滇西邊境地區移動互聯網網絡生態現狀及問題探索

侯冬青，張禮芳

（滇西科技師范學院：a.信息中心，b.科技處，云南臨滄 677000）

云計算時代，移動互聯網是支撐所有行業快速轉型的重要基礎，特別是智能手機的普及，移動互聯網已經滲透到了人類生產、生活的方方面面，人類將在通信技術的推動下進入移動互聯網時代。尤其在互聯網基礎條件較差的滇西邊境地區，移動互聯網比傳統互聯網發展更為快速，用戶范圍更廣，對各個領域的滲透更為全面，已初步完成區域移動互聯網的構建。然而，因經濟發展、產業結構、區域位置等原因導致滇西邊境地區移動互聯網生態鏈不夠完善，構成移動互聯網生態系統的要素有所缺失。因此，掌握滇西邊境地區移動互聯網生態系統的現狀，分析存在的問題，是實現滇西邊境地區移動互聯生態系統有效治理的前提基礎。

一 移動互聯網生態系統概述

（一）移動互聯網生態系統定義

移動互聯網不能簡單看作互聯網的無線化，而是傳統互聯網的商業模式、技術、平臺和應用與移動通信技術相結合的新興系統。移動互聯網隨時、隨地、隨身的特性，創造出獨特的商業模式，帶來了無限商機。移動互聯網的發展速度超乎想象，進入了社會的各個層面，結構越來越復雜。它是社會各類人群、各種事物、各行業及各類數據形式的無所不達、無所不聯的泛在系統，形成了以用戶應用、網絡連接、移動設備、軟件服務等方面為基礎的完整的閉環系統。

在自然界中，生態系統是指一定地理空間內所有生物和環境構成的統一有機整體，各種群間根據能量、物質傳遞形成網絡，通過相互作用、相互適應實現共同進化[1]。通過對自然界生態系統的分析，不難看出，移動互聯網各個構成模塊與自然生態系統有著諸多的相似之處。在移動互聯網中用戶、政府、運營商、終端制造商、內容開發商、服務提供商和軟件平臺提供商等載體之間也存在著競爭和相互促進作用[2]。因此，可以將移動互聯網生態系統定義為一定空間內移動互聯網所有參與者與所處的社會環境、經濟環境等因素構成的一個動態、完整的閉環有機系統[3]。

（二）移動互聯網生態系統構成要素

移動互聯網生態系統主要由移動互聯網絡信息主體和移動互聯網生態環境兩大要素構成。其中，移動互聯網信息主體是指在一定空間的移動互聯網環境中，通過移動互聯網進行各種信息活動的個人或組織；移動互聯網生態環境是指在這個特定空間中直接或間接影響移動互聯網絡信息主體進行網絡信息活動的各種環境因素的總和[4]。

移動互聯網信息主體按照功能可以劃分為信息生產者、信息傳遞者、信息消費者以及信息監管者四類。信息生產者主要是原始信息的加工者或生產者，如記者、科員人員、網紅等；信息傳遞者主要是提供信息服務的載體，如人民網、新浪、今日頭條等服務提供商；信息消費者主要是信息的最終使用者。信息監管者主要是提供政策支持、信息監督的政府部門或法律機構。這幾類信息主體之間沒有明確的界線劃分，某一特定區域移動互聯網生態系統的構成者可能同時具備兩種以上的信息主體，如當今比較流行的“網紅”，他們既是普通網民屬于信息消費者，又可作為信息生產者產生原始數據。

移動互聯網生態環境主要是指支撐移動互聯網絡的基礎設施、信息技術、信息資源和人文環境。移動互聯網基礎是移動互聯網生態系統的根基，主要由移動終端、APP、移動通信基站等構成；移動互聯網信息技術是移動互聯網中處理信息所采用的技術；移動互聯網信息資源是通過移動互聯網能夠使用的數據和信息的總稱；移動互聯網人文環境是移動互聯網生態系統運行和發展的人文因素，主要包括政策、法規、倫理及人文等。

二 滇西邊境地區移動互聯網生態系統現狀分析

滇西邊境地區位于我國西南邊陲，涉及臨滄、保山、德宏州市，與越南、緬甸、老撾三國接壤，地形復雜，經濟落后，是典型的“邊、少、欠、窮”地區。移動互聯網為經濟落后的滇西邊境地區帶來了全新的生活方式，提高了生產效率，為經濟快速發展提供技術保證，成為助推當地文化、產業等快速發展的新型載體[5]。然而，受區域環境、經濟、政策等因素的影響，滇西邊境地區在移動互聯網生態系統構成方面存在著信息主體缺失、網絡生態環境不夠完善的核心問題。其中，在互聯網信息主體方面，存在缺少權威或具有典型代表的信息生產者、沒有核心的信息傳遞企業或分支機構等問題；在生態環境方面，存在著基礎設施不夠完善、法律法規短缺、物種文化多樣性喪失等問題。因此，滇西邊境地區難以獨立構成完整的移動互聯生態系統，只能作為全國范圍內移動互聯網生態系統的邊緣參與者，只能在消費、區域監管、基礎設施、人文環境等方面參與其中。要了解滇西邊境地區在移動互聯網生態系統中的基本狀態，可以從基礎設施建設、對經濟發展的支持及信息安全等方面入手。

