅持邊探索邊研究、邊實踐邊規范，“三個最大”判斷必將成為青海可持續發展的智慧支撐。

（作者單位：青海師范大學馬克思主義學院）

充分發揮人才第一資源作用

●崔志云

2021年6月，習近平總書記來青海考察時對青海打造生態文明高地和建設產業“四地”殷殷囑托，同時強調“要加快創新性人才培養，激發創新活力”。習近平總書記的這些重大要求，為我們以人才工作高質量發展引領推動生態文明高地和建設產業“四地”指明了實踐路徑。一年來，我們堅持以習近平總書記考察青海重要講話精神為指導，深入實施人才強省戰略，為打造“高地”、建設“四地”提供了有力的人才保障和智力支撐。堅持黨的全面領導，壓緊人才工作之“責”。堅持和加強黨對人才工作的全面領導，建立健全黨管人才的體制機制，高質量召開省委人才工作會議，調整人才工作領導小組設置，壓實一把手抓第一資源政治責任，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為人才發展優勢。加快體制機制改革，夯實人才工作之“基”。進一步解放思想、簡政放權，研究提出突破力度大、含金量高的措施辦法，推動人才政策系統集成、迭代升級，持續放權松綁，不斷增強政策供給，切實讓人才充滿活力、富有效率。加強創新平臺建設，保障人才工作之“需”。以最大限度發揮人才作用為目標，通過舉辦人才項目洽談會、加強院士工作站建設、深化跨區域人才合作交流等，為科技人才引進培養和施展才華搭建平臺，大力集聚科研項目攻關人才。注重引育選用并舉，提升人才工作之“效”。堅持走出去、引進來的引才方針，圍繞產業發展需求，定期開展校園引才活動，推進招商引資和招才引智聯動融合，大力發掘培養本土人才，全方位培養、引進、用好人才。不斷優化發展環境，匯聚人才工作之“勢”。針對青海自然條件艱苦、物質待遇有限的實際，堅持靠好的人才環境來留人用人，加強人才聯系服務，落實關心關愛措施，著力強化誠信管理，最大限度尊重和實現人才價值。突出政治引領吸納，鑄牢人才工作之“魂”。在廣大人才中大力傳承弘揚科學家精神，堅持政治領“航”，強化教育筑“魂”，注重實踐增“智”，引導廣大人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，激勵人才熱愛青海、建設青海、奉獻青海。

（作者單位：省委組織部研究室）

建生態文明高地 促青南地區發展

●李玥

把青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地，是習近平總書記和黨中央賦予青海的重大使命，也是青海必須答好的時代考卷。省委政研室課題組在開展專題調研的基礎上，從建設生態文明高地的視角，對青南地區經濟社會發展形成了一些思考。

一是推動生態產品價值變現。加快創建全省碳達峰碳中和先行示范區，最大程度挖掘固碳增匯能力，探索更多碳匯消納模式；積極探索建立多元化水資源生態補償模式，建立完善黃河流域橫向和縱向生態補償機制。二是做大高原特色農畜產業。圍繞打造綠色有機農畜產品輸出地，支持青南地區聯合打造高原特色生態畜牧業基地。強化農畜產品龍頭企業引領帶動作用，完善延伸特色農畜產品產業鏈供應鏈服務鏈，打造青南地區地理標志高端品牌。用好對口援青機制，讓特色農畜產品走向全國，賣上好價錢。三是做強生態文化旅游業。聚焦打造國際生態旅游目的地，放大自然生態、民族風情和民族文化等優勢，打造精品旅游線路。探索完善國家公園特許經營制度，努力實現生態保護與綠色發展相統一。挖掘整合紅色旅游資源，打造長征國家文化公園示范區。四是做精民族手工藝產業。創建集展示、銷售、作坊為一體的青南地區民族工業園，因地制宜發展壯大唐卡、黑陶、雕刻、藏毯等帶動力強、受益面廣的增收致富產業。加強政府投資扶持，打造區域性商貿物流示范地，推進特色產業發展模式。五是做實藏醫藏藥產業。加快建設標準化藏醫藥生產示范基地，積極培育中藏藥材專業化市場，建設青南地區藏醫藥倉儲中轉基地。加強中藏醫藥文化建設和交流合作，加快中藏醫藥“走出去”步伐。創新藏藥材生產和生物提純技術，提升生物醫藥產品附加值。六是做好新型城鎮化工作。加強縣城城鎮化補短板工作，加快瑪沁、囊謙等撤縣建市步伐，打造全省功能性城鎮和高原特色小城鎮。持續開展青甘川交界地區平安與振興工程，謀劃實施青南地區興邊富民工程，提升邊界城鎮守邊安界作用。

