為讓晚霞別樣紅

文/侯榮 戴蘇林 張瑞豪

在湖北省襄陽(yáng)市老年大學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)上，運(yùn)動(dòng)員們?cè)谶M(jìn)行團(tuán)體柔力球展示

61 歲的四川老人毛正英、72 歲的湖北老人盧松林、79歲的江蘇老人曹允厚，他們的生活本來(lái)沒(méi)有什么交集，但面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的回訪，他們卻用不同口音、不同語(yǔ)言，反復(fù)表達(dá)著同一個(gè)心聲——感謝。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要大力弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德，落實(shí)好老年優(yōu)待政策，維護(hù)好老年人合法權(quán)益，發(fā)揮好老年人積極作用，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。貫徹落實(shí)黨中央決策部署，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能，緊盯養(yǎng)老惠民資金使用、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管等，精準(zhǔn)監(jiān)督、靠前監(jiān)督，壓實(shí)相關(guān)職能部門(mén)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)養(yǎng)老政策落實(shí)落細(xì)，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)老年人的幸福晚年。

不讓群眾的養(yǎng)老金“憑空蒸發(fā)”

“卡沙沙！卡沙沙！（彝語(yǔ)，意為謝謝）每月135元的養(yǎng)老金都打到我的卡里了！”前不久，當(dāng)再次看到紀(jì)委監(jiān)委工作人員時(shí)，四川省攀枝花市米易縣彝族老人毛正英一個(gè)勁兒地道謝。就在一年多前，老人還因?yàn)轲B(yǎng)老金的問(wèn)題愁云滿(mǎn)面。

新型養(yǎng)老社區(qū)讓老人找到歸屬感與價(jià)值感

2021 年4 月，毛正英到縣里辦理社保補(bǔ)繳手續(xù)。按照政策，在年滿(mǎn)60歲后，當(dāng)了一輩子農(nóng)民的她也可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。但蹊蹺的是，工作人員查看社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管信息系統(tǒng)后，告知其已于3 月5 日辦理了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止注銷(xiāo)和一次性退款手續(xù)。“我連縣城都沒(méi)來(lái)過(guò)幾次，怎么可能到你們這里辦這些手續(xù)！”眼看著滿(mǎn)心期待的養(yǎng)老金化為泡影，老人急得差點(diǎn)哭出聲來(lái)。

每月100 多元，雖然數(shù)額不大，卻是普通困難群眾的養(yǎng)老錢(qián)、救命錢(qián)，豈能說(shuō)沒(méi)就沒(méi)！當(dāng)時(shí)，適逢四川省在全省開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督治理，工作人員立即將該異常情況向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯報(bào)。經(jīng)過(guò)查詢(xún)銀行資金流水和分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)，所有疑點(diǎn)均指向攀枝花市社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)中心城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)科工作人員易丹。

經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn)，易丹很快承認(rèn)其盜用他人賬號(hào)和密碼，套取養(yǎng)老保險(xiǎn)待轉(zhuǎn)金的事實(shí)。根據(jù)規(guī)定，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作應(yīng)先由縣（區(qū)）進(jìn)行系統(tǒng)登記，再由市里審批通過(guò)，易丹正是瞄準(zhǔn)了這個(gè)流程中的管理漏洞，動(dòng)起了歪腦筋。

“我在社保系統(tǒng)干了18年，和縣里的經(jīng)辦人員都很熟悉。我說(shuō)因?yàn)楣ぷ髟蛐枰麄兊馁~號(hào)和密碼，他們會(huì)毫不猶豫地告訴我，完全不設(shè)防。”易丹說(shuō)，拿到他們的賬號(hào)和密碼后，自己再一人分飾多角，完成錄入、初審、復(fù)核、審批等操作。

“第一次就到手5.23萬(wàn)元。”易丹回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)雖然心情忐忑，但這樣的金額讓他欲罷不能。在接下來(lái)的兩年時(shí)間里，他又先后8次通過(guò)同樣的手段騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)待轉(zhuǎn)金40 余萬(wàn)元，嚴(yán)重?fù)p害了毛正英等多位老人的切身利益。

