南亞戰爭“狂想曲”

編者按：國家的崛起往往伴隨著戰爭，印度《防務觀察》雜志的這篇文章就為印度規劃了一條通往戰爭之路。在巴哈拉特·維瑪看來，印度的擴張動因主要來自于三方面：周邊安全，擺脫國內的社會分裂困境，以及保護印度的能源通道。作者認為有必要與“遠鄰”強國結成同盟，發動一場新的戰爭來“一攬子”解決問題。本刊編譯此文并不代表同意其觀點，亦非證實其內容，僅供有興趣的讀者和專業工作者參考。

動蕩的邊境線

現在，印度周邊盡是局勢動蕩的國家一巴基斯坦(與印度西北部接壤3310公里)、尼泊爾(與印度北部接壤1751公里)、孟加拉國(與印度東南接壤4095公里)以及緬甸(與印度東北接壤1463公里)。這種動蕩已經通過“為資助叛亂分子、恐怖分子以及宗教原教旨主義者提供軍火與毒品”等方法，滲透進了印度漏洞百出的邊境線。

印度仍然是巴基斯坦最大的目標，通過查謨和克什米爾、尼泊爾以及孟加拉國滲透到巴基斯坦的伊斯蘭原教旨主義者與恐怖主義集團，能夠肆意地在那里進行反印活動。尼泊爾的極端分子與印度非法武裝“人民戰爭組織”有聯系——該組織為了擴大其影響力，已經在安德拉邦、中央邦、切蒂斯格爾邦、奧里薩邦、孟加拉邦、恰爾肯德邦與比哈爾邦等地發展勢力。

而且，印度無休止的內部動蕩也與外界因素有關。在北方，印度與中國之間分享著長達3440公里的邊境線，這可能會讓印度遭遇常規、核武器以及導彈威脅；印度的鄰國還能夠利用這一綿長的邊境線，以任何可能的方式來壓迫印度。

簡而言之，在印度14058公里的陸地邊界線上，充斥著敵對或半敵對力量。印度國家安全正受到軍火、毒品走私以及叛亂分子等威脅。受到巴基斯坦庇護、西亞國家資金支持的孟加拉宗教原教旨主義者更成為印度安全的最大隱患。目前，印度面臨的嚴峻事實是，其陸、海、空邊境線還將繼續面臨著無休止的動蕩。

軍隊穩定=國家穩定

就其本性而言，印度就像是一個個人主義十足的企業家。在奮斗過程中，他的思考僅以“它能夠給我帶來什么”為基礎，沒有積極參與錯綜復雜的國家安全事務的時間或愛好。這種企業家型社會需要印度擁有強大的陸、海、空力量。這樣，它才能夠保護印度隨和的性情與柔順的社會特征，使之不受危及國家政權的暴力行為威脅。

1947年宣布獨立的印度可能繼承了亞洲最好的戰爭機器——一支作好戰斗準備的軍隊，在以往的作戰中(作為英帝國軍隊的組成部分)贏得了良好的聲譽。在印度獨立前的一個世紀里，英國一直利用印軍維護自己的帝國，并像珍視王冠上的寶石一樣珍視著這支軍隊。印度獨立后，印度陸軍一直忙于執行內部治安問題，以應對復雜的國內安全形勢。不過，自印度獨立60年之后，國家的穩定仍然直接取決于印度陸軍的穩定。1946年擔任英國駐印度總督的韋維爾元帥就曾預言稱，印度陸軍的穩定可能成為印度未來的一個決定性因素。

基于某些原因，雖然印度武裝部隊已經做出了努力，但它還是缺少必要的人員儲備。在徹底陷入領導階層老齡化危機之前，印度軍方必須解決人力不足的問題。目前，只有一種可行的戰略能夠吸引武裝部隊需要的人才，那就是確保軍人能夠“橫向進入”準軍事組織與警察部隊、情報部門以及民政管理等部門。不幸的是，在印度，“橫向進入”是否是將印度年輕人群吸引進武裝部隊的最佳途徑，人們還沒有就此達成一致意見。事實上，“橫向進入”將會帶來許多好處：首先，向民用組織輸入紀律嚴明、訓練有素的技術人員，有助于營造“紀律文化”。第二，在反恐與內部沖突中，受到過嚴格訓練的“橫向進入者”能夠對民事部門與準軍事組織起到幫助作用。

然而，即便是將大量年輕的陸軍戰士部署到邊境，也無法完全確保印度的安全。這主要體現在兩個方面：首先，如果一支球隊只在本方半場防守，那么對方必然會制造騷亂，伺機發動進攻。對于戰爭而言，敵人必定會通過滲透、走私等手段，為其不對稱作戰創造機會；第二，為保護對外貿易的海上航線、確保進口能源供給安全，而向遠離印度次大陸的地區投射武裝部隊力量的政治意愿。