（作者單位：省委政策研究室）

生態文明 青海樣板

●陳文烈 郭云冬

青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態。2021年6月習近平總書記在青海視察以來，青海深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，扎實推進青藏高原生態保護與高質量發展，以國家戰略實踐鞏固生態地位，以產業“四地”建設拓展生態優勢發揮，以國家公園建設引領生態文明實踐，在生態文明高地建設方面卓有成效，為青海乃至全國提供了生態文明建設典型經驗，形成了一條在生態環境悖論“大禹式改進”過程中，型塑以生態文明為引領的青藏高原發展超越和區域自覺的高質量發展之路。

第一，隨著生態文明戰略的實施，青海生態地位從為經濟社會發展提供資源要素的參與式功能逐步向全國生態文明戰略的重要實踐地過渡，實現了從區域發展參與到國家戰略實踐的轉變，生態地位進一步鞏固，生態自信逐步彰顯。

第二，青海深化省情認識，深刻把握歷史、現實和未來脈絡，以生態文明為目標，深化推進產業“四地”建設，抓住了生態文明建設的基礎、優勢、生態和服務關鍵點，闡明了青海生態文明建設的產業鏈創新范式、產業結構特色范式和現代服務國際范式，構建了青海生態文明產業框架，生態文明優勢進一步增強，生態驅動勢能強勁。

第三，三江源國家公園建設為生態產品風險緩釋提供了支撐，有利于生態產品收益長效性機制的形成，為生態產品價值的實現提供了最優路徑，同時，以三江源國家公園建設為中心的生態文明實踐有利于促進共同富裕，有利于滿足人民對優美生態環境的需要，為國家生態文明建設提供了最優解，生態文明實踐進一步創新，生態文明典范正在形成。

青海生態地位特殊，推動生態文明建設具有重要的現實意義和示范意義。青海要進一步貫徹落實習近平總書記視察青海重要講話精神，以生態文明建設為引領，擔當青海責任，持續創新生態文明實踐路徑，打造生態文明青海樣板。

（作者單位：青海民族大學經濟與管理學院）

海北州三次理念升華促進民族團結進步工作提質增效

●吉龍

2013年以來，海北藏族自治州民族團結進步工作經歷了3 次理念上的重大創新和突破，即“民族團結進步創建活動”——“民族團結進步事業”——“鑄牢中華民族共同體意識”這樣一個過程。

2013年至2015年期間，確立了“民族團結進步建州”戰略，在全省率先制定了《海北藏族自治州民族團結進步條例》，成功創建為青海首家全國民族團結進步示范州，探索形成了民族團結進步創建活動的“海北模式”。2016年5月，海北州全面啟動民族團結進步事業五年再提升工作，將民族團結進步從“創建活動”提升到了“事業”高度，從而實現了工作理念的重大創新和突破。

2016年至2020年期間，明確了更高標準的民族團結進步事業6 大類26 項具體工作任務，全州民族團結進步先進率鞏固保持在98%以上，重新申報全國民族團結進步示范州工作高標準通過考核驗收，成為全國首家成功實現重新申報的地區。2021年6月，海北州全面啟動“在新起點推進民族團結進步事業高質量發展、鑄牢中華民族共同體意識”工作，從而在工作理念上實現了“民族團結進步事業”—“鑄牢中華民族共同體意識”的再次飛躍。

