立法限制英特爾們在華投資,太荒唐

何偉文

美國《2022年芯片與科學法案》已經成為法律并生效。根據該法，凡是在美國本土接受聯邦政府補貼的芯片公司，10年內不得在中國大幅增產“先進制程”芯片。

首當其沖的芯片公司是英特爾。簡單推理，英特爾10年內對中國的投資將受到很大限制。但英特爾CEO明確表示進入中國這個全球最大芯片市場對公司很重要。

25年前，筆者在中國駐舊金山總領館擔任經濟商務參贊，常和英特爾打交道。1997年春天，英特爾一位副總和助理接待了我們經商室成員的到訪。他們說，英特爾早在1985年就成立北京辦事處，主要不是為了銷售，而是在中國進行研發設計、在中國生產。1994年1月，英特爾架構開發實驗室在中國成立。同年11月，英特爾在中國的第一家芯片測試和封裝工廠在上海動工。

筆者還曾陪同中國代表團訪問英特爾，公司創始人之一、董事長格魯夫接待時說，中國快要加入世貿組織了，將來一定是英特爾在美國以外最重要的投資目的地和最重要市場。

1998年的一個下午，中美高科技出口管制研討會在英特爾總部舉行。會前，英特爾高級助理莊先生私下表示，硅谷所有大公司的一把手上午都在英特爾開會，準備一起給克林頓總統提出放寬信息技術對華出口管制標準的具體建議。，他說，英特爾的意見很重要，因為再不改變，在中國市場的銷售將受影響。這年11月，莊先生告知總領館，英特爾剛剛在中國成立了研究中心。

筆者在舊金山工作期間，也多次訪問、參觀過芯片設備生產巨頭應用材料公司。接待筆者的一位副總裁說，他們進入中國比英特爾還要早，1984年就在北京成立了中國客戶服務中心。經過多年深耕，這家公司2021年的在華銷售額達到75.35億美元，最近4年內就增加了174.4%。

位于舊金山灣區的國際芯片協會是我們經商室打交道最多的機構之一。當時的總裁高級助理周女士也是中國人6筆者曾問周女士，中國芯片產業小，技術也遠遠落后于美國，協會為什么那么看重中國？她說，美國、日本、韓國和中國臺灣的很多芯片公司都是協會的會員，這些會員的客戶如計算機公司、汽車制造、機床廠商等在中國都有業務，而且在不斷擴大，前景可觀。

英特爾的歷史表明，它的發展精髓在于不斷探索和掌握世界最前沿技術，在于世界最高水平的研發和市場競爭，而不是靠政府補貼。英特爾在中國的發展，也大體遵循這一軌跡，至今在華已擁有完整的研發、應用設計、軟件中心、制造、測試和封裝體系。25年前，中國GDP只有今天的1/14,英特爾已如此需要中國。今天中國已占世界芯片市場的1/3,且人工智能、5G等在世界舉足輕重，英特爾在華投資反而要受到較大限制，不是再荒謬不過了嗎？

據美國芯片協會統計，2021年美國芯片企業平均銷售額的18%投入研發，這是其保持世界領先地位的最重要原因。英特爾的生命也在于不間斷的大規模研發投入。如果10年內英特爾在中國不投資或者少投資，那么中國芯片企業就會投資，其他國家芯片企業為了保住中國市場，也會想辦法投資。那時中國市場將繼續擴大，而英特爾份額將急劇萎縮，它在前沿技術的地位和生存由此會受到嚴重威脅。

同理，美國其他芯片巨頭也不會放棄中國市場。2021年，美國16家芯片、設計和設備巨頭在華銷售額合計達到1008.51億美元。如果它們最終停止對華投資，最后哭的一定不是中國。華盛頓一群毫無經濟常識、自命不凡的政客們搞出這個荒唐的法案，最后一定會在經濟規律面前不堪一擊。▲（作者是中國人民大學重陽金融研究院高級研究員，前駐舊金山、紐約總領館經濟商務參贊）