新疆農擔公司：推進信貸直通為農辦實事打造服務鄉村振興新平臺

自2022 年農業農村部推進農業經營主體信貸直通車常態化服務以來，各省級農擔公司積極行動，認真落實常態化工作要求，多家省級農擔公司在總結前期業務開展情況下，進一步提高政治站位，加大政銀擔合作力度，做好多方協調和自身日常調度工作，業務開展取得了進一步的明顯成效。本刊將相關省級農擔公司的“信貸直通車”開展經驗陸續發布，敬請關注。

為深入貫徹落實《農業農村部關于推進農業經營主體信貸直通車常態化服務的通知》（農計財發〔2022〕4 號）文件要求，自信貸直通車開展以來，新疆農業信貸融資擔保有限責任公司（以下簡稱“新疆農擔公司”）堅持以“惠農擔保、貼農服務、為農解憂、助農增收”為原則，充分利用信貸直通車服務平臺，積極發揮政策性、專業性職責定位，為全區種養大戶、家庭農場、農民專業合作社解難題、辦實事，助推破解“融資難、融資貴、融資慢”問題。

在新疆維吾爾自治區農業農村廳的指導下，新疆農擔公司高度重視，多部門密切配合快速制定了專項活動方案。按照“精心設計、廣泛宣傳、主動對接、精準服務”的業務開展方式，積極推動活動見行見效。截至2022 年4 月22 日，新疆農擔公司信貸直通車完成擔保放款2341筆、金額123769.21 萬元。其中完成“秋冬種專項行動”授信放款筆數237 筆，金額19498.1 萬元；完成“春耕備耕專項行動”擔保放款1389 筆，金額73318.37 萬元。

加強政銀擔合作，協調做好經營主體服務工作

新疆農擔公司積極對接聯系各級農業農村部門和銀行金融機構，董事長帶隊與自治區農業農村廳計劃財務處、科教處、鄉村產業發展處、種植業和農藥管理處，農業銀行、郵儲銀行、省農村信用聯社、建設銀行溝通落實相關工作，組織召開了“信貸直通車秋冬種專項行動”“信貸直通車春耕備耕專項行動”“推進農業經營主體信貸直通車常態化服務”等3 次座談會，建立了“農業農村部門+農擔公司+金融機構+經營主體”四位一體常態化溝通、協調推進、合作互薦的服務機制。農業農村部門、銀行金融機構通過發揮自身人員、各級機構優勢積極宣傳推廣，讓有貸款需求的經營主體進行掃碼填報金融需求。新疆農擔先行一步進行初審，將符合條件的經營主體推薦給相應的銀行金融機構，聯動授信，協調銀行金融機構給予優惠利率支持的擔保貸款。新疆農擔公司從管理機制、制度體系、業務模式、擔保產品等方面進行優化定制，為申請信貸直通車的經營主體提供更加便捷高效的信貸服務。新疆農擔公司印發了《關于開展新型農業經營主體信貸直通車活動的通知》（新農擔〔2021〕12 號），推出了“新農直通貸—富農擔”活動專屬服務產品。通過發揮自身“看人看事看發展”專業性優勢解決銀行金融機構不愿貸、不敢貸的局面。

創新優化業務流程，強化為農擔當服務能力

為進一步改善經營主體“跑斷腿”的問題，提高融資獲得率，新疆農擔公司不斷強化為農服務能力，先后3 次召開公司全體擴大會議，疏通解決信貸直通車活動業務流程長、審批慢、效率低的問題，將創新作為工作抓手。一是優化簡化了擔保業務流程，降低了準入門檻。將“信貸直通車”活動內化到擔保業務流程中，與自身“自主獲客”渠道相融合共同推進，進一步提升活動參與度、業務辦理效率和服務精準度。與銀行金融機構實施了“一體化受理、一站式服務”的線上操作模式，開辟了直通車業務綠色通道，單筆項目審批時限壓縮至1-3 日，實現了“操作便捷、審批高效、服務靈活、惠農益農”的活動效果，從而有效提高了審核審批效率，緩解了經營主體“融資難”問題；二是新疆農擔公司實施了不高于0.8%的擔保費率政策，并積極協調合作銀行金融機構給予優惠利率。據統計，信貸直通車的擔保支持對象平均融資成本控制在7%以內，比未參加信貸直通車成本降低2 個百分點左右，有效緩解了農業經營主體“融資貴”問題。

建立每周通報機制，持續做好調度督導工作

新疆農擔公司每周對信貸直通車受理辦結情況進行數據統計，以數據為依托，做好調度和督導工作。通過不定期召開總結和協調會議，督促業務落實，并對成績突出的市縣分支機構進行通報表彰和績效加分。經營主體申請核驗通過后，各分支機構要及時響應，聯系溝通經營主體，銀行金融機構要加快審批流程，同步合同預簽署等事宜，高效聯動，協調銀行金融機構建立限時辦結制度，提高效率。

多方聯動，做好宣傳推廣和信貸需求摸底工作

新疆農擔公司充分利用地方政府的“春耕備耕”工作現場會、新型農業主體培訓會等契機，通過多形式、多路徑的宣傳推廣方式將“信貸直通車”活動傳達到鄉到村、到戶到人、到企到社。據不完全統計，通過現場會宣講24 次，張貼信貸直通車二維碼海報超過300 余張，有效擴大了信貸直通車的知曉度和覆蓋面。同時，新疆農擔公司積極開展信貸需求摸底工作，對于未來有信貸需求的經營者主體，積極推廣讓其“上線上網”申請擔保貸款，充分發揮信貸直通車線上化、隨時申、收集快等優勢特點，及時掌握經營主體身份信息、生產經營規模、貸款用途、個人信用、政策補貼等信息情況，解決部分地區地廣人稀業務人員多跑腿等問題，為需要貸款時做好部分前期準備。

下一步，新疆農擔公司將始終聚焦鄉村振興戰略，堅持政策定位、牢記服務宗旨，緊緊圍繞新型農業經營主體融資需求，結合農業產業發展特點，繼續把信貸直通車作為常態化金融支農平臺，不斷創新擔保機制、優化業務模式、提升服務效率、引領金融活水注入農業、金融資本投向農村，全力推動服務三農工作取得新成效。同時堅定不移地抓實抓好風險防控，把有限的財政資金真正用到“服務農業主體發展、服務農民增收致富、服務農村經濟繁榮”三個刀刃上，確保財政資金的安全并發揮“四兩撥千斤”的作用。