2021年8月，因犯貪污罪，易丹被判處有期徒刑2 年10 個(gè)月，緩刑3 年，并處罰金人民幣20 萬(wàn)元，其主管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人也分別被追責(zé)問(wèn)責(zé)。

這樣的故事不止發(fā)生在四川。為貫徹落實(shí)黨中央“守護(hù)好人民群眾的每一分‘養(yǎng)老錢(qián)’‘保命錢(qián)’”有關(guān)指示精神，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職責(zé)職能，聚焦“脫保”、“漏保”、死亡冒領(lǐng)、發(fā)放使用不規(guī)范等重點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化日常監(jiān)督、嚴(yán)肅查處問(wèn)題、深化以案促改，努力為養(yǎng)老社保資金安全運(yùn)行筑牢“防火墻”，保障像毛正英一樣的廣大老年群眾盡享黨的好政策帶來(lái)的安穩(wěn)踏實(shí)生活。

在浙江省金華市婺城區(qū)湯溪鎮(zhèn)寺平村，當(dāng)?shù)仉娏η嗄晖粨絷?duì)員冒雨為獨(dú)居老人義務(wù)更換電線(xiàn)、開(kāi)關(guān)等老舊電器設(shè)備，安全守護(hù)獨(dú)居老人宅中光明。《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》

不讓敬老院變成“啃老院”

敬老院是老年人安度晚年的港灣，而有些人卻對(duì)敬老院的各類(lèi)資金動(dòng)起了貪念。2020 年，江蘇省徐州市沛縣紀(jì)委監(jiān)委在敬老院救助供養(yǎng)金專(zhuān)項(xiàng)治理中，發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院存在明顯問(wèn)題。

“伙食不太好，素菜多、葷菜少；環(huán)境也一般，小花園破破爛爛沒(méi)人修，圖書(shū)室和棋牌室設(shè)置在一起，桌椅板凳還特別少……”在沛縣朱寨鎮(zhèn)敬老院，長(zhǎng)住的曹允厚老人面對(duì)前來(lái)了解情況的工作人員大吐苦水。他說(shuō)，不少老人曾向院方提過(guò)意見(jiàn)，甚至吵過(guò)鬧過(guò)，但每次都被院方以“經(jīng)費(fèi)緊張、無(wú)力改變”的理由搪塞回來(lái)，最后老人只能忍氣吞聲。“我們很奇怪，同樣是公辦的敬老院，為啥我們這里條件比別處差？”曹允厚說(shuō)。

經(jīng)過(guò)進(jìn)一步了解，沛縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員摸清了癥結(jié)所在——按照每人每月938 元標(biāo)準(zhǔn)，這里43 名老人每月供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該有4 萬(wàn)余元。但從各項(xiàng)支出實(shí)際數(shù)字看，每月只用了3 萬(wàn)余元。剩下的錢(qián)去了哪里，院方并沒(méi)有按要求公示，老人們對(duì)此也一無(wú)所知。

經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范，存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)漏洞。沛縣紀(jì)委監(jiān)委立即對(duì)這一問(wèn)題線(xiàn)索開(kāi)展深入調(diào)查。經(jīng)查，朱寨鎮(zhèn)敬老院院長(zhǎng)利用職務(wù)之便，多次虛報(bào)醫(yī)藥費(fèi)，挪用了本該用在老人身上的錢(qián)。

最終，該院長(zhǎng)受到了嚴(yán)肅處理，朱寨鎮(zhèn)民政助理也因失職瀆職受到處分。與此同時(shí)，沛縣紀(jì)委監(jiān)委還在縣里其他16 家敬老院發(fā)現(xiàn)涉嫌虛列開(kāi)支、違規(guī)套取、擠占挪用經(jīng)費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索7 條，相關(guān)人員均已受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

“打那以后，院里的生活條件慢慢好起來(lái)了。”曹允厚拉著回訪人員的手說(shuō)，“雞腿、土豆燉排骨、紅燒獅子頭……葷菜比原來(lái)多了，吃完飯還有水果。小花園翻修了，棋牌活動(dòng)室也多了幾間，我們現(xiàn)在不愁沒(méi)地方玩了。”

