廣西數字經濟與實體經濟產業深入融合路徑研究

祝 揚

（廣西開放大學 財務處，廣西 南寧 530023）

一、數字經濟與實體經濟產業融合內涵

2016年，《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》將數字經濟定義為“以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。”[1]其特征是數字產業化、產業數字化、治理數字化、數據價值化。數字產業化涵蓋互聯網絡、5G等相關上下游產業，如信息技術產品和服務、技術革新等；產業數字化即數字技術與傳統產業的相互融合，從而為傳統產業注入新活力，賦能增值的過程；治理數字化則是在公共服務和政府治理方面運用數字技術，進而實現治理模式創新、管理效率提升。數據價值化包括數據資源化、數據資產化、數據資本化。實體經濟是以物質產品、精神產品的生產、銷售、服務為主體的一系列經濟活動的集合，其涵蓋第一產業、第二產業以及剔除金融業和房地產業的第三產業。

兩化融合是指通過電子信息技術，使得信息化滲透到工業領域，從而實現信息化與工業化在產品、管理、技術等多個層面相互促進交融。產業融合是一種跨產業的經濟現象[2]，在技術創新、需求拉動、資源共享等因素的共同作用下，使得不同產業、同一產業內不同細分行業間相互延伸、滲透，融合成為新興產業發展的過程。

二、廣西數字經濟與實體經濟產業融合發展現狀

中國信息通信研究院的《中國數字經濟發展白皮書（2021年）》數據顯示，廣西2020年數字經濟總量達7267億元，同比增長10.2%，對經濟增長的貢獻率達到73.3%[3]。近幾年，數字經濟在廣西經濟發展中起著重要的作用。隨著數字產業集聚不斷發展，初步形成了以南寧為核心，以柳州、桂林、北海為中軸的“一核一軸”數字經濟產業發展的格局[4]。

（一）數字經濟產業化水平穩步提升

2020年，廣西數字經濟產業化規模達850億元，全國排名第15位，西部第4位，GDP占比4%[5]。2021年，廣西規模以上軟件和信息技術服務業、互聯網和相關服務、專業技術服務業營業收入同比增長75%以上。高科技制造業投資同比增長22.9%，占全區高科技產業投資比重的68.0%。此外，國家級互聯網直聯點在南寧市設立，建成后大幅提高大型數據中心接入網絡的質量。目前，廣西5G基站已建成2.9萬個，光纜線路輻射234萬千米，4G網絡和光纖網絡覆蓋廣西自然村的比例達98%和84%[6]。

（二）實體經濟產業數字化轉型初見成效

自2018年數字廣西建設大會舉辦以來，相關部門積極貫徹大會精神，以科技創新賦能傳統產業轉型升級發展為目標，將數字技術與農業、服務業、制造業進行深度融合，為傳統產業注入新活力。2020年，廣西產業數字化規模達6400多億元，占廣西數字經濟總量的87.5%[4]。

目前，廣西已有54個縣成為國家級電商進農村綜合示范縣，農村電商服務站點已達7000個，柳州大型工業企業生產裝備智能化率超過90%。上汽通用五菱智能工廠項目實現生產制造過程全面智能化，電商賦能消費成效顯著。2021年上半年，廣西實物商品網絡零售額19.66億元，增長18%。農村網絡零售額實現14.63億元，增長81%[7]。

三、廣西數字經濟與實體經濟產業融合優勢與制約因素分析

（一）自身優勢

1.農業數字經濟進程加速

《2020年中國信通院白皮書合集》顯示，廣西農業數字化水平排名全國第五。廣西打造的慧云農業為全國各地3000多家農業基地，提供農業生產標準化、自動化的智能管理，還充分運用大數據實時追蹤農產品的供、產、銷，涵蓋種植、采摘、生產、銷售供應等環節。建成了廣西農業農村大數據管理平臺，數字技術賦能推動了柳州市柳南區螺螄粉、來賓市蔗糖、橫州市的茉莉花、都安肉牛肉羊等4個國家級現代農業產業園發展[8]。

2.服務業數字經濟創新活躍

電子商務、智慧旅游、智慧政務等服務業數字經濟領域成果顯著。2020年，北海市、欽州市、崇左市被納入跨境電商零售進口試點城市，南寧市開展跨境電商B2B出口監管試點。“一鍵游桂林”平臺建設加快推進，累計接待游客5965萬人次，實現旅游總消費734億元。在數字技術與公共服務融合領域也取得了新的進展，其中，“愛廣西”APP已成為最受廣大群眾喜愛的程序，該程序能提供包括地鐵交通、票務、就醫購藥、生活繳費在內的各種服務500多項，2021年，注冊用戶已經超過1300萬。教育大數據挖掘及“途課網”智慧教育示范應用項目，集成了廣西扶貧、農業、旅游等1TB學情數據，開放涉農、電商、建筑等數百門課程，為用戶提供教育培訓和教學管理服務，“數字人社”村級就業社保服務平臺的村級部署模式為全國首創，2021年已完成廣西全部14268個村級點的終端部署，群眾可根據實際需要在終端上辦理社保卡信息查詢、養老待遇認證等相關業務，推動民生服務更優質、普惠[9]。