2021年至2025年期間，工作理念體現為以鑄牢中華民族共同體意識為綱，全面深入持久推進民族團結進步事業高質量發展。2021年6月7日至9日，習近平總書記親臨青海考察，發表重要講話，作出重要指示，明確五項戰略任務。學習貫徹落實好習近平總書記在青海（海北）考察時的重要講話和指示精神，是當前和今后的重大政治任務。州委州政府認真貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想、習近平總書記在青海（海北）考察時的重要講話精神，研究出臺了《在新起點推進民族團結進步事業高質量發展鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》，民族團結進步事業全面融入自治州243新發展格局。這是海北州科學謀劃“鑄牢中華民族共同體意識”海北篇章的生動實踐，是工作理念上的再一次升華。

（作者單位：海北州委統戰部）

領會精神實質和豐富內涵 不斷推進青海高質量發展

●張小霖

總書記視察青海發表重要講話，是推進我省開局“十四五”、奮進新征程的總目標、總要求和根本遵循，對建設現代化青海具有重大意義。

深刻領會“三個安全地位”更加重要這一科學定位。總書記提出“三個安全地位”更加重要的戰略定位，從全國發展大局定位青海，把我們對省情的認識提升到了新高度。我們牢記囑托，奮勇前行，全省各項工作取得新進展、實現新突破。我們將堅決扛起維護生態安全、國土安全、資源能源安全的重大政治責任，加快建設“六個現代化”新青海。

深刻領會貫徹新發展理念，推動高質量發展這一重大要求。

總書記指出，要堅持綠色低碳發展，結合實際、揚長避短，走出一條具有地方特色的高質量發展之路。只有推動高質量發展，才能實現中華民族的偉大復興，才能建成社會主義現代化強國，才能譜寫好全面建設社會主義現代國家的青海篇章。扎實推進產業“四地”建設，實現“十四五”良好開局，我們將繼續牢牢把握高質量發展這一主題，堅持穩中求進總基調，不斷推動高質量發展行穩致遠。

深刻領會牢記“國之大者”，保護好生態環境這一重大使命。總書記強調，保護好青海生態環境，是“國之大者”。青海是三江之源，“中華水塔”，生態資源價值極其巨大，生態安全地位無可替代。我們牢記“國之大者”，編制了四大專項行動方案，生態文明高地建設開局良好。我們將堅定地扛起歷史責任，堅持生態保護優先，舉全省之力打造生態文明高地，讓綠水青山永遠成為青海的優勢和驕傲。

深刻領會增進民生福祉，扎實推動共同富裕這一宗旨目標。

總書記指出，要堅守人民情懷，緊緊依靠人民，不斷造福人民，扎實推動共同富裕。共同富裕是我們黨矢志不渝的奮斗目標，是“共同”與“富裕”的有機統一，是全民富裕、全面富裕。我們堅持“小財政大民生”的方針，推動民生工作再上臺階；堅持以人民為中心的發展思想，加快建設人民幸福的現代化新青海，朝著共同富裕目標穩步邁進。

深刻領會促進民族團結進步，維護國家安全這一根本要求。總書記強調，青海是穩疆固藏的戰略要地，要全面貫徹新時代黨的治藏方略，承擔起主體責任。民族團結進步是各族人民的生命線，是推動各項事業取勝的基本保證。“在青海不謀民族工作就不足以謀全局”。我們深化民族團結進步示范省建設，不斷推動各民族堅定“五個認同”；統籌經濟社會發展，深化民族團結進步創建，推動各民族共同走向社會主義現代化。

（作者單位：省委講師團）

持續推進以人民為中心的社會建設

●文斌興

社會建設是中國特色社會主義“五位一體”總體布局的重要組成部分。一年來，青海省以習總書記視察青海時的講話精神為指導，堅持以人民為中心的發展思想，持續保障和改善民生，加快提升社會治理現代化水平，全省社會建設取得了令人矚目的成績。

