蘇區群團組織建設芻議

劉芳萍

一、蘇區群團組織概況

蘇維埃政權的建設、鞏固和發展離不開蘇區人民群眾的擁護和支持。毛澤東同志指出：“中國紅色政權首先發生和能夠長期存在的地方，不是那種未經過民主革命影響的地方”，“而是在1926和1927兩年資產階級民主革命過程中工農兵士群眾曾經大大地起來過的地方。”“這些省份的許多地方，曾經有過很廣大的工會和農民協助的組織，有過工農階級對地主豪紳階級和資產階級的許多經濟的政治的斗爭。”

蘇區群團組織的建設搭建了黨和蘇區政府聯系人民群眾的重要橋梁。中國共產黨高度重視群團組織的建設、管理，社會動員和社會管理因之得以成功實施，蘇區的群團組織成為蘇維埃政權鞏固不可分割的部分。在中國共產黨的領導下，蘇區民眾對蘇維埃政權表現出強烈的政治認同。為了維護蘇維埃政權，蘇區群眾加入各種群團組織，“比如赤色工會、貧農團、婦女協會、赤衛隊、少先隊、兒童團、反帝擁蘇同盟、互濟會等。”在興國，所有蘇區百姓都加入到相應的群團組織中，無人在組織外。蘇區群眾熱情高漲，通過加入群團組織投入到蘇區建設和反“圍剿”戰爭中，并取得了可喜的成績。

(一)以工農為主體的群團組織

1.赤色工會

蘇區時期，“蘇區的工會是工農民主專政的柱石，是蘇維埃政權最可靠的支柱，是共產主義的學校。”蘇區工會的主要作用是團結和組織工人參與到蘇維埃政權的建設和鞏固中，積極參加蘇區的各項建設，改善工人的生活和工作條件，提升自身的思想政治素質和文化素養。

1932年，蘇區工會名稱由最初的總工會和赤色工會改成了職工聯合會，黨和蘇區政府非常重視工會的組織和活動，1931年2月至3月，成立了全總蘇區執行局，主任由梁廣和陳壽昌先后擔任。“全總蘇區執行局下設女工部、青工部、國家企業部等部門。”蘇區工會始終堅持中國共產黨的領導，接受蘇維埃政府的指揮，團結帶領工會成員， 積極維護工人群體的切身利益，同時擔負著維護和鞏固蘇維埃政權的使命和任務，在工會的組織和領導下，工人群眾積極參加蘇區建設和“反圍剿”斗爭，學習馬克思列寧主義，提高自己的政治理論水平和實踐能力，為實現共產主義理想奪取全國政權而努力奮斗。

在第二次全國蘇維埃代表大會的報告中，毛澤東同志指出：“蘇區工人組織了堅強的階級工會。這種工會是蘇維埃政權的柱石，是保護工人利益的堡壘，同時他又成為廣大工人群眾學習共產主義的學校。蘇維埃對于工會，在法律上保障了他的權利，因此工會會員極大地發展起來。”

根據中央蘇區相關資料的記載，大約95%的工人選擇加入工會，有些地方高達98%的工人加入，見表1。

表1 蘇區工會人數分布表

2.貧農團

農民是蘇區革命運動最可靠的同盟軍，也是蘇維埃政權建設和鞏固的主力軍。從大革命時期開始，中國共產黨就善于發動農民，組織農民運動，這為后來建立農村革命根據地奠定了堅實的群眾基礎。

早期農民協會具有臨時政權的特性，隨著蘇維埃政權的逐步建立，慢慢開始停止運作，按當時黨的要求，農民協會的工作由蘇區政府組織管理，但不公開取消。“蘇維埃成立后，應將農會所做的工作，移歸蘇維埃執行，使農民對蘇維埃起信仰，農會無形取消，但不可公開宣布取消。其存在的農會，應與上級蘇維埃發生統屬關系。”

農會在蘇維埃政權建立后慢慢退出歷史舞臺，完成了歷史使命，為了更好地協助蘇維埃政府工作，組織動員廣大農民，雇農工會、貧農團等農民團體組織便應運而生。

雇農工會在農村的作用和職工工會相同，它屬于鄉村蘇維埃的重要力量。1932年，貧雇農積極參與蘇區政府組織的查田運動，成為該運動的主力，貧農團漸漸在區、縣一級組建起來，但在中央和省一級沒有成立。以鄉為單位的貧農團作為蘇區政權的基層組織，是蘇維埃政權建設的中堅力量，在選舉時有很大作用，可以更好地清除富農及其影響。貧農團的任務是：“號召工農群眾參加紅軍和地方武裝力量；幫扶有困難的百姓；協助蘇區政府執行土地法令，土地分配和沒收工作，還有是農業生產建設等。”