（一）滇西邊境地區移動互聯網基礎設施現狀及其問題分析

1.滇西邊境地區移動互聯網基礎設施現狀分析

為推動農村及偏遠地區寬帶建設發展，帶動農村經濟社會和信息化水平不斷提升,加快實現“寬帶中國”及“網絡強國”戰略目標，由國家財政部、工信部聯合開展電信普遍服務試點工作。三大通信運營商針對普遍服務試點工作的要求對偏遠農村及邊境沿線進行了具有普適性、合理性的普遍服務工程建設，基本完成了滇西邊境地區移動互聯網的覆蓋。根據項目組的實際調研，截止2019年底，滇西邊境地區共建設移動基站大約22713個，其中德宏州約5851個、保山市約9605個、臨滄市約7257個，主要提供2G、3G及4G無線通信信號，已基本完成多數區域的移動互聯網覆蓋。

2020年以來，隨著智慧城市、智慧邊境、智慧小鎮等智慧項目的發展，對無線互聯網帶寬、服務質量、接入用戶數等有了更高要求。政府對新基建進行了全面布局，5G通信基站作為新基建的重要支撐，在滇西邊境地區得到了快速部署。以臨滄市為例，2020年共建設5G基站400多個，實現臨翔區城市核心區域、縣城熱點地區的連續覆蓋，完成交通樞紐、重要商業中心、高校、重點醫院、重要黨政機關5G全覆蓋。具體建設情況（見表1所示）。

表1 臨滄市5G基站建設情況表

隨著國家普遍服務試點工作的逐步完成，移動網絡服務能力的不斷提升，為滇西邊境地區打開了一條便捷的網絡通道。近年來，移動智能手機快速普及，移動互聯網的使用范圍在不斷擴大，據不完全統計，截止2020年底，滇西邊境地區移動智能終端普及率達到95部/百人以上，而且94%的用戶會通過智能終端訪問移動互聯網，每戶每天使用移動互聯網的平均時間達到2小時以上，有11%以上的用戶達到6小時以上。網絡基礎設施的部署完善，以及智能終端的普及，助推了滇西邊境地區移動互聯網用戶快速增加。

2.滇西邊境地區移動互聯網基礎設施建設存在的問題分析

在國家的大力支持下，滇西邊境地區移動互聯網基礎設施得到了大力發展，但在建設過程中仍然存在諸多問題和挑戰。

（1）建設難度大。滇西邊境地區的電信普遍服務試點工作任務，主要以移動互聯網新建項目的形式完成。這些新建項目多處于高山區域，施工條件差，部分位置存在“無路可進”的情況；尤為突出的是滇西邊境地區雨季較長，道路濕滑泥濘，導致施工進度較為緩慢。

（2）建設成本高。為適應國家新基建要求，滇西邊境地區將大量建設5G基站，然而，5G基站對電力能源消耗極大，需要對原有基站進行大量電力擴容改造，因此建設成本高。

（二）滇西邊境地區移動互聯網經濟發展情況及其問題分析

1.滇西邊境地區移動互聯網經濟發展現狀分析

移動互聯網的快速發展帶動移動購物、移動支付增長迅速，移動電子商務平臺迅猛發展。據不完全統計，截止2019年，滇西邊境地區移動互聯網絡用戶通過手機等移動終端完成支付的比例高達90%以上，移動購物的交易規模較2018年增長130%。

然而，由于滇西邊境地區經濟產業結構不合理，工業化進程緩慢，特色產業優勢不突出，大宗商品交易的資金均流向其他區域，對本地實體經濟的帶動效果不明顯。要在現有條件下實現傳統經濟的快速增長難度極大，需借助移動互聯網實現產業的快速轉型，激活傳統產業發展的活力，為區域經濟發展提供新引擎[6]。借助國家“網絡強國”戰略的東風，依托移動互聯網絡技術，調整產業經濟結構，大力發展和扶持創新型經濟企業，積極推動滇西邊境地區移動互聯網經濟產業跨越式發展勢在必行。

2.滇西邊境地區移動互聯網經濟發展存在的問題分析

由于滇西邊境地區長期存在經濟相對落后，工業基礎薄弱，基礎設施不完善等突出問題，在推進移動互聯網經濟發展的過程中仍然存在著諸多問題。

（1）缺乏市場競爭優勢。受地理區位和交通條件的制約，滇西邊境地區市場經濟規模較小，難于形成規模性的科技企業，產業競爭力弱，融資渠道窄，科技型招商引資項目難于落地。

（2）產業結構單一。滇西邊境地區主要以農業和旅游業為主，工業、商品深加工、新型高科技企業等行業發展緩慢，不成規模。最近幾年受疫情影響，旅游業遭到重大打擊，粗放型的農業生產難于支持移動互聯網經濟的發展。