一、以人民為中心：社會建設的出發點和落腳點

一是明確了社會建設的服務對象。以人民為中心的社會建設就是要把最廣大人民作為最根本、最核心的服務對象，真正做到從決策到實施到落實全過程都是為了人民。二是明確了社會建設的根本目的。以人民為中心必須體現在社會建設的各個領域之中，不斷補齊民生短板，提升人民生活品質。三是明確了社會建設的檢驗標準。以人民為中心的社會建設的最終成效必須通過人民群眾的獲得感、幸福感和安全感體現出來。

二、持續保障和改善民生：社會建設的核心要義

一是穩步提升人民生活品質。有效擴大城鎮和農牧區就業，深入實施學前教育薄弱縣振興行動，縣域緊密型醫共體建設全覆蓋，社保待遇、城鄉低保標準穩步提高。二是推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。積極落實中央和省級財政銜接資金，實施各類銜接項目，開展鄉村振興試點，探索具有青海特色的鄉村振興路徑。三是加快城鄉融合發展。提高鄉村基礎設施和公共服務供給水平，促進農牧業轉移人口融入城鎮，有序推進高原美麗城鎮和高原美麗鄉村建設。

三、加強和創新社會治理：社會建設的堅實保障

一是持續加強平安青海建設。堅持總體國家安全觀，切實履行維護國家安全責任，保持社會大局持續穩定，堅決守護人民群眾生命安全。二是深入開展市域社會治理試點。建立城區、農村、牧區三種類型，市州、縣市區、鄉鎮、村社區四個層級的青海特色治理模式。三是深入開展民族團結進步創建。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入推進民族團結進步示范省建設，為全省各族群眾共享改革發展成果創造良好社會環境。

（作者單位：青海省社會科學院社會學研究所）

全面鞏固提升青海生態安全地位

●胡西武

一、青海生態安全地位十分特殊，事關中華民族的永續發展

在國家“兩屏三帶”生態安全戰略格局中，青藏高原生態屏障是五大綠色模塊中最大最重要的一塊，而青海是青藏高原生態屏障區的重要組成部分，承擔著保護多樣獨特生態系統、涵養大江大河水源和調節氣候作用的生態功能，生態地位十分特殊。祁連山黑河和疏勒河源頭、三江源是全國水源涵養“最重要”區域，祁連山南部、長江源地區處于全國生物多樣性保護的“極重要”區域，青海湖部分地區處于全國土壤保持的“極重要”區域。青海生態安全關系國家生態安全和國家總體安全，關系中華民族的永續發展。

二、青海生態安全面臨著諸多重大挑戰，生態安全壓力較大

近30年來青海生態安全水平整體穩中向好，生態安全指數由0.4625 上升到0.4743，但區域生態安全差異較大，面臨諸多重大挑戰和較大生態安全壓力。近40年來青藏高原的氣溫以每年0.035℃的速率上升，遠高于全球每年0.0074℃的速率；近30年來冰川年均減少131km2，相當于過去200年的退縮幅度。全省經濟發展與碳排放整體處于弱脫鉤狀態，零碳能源生產能力較弱，能耗總量呈逐年攀升趨勢。全省生態資源豐富但是生態產品價值轉化渠道不暢，生態保護與農牧民可持續脫貧存在一定沖突。

三、堅決扛起維護生態安全責任，筑牢國家生態安全屏障

一是要穩定區域生態系統結構，強化青藏高原生態屏障功能。通過“兩屏三區”生態格局優化和國家公園群建設，提升植被覆蓋率，一體化保護高原高寒地區獨有生態系統。二是要統籌江河流域保護和發展，夯實生態安全經濟基礎。加快推進“四地”建設，構建綠色低碳循環經濟體系，穩步提升碳脫鉤水平和清潔能源占比，健全生態補償制度，積極探索生態產品價值實現路徑。三是要創新生態治理長效機制，形成維護生態安全強大合力。以爭創國家生態文明試驗區為抓手，科學有序推進碳達峰碳中和為引領，構建政府推動、企業行動、社會聯動的生態治理長效機制，牢牢守住國家生態安全邊界，保護好中華民族生態根基。