貧農團是雇工和貧農的結合，該群體組織成立后，積極動員廣大雇工和貧農投身蘇維埃政權的建設，參加紅軍、地方武裝，組織運輸隊，從人力、物力上積極支援蘇區斗爭，充分發揮了貧農團組織的作用。

(二)以婦女和青少年為主體的群團組織

1.婦女群團組織

婦女解放是蘇區革命的一大特色和成就，蘇維埃政府非常重視婦女工作，在各級組織中都設有婦女部，也稱之為婦女工作委員會，婦女部設有婦委書記或婦女部長和專職婦女干事，在其他的群團組織中也設有女工部和婦女部，來負責團體中的婦女工作。

在贛南閩西蘇區創立初期，中共中央就提議建立婦女組織，成立婦女委員會或婦女協會，一方面可以鼓勵更多的婦女群眾參加蘇區革命，另一方面可以解放婦女并且有婦女代表參加政權組織。“江西蘇區的婦女組織分婦女工作機構和婦女組織兩種”，早期，蘇區政府設立婦女工作的機構，例如1930年由黨、團和蘇維埃政府的婦女機關合并成立的贛西南蘇區婦女工作委員會，在各級蘇區政府都設立單獨的辦公機關來統籌婦女相關的工作，而后成立的江西省蘇維埃政府相應地成立了婦女委員會。1931年3月，江西省蘇維埃政府撤銷了政府機構內的婦女工作機構，到后來恢復婦女加入各群團組織中，但一直保留黨組織系統中的婦女工作。1932年4月，各蘇區成立婦女生活改善委員會。這是一個全新的婦女組織機構，它的主要職責是通過調查研究婦女的生活狀況并提出改善婦女生活的舉措。

1933年初，中央蘇區設立了女工農婦代表會議。該會議的職責是傳達黨關于婦女工作的相關決議、指示以及布置情況，同時負責收集和反饋婦女群眾的訴求和意見，然后提交各級蘇區政府相關部門討論、處理。會議召開時間由同級黨委決定。區、鄉女工農婦代表會議指導員由區委婦女部長和鄉支部婦女干事擔任，并指導相應工作。

湘鄂西蘇區的省、鄉、村都設有婦女組織，協助蘇區政府團結教育婦女和發揮婦女作用，開展豐富多樣的活動，例如執行男女平等的婚姻法、破除損害婦女利益的陳規陋習(纏足、納妾、童養媳等)，解放婦女的活動等，組織婦女為紅軍做好后勤保障工作(洗衣服、做鞋、演出、護理傷病員、幫助軍人和烈士家屬干活等)，還組織婦女識字學習文化。

川陜蘇區的婦女組織主要有女工農婦協會和婦女生活改善委員會，鄉以上婦女組織直接受黨的機關領導，婦女生活改善委員會只在鄉設立，并成立婦女委員會，支部婦女干部擔任責任人，村設有婦女協會會員小組，婦女除了參加自己組織的活動外，還積極參與到政府、工廠、學校以及各個團體中。參加婦女組織的成員高達30多萬，主要以貧農、中農、小市民、雇工的家庭婦女為主。川陜蘇區成立后，廣大婦女第一次獲得了解放，在政治、經濟、文化教育上享受了和男性一樣的權利，真正做到男女平等，大大激發婦女同志革命的積極性。

婦女積極參加各種群團組織和文化學習活動，大大提高了整體政治素養和文化素養，同時響應號召加入蘇區革命斗爭，成為蘇維埃政權的重要的社會支柱。

2.青少年群團組織

蘇區青年團組織是在大革命時期的青年運動的基礎上建立起來的，也稱之為共青團，它是在中國共產黨和蘇維埃政府組織領導下，團結積極進步青年的群團組織。青年是革命的新鮮血液和中堅力量，共青團也被稱之為“少共”，是中國共產黨重要的后備力量。