3.制造業數字經濟取得新突破

廣西大力推進“上云用數賦智”和政務數據融合應用“百千萬工程”。2020年，兩化融合水平達46.5，玉柴股份的“黑燈工廠”使工人勞動強度降低95%以上[10]。項目融合人工智能技術、視覺識別、柔性生產等技術，將發動機鑄造、加工、裝配等全生產流程通過網絡實現人員、機器設備、原材料、加工方法、環境等全要素的互聯互通，達成柔性匹配和精益生產，實現敏捷柔性智能制造。廣西鋼鐵集團、防城港市5G智慧鋼鐵項目入選《中國鋼鐵行業協會5G優秀實踐案例》，被《國家5G智慧鋼鐵技術白皮書》收錄。

4.數字產業化飛速發展

南寧總部經濟、柳州智能制造、桂林移動終端、北海電子制造和軟件服務等特色產業集聚發展。中國—東盟數字經濟產業園等重點園區加快建設，北海電子信息產業園獲批升級為北海經濟技術開發區。中國東信、數廣集團、北投信創等本土數字龍頭企業迅速成長。華為、浪潮、金山、永中等信創軟硬件知名企業落戶廣西，建成國產計算機、服務器、路由器、交換機、存儲設備等9個生產基地。

（二）制約因素

1.數字經濟產業基礎薄弱

2020年，廣西數字經濟產業化產生的經濟效益占數字經濟總量的比重不高，貢獻度僅占數字經濟總量的12.5%，尚未產生規模經濟效益。主要是由于廣西數字經濟龍頭企業較少，以分散的中小企業為主，缺乏核心竟爭力。企業相關產業配套的能力不強，尚未形成完整的數字經濟產業鏈，未能發揮高效的產業協同作用，產業集群效應不明顯。另一方面，數字基礎設施建設，特別是云計算、物聯網、5G等新一代數字設施不足，現有產品結構多處于中低端，多以代工組裝為主，自主研發設計生產能力不高。

2.產業數字化水平不高

根據《2020中國數字經濟發展指數（DEDI）》數據顯示，廣西兩化融合指數全國排名22，處于第三梯隊。廣西數字經濟發展整體處于中下游水平，工業數字化水平亟待提升。此外，服務業數字化水平與先進省區相比仍有差距，2020年廣西網絡零售額同比增長23.9%，但廣西的網絡零售額僅占社會消費品零售總額的6.7%，低于全國網絡零售額29.8%的平均水平[11]。

3.高層次人才不足

高層次數字人才不足，尤其數字產業化和產業數字化融合、數字經濟運營管理方面的人才不足，導致廣西數字經濟發展進程不夠快。目前相關部門尚未針對數字領域的人才出臺具體的優惠政策，數字人才的薪資待遇有待提升；另一方面，區內開設大數據、云計算、互聯網等數字經濟相關專業的院校不多，相關專業的設置以及招生規模無法很好滿足區內數字化人才的需求，現有的數字領域專業的學生畢業后通常會選擇到廣州、深圳等區外高薪企業就業，造成高層次數字人才流失。

4.缺少關鍵核心技術

發展數字經濟的關鍵在于核心技術的競爭[12]，目前，廣西部分數字技術企業自主研發能力不強，核心技術競爭力不足。此外，由于缺乏高端科研機構和研究團隊，研發經費不足、核心技術和關鍵專利分布不均衡，導致廣西在大數據、云計算、人工智能等新技術融合應用領域的創新相對較少，從而制約了廣西發展數字經濟發展的進程。

5.統籌合力不足

廣西數字經濟與實體經濟產業融合涉及數字化建設相關的行政機構、高校和科研部門等，由于部門眾多，但缺少詳盡的措施對各部門的具體職責和義務進行統一規劃，導致數字經濟融合實體經濟產業市場的進程較慢，統籌合力不足。

四、廣西數字經濟與實體經濟實現產業深入融合的路徑

（一）大力引進和培育數字經濟類企業，形成產業集群效應

1.引進和培育一批大型數字經濟類企業

對于數字經濟類企業給予稅收優惠和獎勵政策，鼓勵外省的數字經濟類龍頭企業入駐廣西，根據投資規模大小，政府分別發放不同額度的補助來促進招商引資，做強做優數字經濟產業。同時推進“園區+數字化”建設，優先培育一批數字經濟龍頭規模企業，形成產業集群效益。