（作者單位：青海民族大學）

牢記總書記囑托 答好新青海答卷

●李贇

囑托猶在耳、感恩勇奮進。2021年6月，習近平總書考察青海并發表重要講話。一年來，青海人民牢記總書記囑托，緊跟黨的領導，攻堅克難，開拓創新，在推進生態保護和高質量發展上奮勇前進，全力答好新青海答卷。

答好新青海答卷，要堅持創新驅動，發展之路有特色。我省圍繞“一優兩高”戰略部署，堅持科技創新，發展清潔能源、旅游等特色優勢產業。2021年，取得省部級以上科技成果898 項，新能源產業增加值增長31.9%，清潔能源裝機占比達90.8%。以青洽會、環湖賽等重要活動為媒介，深挖資源，聯動周邊省區，積極探索一條突出地方特色的發展之路。

答好新青海答卷，要牢記“國之大者”，生態經濟兩兼顧。總書記強調，保護好青海生態環境，是“國之大者”。我省積極開展保護中華水塔行動，筑牢國家重要生態安全屏障，構建區域生命共同體，引領國家公園示范省建設，建設自然保護地體系。以環境保護為前提，加快有機畜牧業發展，加強流域生態環境共建共治及流域生態交通運輸建設，推進流域產業優化升級，算清經濟和生態環境兩筆賬。

答好新青海答卷，要堅持民族團結，共同富裕齊發展。總書記指出，要堅守人民情懷，扎實推動共同富裕。要全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識。我省率先將所有市州建成全國示范，全國示范縣市區數量在全省范圍內過半。我省大力改善民族地區基礎設施建設，關注民族地區經濟發展，努力讓拉面經濟擴規模、青繡品牌更馳名，民族地區發展更可持續，讓各族人民同發展、共富裕。

答好新青海答卷，要傳承紅色基因，不忘初心擔使命。總書記強調，我們黨在百年奮斗中，培育形成了一系列各有特點的革命精神。在黨的領導下，青海大地上孕育出了“兩彈一星”精神、慕生忠開路精神、青藏鐵路精神、小高陵精神、玉樹抗震救災精神及新青海精神。總書記的囑托不敢忘，紅色基因永傳承，我們要站穩立場，心懷人民，守初心、負使命，把愛國之情、奮斗精神融入到青海發展的各項事業中。

藍圖已繪就，奮斗正當時。青海人民必將堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，牢記“國之大者”， 奮力書寫不負時代、不負總書記囑托的高質量新青海答卷。

（作者單位：省委講師團）

全面建設社會主義現代化強國的青海擔當

●陳旭

《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中指出，中國共產黨領導下的現代化道路，“拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。”青海在助力全面建設社會主義現代化強國中，精準立足省情優勢，深刻把握生態保護、民族團結、紅色基因等優勢因素，充分向黨和國家交出了屬于青海的答卷。

一、建設大美青海，筑牢國家生態安全屏障的主動作為

2016年、2021年習近平總書記兩次參加青海省代表團審議、兩次親臨青海指導工作，明確指出青海“三個最大”的省情定位和肩負生態環境保護的重大使命。在生態保護上，牢固樹立生態保護優先理念，筑牢生態文明觀；深入打造新型能源產業基地，全面構建綠色產業體系；構建生態綠色政績觀，打造生態環境系統治理樣板。習近平生態文明思想在青海的生動實踐向世人展現了新青海的生態自信、自覺。