為了更好地領導蘇區共青團，1930年底，共青團中央派干部來到江西，1931年4月中旬，正式成立少共蘇區中央局，負責各蘇區共青團工作。1933年1月，成立少共中央局，該機構是由共青團中央遷入中央蘇區與少共蘇區中央局合并而建立的，主要管轄粵贛、閩贛、贛南、江西、福建等省委。少共中央局成立后，在文化建設上取得不錯的成績，如創辦“列寧團校”和少共蘇區中央局機關報《青年實話》。

在共青團的領導下，為了更好地團結和組織青少年，成立了少年先鋒隊和兒童團，這是一支極為活躍的隊伍，是蘇維埃政權發展和鞏固的宣傳者和擁護者。

少年先鋒隊(簡稱少先隊)是半軍事性質的工農青年群眾組織，將除地主豪紳子弟外的工農群眾中16歲到23歲的青年組織起來，發揮了紅軍可靠的后備力量的作用。少先隊團結組織成員參加軍事訓練和文化教育活動，作為紅軍的后備軍和助手，領導他們積極參與武裝斗爭和蘇維埃政權建設的工作。少先隊是工農勞苦青年的教育和半軍事化組織，主要任務是加強軍事訓練和提高文化水平。

另一個共青團領導下的群眾組織是兒童團，主要是組織7歲到15歲的兒童，有些蘇區是8歲到15歲的兒童，考慮到兒童的身心特點，他們的工作一般都比較簡單，例如站崗放哨、擔水、打柴、代耕、送信以及慰問紅軍家屬等。蘇區政府會印發一些孩子們喜歡并通俗易懂的讀本，幫助兒童團員學習文化知識。兒童團在配合蘇區革命和蘇維埃政權建設和鞏固上發揮了積極作用，是一個極為活躍的兒童群團組織。

(三)以宣傳和救助為職責的群團組織

1.反帝擁蘇聯盟

1928年8月成立于上海的反帝大同盟，是以推翻帝國主義為目標，團結受壓迫的工農群眾為要求所成立的組織，是中國共產黨領導的群眾性反對帝國主義的群團組織。反帝總同盟由蘇區中央局于1932年6月在中央蘇區組織成立。同年11月，擁蘇總同盟在中央蘇區成立，兩個同盟在組織系統方面有很多相似之處，活動內容差不多，且會員存在重疊，為了避免內部機構重復和方便活動開展，1933年，兩個同盟合并，成立了一個新的同盟，稱之為中央蘇區反帝擁蘇總同盟。該組織的主要任務是揭露帝國主義的丑惡嘴臉，宣傳廢除鴉片戰爭后簽訂的一系列不平等條約，特別是蘇聯建設的成就和擁護蘇聯的主張，號召群眾抵制敵貨，該組織的成立大大增強了蘇區百姓的愛國主義意識和民族自信心。

2.互濟會

1929年12月成立的中國革命互濟會(簡稱互濟會)，其前身是1925年9月成立的中國濟難會。該群體組織的主要工作是營救被逮捕的革命者并籌資幫助他們的家人，救濟、慰問遇難同志的家人，同時援助白區人民斗爭、動員群眾參軍以及慰問紅軍戰士等。這一系列暖心之舉團結了蘇區群眾，鼓舞群眾同敵人堅決斗爭。

互濟會是擁有廣泛的群眾基礎的組織，中國共產黨通過該組織獲得了大多數貧苦大眾的支持，蘇區中央曾把互濟會的工作作為衡量黨群關系好壞的標準之一。

二、蘇區群團組織作用與不足

蘇區的群團組織鞏固了蘇區執政的基礎，為蘇維埃政權的鞏固、發展和反“圍剿”斗爭發揮了重要的作用，但也存在一些不足之處。

(一)積極作用

1.積極參與支援蘇區革命

蘇區的群團組織在支援蘇區革命，參與蘇區生產建設方面做了很多工作，尤其是在擁護和補充紅軍方面表現出強烈的積極性。共青團為蘇區紅軍補充兵源并幫助紅軍官兵家里耕作，蘇區工會不斷地鼓勵工人參軍以補充紅軍，發展壯大了紅軍隊伍。“戰時，他們組成運輸隊、打草隊、擔架隊、洗衣隊、補衣隊、慰問隊、宣傳隊隨軍支前。”

2.積極參與蘇區生產建設

蘇維埃政府積極號召群團組織參與蘇區生產建設，依靠雇農工會、貧農團、赤衛隊、兒童團、少先隊、婦女委員會等群團組織動員群眾參與生產，發揮了重要作用。這些組織對積極生產者給予獎勵和表揚，對不愿意參與者給予批評教育，營造了“勤勞者光榮，寄生蟲可恥”的輿論氛圍。