2.培育小微數字經濟類企業

對于新創辦的、符合政策的微型數字經濟類企業，應給予優惠補貼、優惠貸款利率等，同時定期對企業經營發展情況進行調研，幫助小微數字經濟類企業解決實際困難。

3.圍繞核心產業，完善數字經濟產業鏈條

完善數字產業鏈，優化產業綜合布局。以核心產業為中心，在北海、桂林等地打造電子材料、智能裝備電子等特色電子信息產業基地，同時布局高端裝備、智能終端等領域，擴大電子信息制造業規模。貫徹落實5G、人工智能、信創等數字技術產業，推進制造智能化、數字化車間、智能工廠建設。

（二）鼓勵傳統產業轉型升級賦能

1.出臺產業數字化扶持政策

政府可以通過出臺扶持政策，助推傳統產業轉型賦能，如對于傳統產業數字化轉型率達到70%以上的企業給予一定的獎勵或者稅收方面的優惠政策。對于缺乏數字化轉型經驗的中小型傳統企業，可以通過成立中小型企業數字化轉型升級平臺，定期組織有相關轉型成功經驗的企業以及行業專家，制定具體方案，定期調研、走訪，幫助中小企業轉型升級，實現產業數字化的升級賦能。同時，行政部門還可以成立專門的基金項目，以股權投資或者是優惠貸款的形式來進行扶持，解決升級資金缺口的問題，從而實現傳統產業數字化的規模升級。

2.打造產業數字經濟示范園區

推進數字智能技術在制造業、農業、服務業領域的應用，將大數據、云計算、5G等智能技術與傳統產業相融合，優先打造出一批可復制、可推廣的產業數字化示范項目，從而更好地推動產業數字化的進程，也為傳統產業領域中尚未實現數字化變革的企業和個體提供可以學習與借鑒的實例。

（三）建立數字人才培養機制

1.建立數字技術人才和數字經濟人才培養基地

首先，充分利用廣西高校資源，成立數字技術學院，其次，設置大數據技術、云計算、5G相關專業，配備專業教師團隊，編寫與廣西數字技術發展需求所匹配的人才培養方案，培養為本土服務的數字技術人才。同時，鼓勵企業培養數字經濟人才，并定期組織數字人才的社會化培訓，擴大廣西數字經濟人才的隊伍。此外，相關部門應設立數字人才專家庫，這不僅能夠將數字領域的人才匯聚在一起，在遇到專業問題時，還能夠通過咨詢專家及時得以解決，有利于政府在數字產業化、產業數字化等方面作出科學決策。

2.完善數字人才專業技術職稱體系

設立大數據、云計算、互聯網等數字人才所屬專業技術職稱體系。制定工程系列數字人才專業技術職務任職資格評審規定，明確職稱任職條件、業績情況、學術成果、工作經歷等要求，從而更好地完善數字人才培養與管理體系。

3.發展產教融合一體化模式

鼓勵高校與知名大數據公司、互聯網、云計算相關企業簽署合作協議，搭建產教融合一體化合作平臺[13]。將數字產業與教學緊密結合，讓學生學以致用，增強應用知識和解決實際問題的能力。此外，產教融合的模式不僅為學生提供了實習、就業的機會，也促進本土數字化人才建設。相關部門以及區內數字龍頭企業可以通過定期舉辦大數據等相關比賽或學術交流會，促進大數據、云計算、互聯網領域的專家、學者交流、合作，推動廣西高校、企業、科研機構等在大數據、互聯網、云計算等方面的發展。

（四）建立數字人才引進激勵機制

基于廣西數字人才不足的問題，政府相關部門可以通過出臺一系列數字人才引進的方案，明確所需人才的專業、工作經驗、業績成果、科研成果等具體條件，按照人才的急需程度進行劃分，劃分為一類人才、二類人才以及普通人才，通過給予一次性獎勵以及優惠購買住房等優待政策或高于一二線城市的年薪和福利，從而引進有經驗的數字人才，將先進的理念和技術帶入廣西，更好地推動廣西數字經濟與實體經濟產業融合的深度發展與相互促進。

（五）加強頂層設計

加強頂層設計，統籌協調廣西區內各數字經濟相關政府部門、企業、科研機構等[14]。從經濟社會發展、產業融合、生產要素配置等方面進行綜合評估，不斷完善廣西數字經濟發展政策體系，明確各部門的具體職責，從政策、人才、產業等方面、多層次地完善廣西數字經濟發展機制。

五、結語

數字經濟改變了傳統實體經濟產業的模式，同時也變革了經濟價值的創造方式。因此，加速數字經濟與實體經濟的產業融合，是經濟高質量發展的重要保障。文章研究基于廣西數字經濟與實體經濟產業融合實際，探索了廣西數字經濟與實體經濟產業深入融合的路徑，提出了推進數字產業化和產業數字化布局方法，以期促進廣西經濟高質量發展。