美印關系將升級至“３．０”時代 等

印度戰機墜毀警示我軍加強航空裝備安全

近日，印度空軍一架俄制蘇－30重型戰斗機在例行訓練中墜毀，機上乘員一死一傷。這是蘇－30在該國服役7年以來的首次失事。事故雖屬個案，但也暴露出其航空裝備安全方面的深層問題。

印度空軍自詡南亞“空中霸主”，擁有包括蘇－30、米格-29以及“幻影”-2000在內的一線作戰飛機1400余架，規模穩居南亞第一，在世界范圍內也名列前茅。特別是其蘇－30戰斗機，近年來多次參加與美英等國的聯合軍事演習，受到普遍關注。然其真實戰斗力究竟如何?坊間眾說紛紜。印度總審計署的說法或許能具有一定的代表性：印度空軍缺乏長遠的建軍規劃，僅僅將眼光放在購買先進戰斗機上，飛行員培訓體系和防空系統建設漏洞百出。統計表明，從1970年至今，印度空軍在日常訓練及空防巡邏中損失飛機超過700架，造成180多名飛行員和許多平民百姓喪生。盡管印軍方上層屢次要求重視安全問題，但仍無法遏制事故頻發勢頭，事故率難以控制在可接受的范圍內。

航空裝備安全一直以來都是困擾世界各國空軍的“老大難”問題。從一定意義上講，空軍發展史就是一部與飛行事故的斗爭史。

目前，我軍裝備建設處于跨越式發展的新階段，先進戰機數量不斷增加，特種飛機不斷裝備部隊。當前和今后一個時期，空軍飛行安全風險、預防事故的難度以及事故造成的損失和影響都將進一步增大。為此，我們必須充分認清裝備安全工作的艱巨性、長期性和復雜性，針對新形勢新特點完善對策措施，不斷增強部隊安全防事故的能力。

空軍指揮學院 李仕華

美國同時打贏兩場戰爭戰略理念的“終結”

美軍需要增強適應性以應對未來在地區沖突中面對的威脅，同時打贏兩場戰爭的理念已不再適用。

美軍“同時打贏兩場戰爭”的戰略源自冷戰結束之初，由于美蘇大戰的可能性消除，美軍轉而立足于應對可能同時爆發的兩場地區戰爭，并以此確定美軍規模、軍事預算以及武器采購。

蓋茨的前任拉姆斯菲爾德曾致力于防務轉型，將軍事戰略從“以威脅為基礎”調整為“以能力為基礎”，主張放棄兩場戰爭戰略。然而，由于拉姆斯菲爾德過度強調技術優先，大幅增加軍費，并且在未來美軍將主要面臨何種軍事威脅的問題上猶豫不決，美國并沒有真正從兩場戰爭戰略中走出來。現在，蓋茨重申未來的《四年防務評估》報告中應該放棄兩場戰爭戰略，既是延續也是修正拉姆斯菲爾德的防務轉型思想。

放棄兩場戰爭戰略的主旨是重新確定美國應該重視何種軍事威脅。近年來，五角大樓在未來美國將面臨何種軍事威脅的問題上爭論不休：一種聲音固守冷戰思維，主張著眼應對未來某些大國對美國的常規軍事挑戰；另一種聲音認為冷戰結束以來，當前的力量配置和武器裝備不能適應現實需要，美軍在可見的將來不是應對來自大國的軍事挑戰，而是這些非常規的戰爭形態。

當前，前一種聲音占據主流，認為應在進行反恐戰爭的同時，放眼長遠的來自大國的威脅，推動技術最為先進的武器系統研發和采購，并維持原有的力量規模。蓋茨接任防長后則認定，美軍面臨的非常規軍事威脅將是未來軍事戰略需要解決的問題，因而要進行變革。

蓋茨的軍事調整計劃是務實作風的體現。此種調整也是基于兩場反恐戰爭中的實戰經驗，以及贏得戰役而無法贏得戰爭的深刻教訓。此外，美國面臨的金融危機也推動五角大樓不再無節制地浪費納稅人的錢，將軍費用于技術未必最先進、但比較實用的武器采購上。不過，蓋茨面臨的挑戰是，各軍種在軍事調整的過程中均受到影響，它們在國會山的代言人以及軍工集團未必會乖乖就范。因此，蓋茨能否讓美軍真正放棄兩場戰爭的戰略仍有待觀察。

美印關系將升級至“3.0”時代：針對第三方?