工人、農民加入紅軍積極性很高，從1932年3月至6月短短3個月，湘贛蘇區有2000多工人參加紅軍，1933年1月至5月，又有4400多名工人參軍，湘贛蘇區大約80%以上的(16—45歲)工會會員加入武裝力量。作為川陜蘇區青年工農領導者的青年團，在反“六路圍攻”中表現英勇，鼓勵了成千上萬的青年踴躍報名加入紅軍和地方武裝。

3.監督蘇區黨政干部

群團組織在監督蘇區黨政干部及工作人員方面發揮著重要作用，是蘇區革命的重要后備力量和人才儲備基地。

加強群團組織建設對于鞏固蘇維埃政權，確保黨員干部的清正廉潔發揮著重要的監督作用。尤其是共青團成立的輕騎隊作用最突出，是反腐工作的重要武器。輕騎隊由勇敢的青年組成，以突擊和經常檢查為主，其工作主要包括檢查蘇區內部的腐敗現象、官僚主義、消極怠工等問題，以及檢舉各種阻礙與曲解蘇維埃政府決策的行為，通過檢查蘇區工作人員出現的貪污腐敗以及浪費等不良作風，在監督蘇區生產建設和加強黨風廉政建設中發揮了積極的作用。同時，少先隊團體也常常擔負監督的職責。

4.幫助落實蘇區政策

群團組織在幫助落實蘇區各項政策中功不可沒，例如：共青團的輕騎隊宣傳反對貪污浪費；貧農團幫助蘇區政府進行土地革命，協助開展查田運動；少先隊宣傳參軍擴紅行動；婦女團參與蘇區生產建設等。

(二)問題與不足

一是注重形式缺乏長效機制。有些群團組織照搬照抄蘇聯模式，在短時間內動員人民群眾，形式大于作用，在戰爭條件下未能建立長效機制，成為服務勞苦大眾的組織。例如，在鄂豫皖蘇區，群眾工作雖然做得好，但每當紅四方面軍受挫撤退時，往往變得沒有活力。蘇區群團組織與蘇維埃政權的發展密不可分，當蘇維埃政權受挫時，由于這些群團組織負責人犧牲、轉移或者逃亡，組織隨即解散，漸漸被國民黨反動組織取代，革命成果也就被破壞了。

二是組織系統不成熟。群團組織名目繁雜，有的與蘇區政府關系處理存在問題，影響著預期作用的發揮。福建省新泉縣委書記楊文仲曾在給省委的一封信中寫道：“反帝同盟擁蘇大同盟及青年部等革命群眾團體名目太多，每人有十余種組織可加入。下層同志聽到頭暈，找頭緒不到，因此這些組織不能健全起來而是空招牌。”

三、結語

蘇區群團組織是一股強大的群眾力量，它的活動范圍廣，雖然存在弊端和不足，但其活動涉及思想、經濟、生產、擴紅、后勤保障等方面，是蘇維埃政權鞏固和建設不可或缺的組織，扮演著極其重要的社會角色。在蘇區，作為中國共產黨加強和群眾聯系的群團組織，動員組織人民群眾支援蘇維埃政權建設和反“圍剿”斗爭，尤其是在擴紅運動、蘇區生產和武裝斗爭中，發揮著不可替代的作用。這些群團組織拉近了中國共產黨和人民群眾的密切關系，對于我們今天密切黨群關系也有很好的借鑒意義。

①川陜革命根據地反“六路圍攻”：1933年10月，蔣介石命令國民黨四川軍閥劉湘于3個月內將川陜邊區紅軍肅清。劉湘調集所有兵力共l10個團20萬人，分為六路對川陜邊區進行圍攻。紅四方面軍這時已發展到5個軍8萬人。鑒于敵眾我寡、部隊新成分較多的情況，紅軍決定采取“收緊陣地”的方針，以運動防御消耗和疲憊敵人，爾后實行反擊。12月中旬，劉湘下令開始進攻。紅軍集中兵力，縮短戰線，節節抗擊各路敵軍，逐次向蘇區內地收縮，誘敵深入，尋機集中兵力反擊。此次戰役長達10個月，紅軍共殲敵6萬余人，俘敵2萬余人，繳槍3萬余支。這次戰役的勝利，有力地保衛和擴大了川陜蘇區。