（3）人才培養及引進難度大。受政策、經濟環境、企業發展等因素影響，導致滇西邊境地區長期處于高新技術人才短缺的狀態，人才引進難度較大。要破解人才匱乏的局面，特別是提高本土化人才培養的總量和質量，在短期內很難實現。

（三）滇西邊境地區移動互聯網信息安全風險現狀及其問題分析

1.滇西邊境地區移動互聯網信息安全現狀分析

滇西邊境地區移動互聯網的快速崛起，以其方便、快捷、高效的鏈接方式，成為地形復雜的區域用戶上網的首選方式，造就了滇西邊境地區移動互聯網用戶快速增長。然而，由于滇西邊境地區經濟落后，缺乏完善的信息安全制度，以及切實可行的監管手段，造成惡意扣費、損耗系統資源、竊取隱私、電信詐騙等互聯網信息安全事件頻繁發生，讓整個邊境地區的移動互聯網信息安全監管處于被動狀態，用戶權益受到侵害，經濟損失逐年增加。

2.滇西邊境地區移動互聯網信息安全存在的問題分析

（1）監管難度大。移動互聯網已經滲透到滇西邊境地區社會的各個層面，使用范圍分散，監管難度巨大。由于使用者之間的個體差異，以及使用方式、目的和模式上不同，導致信息安全保障工作難以深入開展[7]。

（2）法律、法規不健全。雖然我國針對信息安全出臺了相關的法律、法規，信息安全保障和管理有了很大提升。然而，由于滇西邊境地區獨特的地理位置，特殊的社會環境，移動互聯網信息安全仍然存在著真空帶，面臨著缺乏專業信息安全人員的窘境。

（3）核心文化體系遭到削弱。移動互聯時代呈現出多場景、多渠道的信息交互模式，每一個智能終端都攜帶攝像頭、麥克風，可以隨時隨地發布信息，微信、微博、公眾號、大V等占據移動互聯網的重要陣地，亂象叢生。當下，在短、平、快的“快餐文化”的沖擊下，正面、積極的核心文化體系遭到進一步削弱，意識形態陣地遭到蠶食[8]。

（4）信息安全技術落后。移動互聯網絡以其開放的姿態展現在用戶面前，用戶可以隨時、隨地鏈接移動互聯網，這也加深了移動互聯網信息安全的復雜度。要在一定程度上保障移動互聯網的信息安全，需要投入大量的人力、物力，并采用先進的信息安全技術手段。然而，滇西邊境地區經濟相對落后，信息安全技術人才匱乏，技術相對落后，也進一步加深了滇西邊境地區移動互聯網信息安全的風險和監管難度。

三 滇西邊境地區移動互聯網發展趨勢

（一）5G通信技術助推社會發展

5G是新一代移動通信技術未來發展的主要方向，將成為信息基礎設施的重要組成部分。5G與4G相比，具有“超高速率、超低時延、超大連接”的技術特點，不僅進一步提升了用戶的網絡體驗，也賦予萬物互聯的能力[9]。正因如此，政府及運營商積極投入資金在滇西邊境地區大量建設5G基站及其附屬設施，搶占信息技術高地。5G通信基站的快速部署，將使滇西邊境地區快速進入移動高速互聯時代，給當地社會生產、生活帶來翻天覆地的變化。

（二）推動產業轉型升級

移動互聯網與經濟產業融合，推動產業升級，已經取得了一定成效。部分企業通過大數據、云計算等信息技術實現了企業模式的數字化轉型，也將帶動了新興技術的快速發展。在地方政府的戰略布局中大數據被放在了發展的重要位置，應用大數據提升本地企業的服務能力，移動互聯網將成為重要的基礎支撐。

（三）擴大下游應用領域

近年來，物聯網市場呈現加速發展的態勢，可穿戴設備、智能家電、自動駕駛汽車、智能機器人等設備與應用的發展促使數以百億計的新設備將接入移動互聯網，萬物互聯的時代正在加速來臨，借助移動互聯網的發展，物聯網應用市場也將呈現爆發式增長的態勢。

四 結語

移動互聯網在滇西邊境地區取得了長足發展，特別是5G通信基站的部署，極大地改變社會的生產、生活方式，加快了經濟產業轉型發展的腳步。然而，受區域環境、經濟、政策等因素的影響，滇西邊境地區移動互聯網發展失衡，難以構成完善的移動互聯網生態系統。為彌補實體產業的落后現狀，滇西邊境地區可以借助國家“新基建”的東風，盡快完善以5G為典型代表的新基建基礎設施，并采用加大資金投入、提升核心技術研發能力、完善信息安全制度、大力引進和培養新型技術人才、打造具有地方特色的移動互聯網產業品牌、拓展移動互聯網經濟發展渠道等措辭，著力構建結構完善的移動互聯網生態系統，帶動實體產業向數字化互聯網產業快速轉型，提升市場競爭力。