《醫療法》立法建議解析

編輯整理/本刊編輯 唐超

主 編：王岳 高新強出版社：中國檢察出版社出版時間：2022年6月《〈中華人民共和國醫療法〉專家建議稿及說明》

隨著《中華人民共和國醫師法》《醫療機構管理條例》《醫療糾紛預防與處理條例》《醫療事故處理條例》等醫療法律法規的頒布實施，我國醫療法律體系基本形成。

在我國醫療法律體系的基礎上，為進一步規范醫事管理，提升醫療質量安全水平，保障患者安全，國家衛生健康委醫政醫管局委托課題組開展《中華人民共和國醫事法》立法研究，提出醫事法框架和具體內容專家建議。

基于此，《〈中華人民共和國醫療法〉專家建議稿及說明》一書應運而生。該書共分為8章，結合《中華人民共和國醫療法》與其他醫療衛生法律法規之關系；域外醫事法可借鑒內容；以及難點問題的立法建議等內容，提出醫事法框架和具體內容專家建議。

據悉，“醫事法”之稱謂源自日本和中國臺灣地區，但對于其內涵與外延，在將這個概念引進時從來都沒有界定過，從現階段來看，學界對于醫事法的使用也非常混亂。英國學者摩根認為，醫事法是一種回應，而其是否是一門獨立學科已無關緊要。如果醫事法是一個混合體的話，它包括合同法、侵權法和刑法，至少還包括行政法、程序法、信托法、法律沖突、勞動法，并且現在也變得更加清楚，它還包括個人和知識產權法的一些方面。

在日本，醫療相關的法律被概括地稱為“醫療事務法”，以最具代表性的植木哲教授所著《醫療法律學》《醫療糾紛預防法——醫療事務法律》等書為例，這些著作集中在以醫療糾紛處理和調整為核心的法律上，闡述了醫療法律學研究綜合性醫療事務法。……