對(duì)于老人來(lái)說(shuō)，監(jiān)督帶來(lái)的改變不僅在于生活條件的改善，讓他們感觸更深的，是敬老院服務(wù)人員工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的同時(shí)，積極推動(dòng)以案促改，壓實(shí)職能部門(mén)責(zé)任，推動(dòng)群眾滿(mǎn)意的敬老院建設(shè)。

“過(guò)去有些人態(tài)度不好，對(duì)我們的要求愛(ài)答不理。現(xiàn)在各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)隔三岔五就來(lái)檢查一趟，盯著他們好好干。這不，賬目也上墻了，服務(wù)也耐心了，我們心里痛快多了！”曹允厚說(shuō)。

不讓銀發(fā)族辦事、看病再“抓瞎”

“我不會(huì)用手機(jī)掛號(hào)，只能早起去醫(yī)院排隊(duì)，結(jié)果根本掛不上專(zhuān)家號(hào)。好不容易做完了檢查，排隊(duì)在機(jī)器上取報(bào)告，結(jié)果排到了才發(fā)現(xiàn)機(jī)器是取號(hào)機(jī)，不能打報(bào)告……”說(shuō)起曾經(jīng)的看病“囧事”，盧松林老人哭笑不得。

盧松林家住湖北省咸寧市通城縣，因患有高血壓、冠心病等疾病，這些年沒(méi)少往醫(yī)院跑。“現(xiàn)在醫(yī)院條件越來(lái)越好，技術(shù)越來(lái)越先進(jìn)，但我們老年人看病反倒越來(lái)越麻煩了。”盧松林說(shuō)，“如果沒(méi)有孩子帶著，自己只能在原地打轉(zhuǎn)。”

2022 年初，通城縣紀(jì)委監(jiān)委在開(kāi)展“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”與巡回下沉遍訪等活動(dòng)中了解到老人“看病難”問(wèn)題后，立即啟動(dòng)“室組地”協(xié)作機(jī)制，組織縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣救助站及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)會(huì)議，提出有效措施破解老年患者在就醫(yī)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，不解決問(wèn)題絕不收兵。

努力很快帶來(lái)了變化。如今，走進(jìn)通城縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一眼就能看到醒目的“老年人就醫(yī)綠色通道”引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。老人在進(jìn)入綠色通道后，將由志愿者幫助完成掛號(hào)、檢查、繳費(fèi)、取藥等全部流程。

“在人民醫(yī)院老年人優(yōu)先掛號(hào)窗口，醫(yī)院還專(zhuān)門(mén)安排了輪椅、老花鏡，真是想得太周到了。”盧松林高興地說(shuō)，“以后有啥小毛病，自己就能來(lái)醫(yī)院，不用耽誤孩子上班了。”

“不僅解決老年人看病問(wèn)題，我們還舉一反三，督促推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)和單位更好服務(wù)老年群眾。”通城縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局將養(yǎng)老金領(lǐng)取、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等34 項(xiàng)高頻服務(wù)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦理，讓群眾少跑路，給全縣10 萬(wàn)余名農(nóng)村老人辦事帶來(lái)了極大的便利。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興科技逐步融入日常生活，老年人遭遇“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題日益凸顯。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心今年2月發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021 年12 月，60 歲及以上老年人互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為43.2%，超過(guò)30%的老年人無(wú)法獨(dú)立出示健康碼或行程卡。看病難、出行難、消費(fèi)難、辦事難，各種難題時(shí)時(shí)困擾著銀發(fā)族。

順應(yīng)群眾所思所盼，聚焦群眾所急所憂(yōu)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都堅(jiān)決糾正，這是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，通過(guò)深入一線(xiàn)的監(jiān)督，推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)和單位改進(jìn)完善養(yǎng)老服務(wù)，不斷提升老年人的獲得感、幸福感、安全感。

莫道桑榆晚，為霞尚滿(mǎn)天。今年2月，《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》面向社會(huì)公布，其中明確提出“推進(jìn)公共環(huán)境無(wú)障礙和適老化改造”，“建設(shè)兼顧老年人需求的智慧社會(huì)”等具體目標(biāo)，描繪出老年友好型社會(huì)的清晰圖景。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的持續(xù)監(jiān)督保障之下，這些目標(biāo)正在加速變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓越來(lái)越多的老年人受益于黨的好政策，老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。