二、凝聚民族共識，強化民族團結進步示范的責任擔當

加快建設民族團結進步示范省是黨和國家對青海的殷切期望，是貫徹習近平總書記關于民族工作重要論述的生動實踐，強化示范功能，譜寫青海篇章要不斷優化民族團結進步工作方式方法，創新工作思路理念，樹立全國一盤棋思想。青海民族團結工作，為民族地區工作高質量發展提供了青海經驗；為鑄牢中華民族共同體意識作出了青海貢獻；為少數民族地區基層治理貢獻了青海力量。

三、賡續紅色基因，傳承偉大建黨精神的青海篇章

省委十三屆十次全會指出，繼承和發揚黨的光榮傳統，賡續紅色血脈，運用好高原紅色資源，塑造青海精神譜系，詮釋青海精神內涵，更好傳承九個青海精神譜系。青海精神譜系的形成和發展離不開英雄模范人物的不斷奮斗，離不開全省各族群眾的偉大實踐。以黨史學習教育為出發點，大力傳承共產黨人的精神譜系；以典型事跡為切入點，弘揚青海精神譜系的時代價值成為了傳承偉大建黨精神青海篇章的路徑選擇。

（作者單位：青海大學馬克思主義學院）

錨定走在前 堅持高質量 青海國家公園示范省建設成效顯著

●岳煥寬

青海先后完成三江源、祁連山兩個國家公園體制試點，是全國首個國家公園體制試點省、首個雙國家公園體制試點省。2019年啟動建設全國唯一的以國家公園為主體的自然保護地體系示范省。三江源國家公園2021年10月正式設園，為全國首批、排在首位、面積最大的國家公園。青海湖國家公園2022年4月正式啟動創建，青海又成為全國唯一的三個國家公園在建省。在以國家公園為主體的自然保護地體系建設上，青海持續走在全國前列，為全國提供了“青海方案”、貢獻了“青海智慧”。

一、構建形成生態安全新格局。2019年3月在全國率先啟動自然保護地整合優化工作，將全省8類109處各級各類自然保護地整合為79處，形成以三江源和祁連山兩個國家公園為主體，分類科學、布局合理、保護有力、管理有效的自然保護地新體系。一攬子解決自然保護地與城鎮建成區、線性基礎設施等161個矛盾沖突問題，最大限度協調、兼顧了生態保護、經濟發展和民生改善。青海湖和昆侖山兩個國家公園建成后，青海自然保護地體系將更加科學、合理、全面、系統。

二、開創生態保護建設新局面。實施一系列山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理工程，全省生態環境全面改善。森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別提高到7.5%、57.8%，荒漠化土地、沙化土地雙縮減，濕地面積穩居全國首位，保護率高于全國平均12 個百分點，全省藍綠空間占比超過70%。野生動物棲息環境顯著改善，藏羚羊等珍稀瀕危物種種群數量明顯增加。

三、邁上統一規范管理新臺階。整合各部門自然保護地管理職能由林草部門統一行使，設立國家公園警察總隊、國家公園和自然保護地管理局、國家公園科研監測評估中心等機構，建立中科院三江源國家公園研究院、祁連山國家公園國家長期科研基地。三江源國家公園實施大部門制改革，破解了“九龍治水”藩籬，祁連山國家公園探索建立“村兩委＋”生態保護、宣傳教育、民生發展新機制。頒布實施《三江源國家公園條例》等一系列法律法規和規劃，制定出臺18項制度辦法和4 項技術標準，建成三江源國家公園生態大數據中心。

四、煥發綠色共享發展新氣象。科學利用自然保護地及森林、草原、濕地等生態資源，因地制宜發展生態旅游、林下經濟等綠色富民產業，2021年全省林草產業帶動79 萬名農牧民人均增收2530 元。設置森林、草原、濕地生態管護公益崗位14.51 萬個，年均直補群眾森林、濕地、退耕還林還草等各類生態補償資金10 億元以上，為群眾提供了持續穩定的“生態飯”。

［作者單位：省林草局辦公室（政策法規處）］