印度的亞洲目標

印度的地緣戰略位置及向印度洋突出的7500公里半島海岸線，使得印度既是大陸國家又是海上強國。

印度能夠直接影響到東亞、西亞以及中亞地區。由于經濟實力的日益增長幾乎全都依賴于國外能源供給，因此，對于印度來說，或許是時候依靠投射武力來保護自己在中亞、西亞以及非洲的能源資源。不過，對一直奉行和平主義的印度來講，這或許有點“傲慢”。然而，如果不保持堅定的態度，擁有眾多宗教及文化的印度社會便無法從不滿分子所帶來的無止境破壞中幸存下來。

世界其他國家已經認識到，受民主機制、自由主義哲學以及獨特戰略位置的影響，印度會將勢力范圍擴展到南亞之外，并直接影響整個亞洲地區。

一個國家的外交政策主要取決于其經濟及軍事實力。運用軍事力量保護并提升國家利益的能力和意愿，連同創造財富的能力和決心，構成了每個有抱負的國家在尋求認同時所必須具備的要素。印度擁有在未來數十年內變成強國的潛能和先決條件，前提是這符合印度的外交、經濟及軍事目標，并且能使其軍事力量進入世界強手之列。不過，最為關鍵的問題是，印度是否會成為一種“代替力量”或一個“強國”。

從表面上看，印度的目標是讓鄰近區域實現和平。那么，要實現這個目標，印度需要采取何種戰略?不過，最基本的問題還是，印度的鄰近環境能否始終保持穩定、安全的狀態?而且，與鄰國關系的緩和其實無法構成任何國家的戰略。在亞洲地區，印度的目標就是作為地緣經濟中心而崛起，這樣一來，印度便可通過互惠的經濟聯系及軍事關系，整合并改變其鄰近區域的情況。作為一個沒有外部領土利益的強國，印度獨特的地理位置及文化底蘊能夠幫助其有效執行這一任務。印度還可以利用其國內資源促進這些國家目標的實現，并通過發展來影響亞洲地區的互補性。

為在亞洲獲得顯赫的地位，印度需要同時發展三個方面的關系：印度－西亞、印度－東南亞、印度－中亞。其中，最為重要的便是印度－阿富汗－伊朗－俄羅斯(印度－中亞)。當前，俄羅斯正堅決地反對那些向其鄰近地區伸手的國家。俄羅斯經濟及軍事力量的復蘇，為確定新的區域關系提供了機會，而且，這種關系可能會讓該地區實現穩定。

此外，作為亞洲地區第二大石油及天然氣消費國，確保能源的不間斷供給是保護印度國家安全的另一個重要因素。到2010年時，印度將會從中亞地區獲得充足的石油及天然氣資源。事實上，如果印度和其他擁有相同看法的國家不提前進行干涉，那么資源豐富的中亞地區將會屈服于“塔利班化”的趨勢，這樣一來，位于中亞的美國石油公司就會被驅逐出去，特別是在中國日益發展壯大并且未來可能會對中亞地區造成影響的情況下。因此，美國資源公司應該通過合資的方式，及時地同印度公司開展合作。

建立戰爭聯盟

現在，印度的“近鄰國家”正處于空前混亂的狀態。其中，巴基斯坦幾乎快要分裂成兩個國家：一部分處于巴基斯坦軍方的控制之下，另一部分屈從于伊斯蘭激進組織。目前，巴基斯坦軍方似乎已呈現出頹勢。在孟加拉國(原為東巴基斯坦)，巴基斯坦人之間的戰爭(其得到了伊斯蘭激進分子支持)可能會破壞孟國當前的政權。而在尼泊爾境內，印度對其所產生的影響力已被中國所取代。

他們都是些缺乏“技術”的國家。因-此，要想保護自身的利益，印度需要同那些志同道合且技術上存有盈余的“遠鄰”一起，設立一個國際聯盟以祛除“近鄰”之間的敵意。這個包括俄羅斯在內的國際共同體，將在不久之后被迫發動下一場大戰，打擊那些正在威脅全世界的伊斯蘭激進分子。不斷變化的戰爭想定似乎比打擊納粹德國時更加危險。印度對于可能出現的下一場大戰的支持，將成為民主主義國家迅速獲勝的重要因素。

印度的戰略必須要鞏固現存的友好關系，同時果斷地建立新的互惠關系，以促進目前逐漸浮現的地緣政治想定的發展。