表面看，印度方面認為其對奧巴馬上臺以來美國冷落印度的抱怨終于產生了效果。17日，美國國務卿希拉里在對美印商會發表講演時宣布，美國新政府視印度為全球伙伴的少數國家之一，美國將大幅度拓展與印度的關系，美印關系將升級為3.0。

在猜想3.0的含義之前，有必要了解美印關系1.0和2.0時代的特征。

從1947年印度建國美印雙方開始正式交往到小布什上臺之前，可以說是美印關系的1.0時代。這一階段美印兩國的交往發生在冷戰期間兩大陣營對抗的背景之下，印度外交主要采取了向蘇聯傾斜的政策。1971年印度與蘇聯簽訂的《和平友好合作條約》，更是將印度推向了蘇聯的準軍事盟友的地位。即使在蘇聯解體后，美印關系也因為雙方對發展兩國關系存在疑慮而停滯不前。1.0階段，美印之間的交往多限于美國對印度的經濟援助和投資活動。

美印關系2.0時代開啟于2000年小布什上臺之后。小布什上臺后采取了主動加強對印關系的政策。布什政府不僅解除了對印度因核試驗引發的制裁，而且放松了對印出口尖端武器限制。印度方面也投桃報李，在一些國際問題上對布什政府給予支持。美印關系在各個方面顯著加強，尤其是在被視為最能體現親密關系的軍事領域，雙方的合作力度提升尤其明顯。兩國簽署了一系列軍事合作協議，美國幾乎給予了印度準軍事盟友的優惠條件。以美印兩國為核心的印度洋聯合軍演也幾乎成為每年的固定項目。

在2.0時代，美印關系幾乎在所有方面都大踏步前進，而此次希拉里提出將美印關系提升到3.0，也絕不僅僅是因為印度的抱怨。

美國提升對印關系是因為印度在美國全球戰略中的地位上升。印度洋是美國重要的海上運輸通道，而印度雄踞南亞次大陸的戰略位置對美國能源運輸以及海軍活動的安全至關重要；此外，美國在阿富汗和巴基斯坦的反恐行動也需要印度提供協助；而且，印度還是世界上擁有穆斯林人口較多的國家之一，提升對印關系，也是實現奧巴馬提出的與伊斯蘭世界改善關系的具體行動。但除開以上種種原因，很多人猜測，美國提升對印關系還有一個戰略目標，那就是牽制力量越來越強大的中國。

關于美印聯手牽制中國的說法流傳已久，當事雙方自己也沒有否認。2005年，美印之間簽署了“美印國防合作新框架”后，印度前駐美國大使曼辛格認為，盡管美國和新德里都不愿承認這份協議與中國有任何關系，但其中的中國因素十分明顯。美印雙方對中國的發展均有一種“無需明說但明顯存在”的不安感。

印度洋是美國的能源生命線，也是印度自認的勢力范圍，因此，近年來美國和印度對中國在印度洋的海上動向猜測很多。美國媒體曾傳出中國“在海南三亞建核潛艇基地意在進軍印度洋”的消息；其后，印度和西方媒體又將目光對準了中國援建斯里蘭卡的港口漢班托特，這個中斯兩國的商業合作項目再次被說成是中國海軍“挺進印度洋的一塊基石”；今年中國海軍在印度洋為商船護航的舉動也成為外界擔心中國海軍插手印度洋的又一個炒作借口。

美印關系從2.0提升到3.0，本來與其他國家無關，但如果3.0中的“3”隱藏著針對第三方的意思，就不能不引起有關國家的猜測了。