齊秀輝,付麗爽
(齊齊哈爾大學 經濟與管理學院,黑龍江 齊齊哈爾 161006)
黨的十九屆六中全會將生態文明建設提高到前所未有的高度,是對“兩山理論”的繼承與發展,對推動我國經濟社會發展全面綠色轉型具有重要意義。作為重要的行動指南,“兩山理論”本質在于將我國的自然優勢轉化為經濟優勢,走生態產業化、產業生態化的新發展之路。在新發展理念的引領下,農業要想實現高質量發展的目標,關鍵在于農業的轉型升級,即加大對農業生態產品的培育與開發,將農業的生態優勢轉變為經濟優勢。農業生態產品價值是實現鄉村振興戰略的重要抓手,是促進農業轉型升級、推動農業高質量發展的活力源泉。農業生態產品從生態產品中延伸出的一個分支,在繼承生態產品多樣性、層次性、非排他性的基礎上,還具有自己的生命軌跡。立足產品生命周期視野,客觀分析各階段特征,提出各階段問題對策,并引導各階段利益主體訴求,構建農業生態產品生命周期管理體系,形成良性的發展機制,是促進和實現農業生態產品可持續發展和最佳效益的關鍵,更是實現農業高質量發展的必由之路。
農業生態產品與農產品不同,農產品屬于農業生態產品的一個子集,被視為“生態系統服務”中供給服務的主要來源[1]。由于農業生態系統的多功能性,農業生態產品向其他領域進行拓展。從2017年的一號文件到2018年的鄉村振興戰略,都在強調要通過多產業融合來發展農業多種功能,將農業生產與休閑觀光度假衍生價值進行深度整合,挖掘本土文化,將文農旅結合,實現農業增值。因此,農業生態產品可以理解為:農業生態系統所提供的生態資源與勞動力資源相結合,得到的能夠滿足人類高質量生活需求、具有保持人與自然相和諧功能屬性的產品。
當前生態產品供給和價值實現已經引起國內外學者的諸多關注,討論的熱點大多集中在生態產品的內涵、生態產品的分類、產權歸屬、價值核算以及實現機制上,忽視了生態產品本質上是一個產品,存在自己的生命周期,且其價值增值的決定因素在于生態環境,是對“綠水青山就是金山銀山”的強烈印證。因此,基于全生命周期理論對農業生態產品進行價值研究,通過多元主體的相互配合,解決不同階段出現的問題,從而推動農業生態產品的可持續發展,為美麗中國建設提供有力支撐,為鄉村全面振興作出應有貢獻,鞏固小康成果,推動經濟的高質量發展。
農業生態產品由于其公共性特點,有諸多主體參與其中,比如企業、政府、農戶、合作社等經營主體、生態環境保護協會、廣大消費者等,每個主體由于其自身的優勢與地位,都在其中扮演了不可忽視的角色。
作為市場經濟的微觀主體,企業以經濟利益為導向,擁有專業的經營管理方式,資金充足,有專門的研發團隊和較強的市場洞察力,能夠更好地對接市場需求。企業對農業生態資源進行加工,通過技術投入加大對產品價值的開發,延長農業生態產品的價值鏈,使農業生態資源所具有的價值轉化為使用價值,進而推進價值的實現。但企業的“營利性”決定了企業在經濟利益的追求上遠遠高于生態效益,在企業看來,社會責任的承擔往往顯得沒那么重要,使得企業唯利是圖的本性驅動其過度使用生態資源,進而對生態環境產生一些破壞性行為。此外,由于國土資源納入政府管控,企業在生產發展時,其生態產品經營的空間拓展能力受限。
政府是農業生態產品價值的“頂層設計者”。與市場相比,在農業生態產品價值實現中,政府的有效性體現在通過制定生態相關的政策制度和程序,推行綠色的生產發展方式,從生態開發、生態建設等的頂層設計再到生態保護等具體行動。此外,政府更加注重長期建設,無論是稅收、還是各類公共產品的分配,直觀上都體現出相當程度的強制性。通過政府對“公共產品”的干預,有利于更好地實現公平,進而維護絕大多數人的利益。根據信號傳遞理論,政府政策作為社會發展的風向標,引起社會的關注和企業戰略的調整,具有強大的導向作用。此外,一系列的規章制度為社會的健康運行提供了保障。對于農業生態產品而言,要想在市場上健康發展,規范各個經濟主體行為的規章制度是必不可少的。但也存在一些不足,比如不能有效地進行管控、市場反應不及時、效率不高、易致尋租等。
農民作為農業發展的基石與守護者,對農業發展有著很高的熱情和積極性,具有敢于吃苦、勤勞肯干的精神,其勞動智慧蘊藏在各種文化習俗中。但由于自身的局限性,對農業生態產品的認識處于一個比較淺的階段,停留在傳統農業文明時代,習慣于“小富即安”的思想,生產方式比較粗放,因此,可能會對農業生態發展存在抵觸心理。此外,農民的文化、科技、經營管理素質不高,大多數對新技術的學習與熟練掌握能力比較低,缺乏集體觀念,不能有效地掌握科學管理方法,市場觀念淡薄,不能有效適應農業的現代化生產與轉型。目前,由于農業生產帶來的收入遠低于外出務工的利益回報,出于經濟選擇[2],農民的數量急劇減少。
生態環境保護協會是農業生態產品價值的“捍衛者”。生態環境保護協會是志愿者自發性形成的,能夠積極主動地組織相關活動,旨在保護生態的健康發展,繁榮生態保護事業的非營利性、專業性組織,其職責主要是召開專門的學術、技術會議、組織人員進行實地調研,向社會大眾普及傳播一些生態保護的知識。由于是非營利組織,資金來源主要依靠政府補助、社會捐贈等,資金不足成為阻礙其進一步發展的影響因素。社會群眾來自各行各業,對生態的重要性有著不同層面的認識,可能存在責任心不強、參與度不高、追求個人私利的缺陷。
農業生態產品追求的是一種可持續的發展狀態,經歷價值形成、價值創造、價值傳遞、價值實現到價值不斷增值的漸進成長的過程。農業生態產品是經濟屬性與生態屬性的統一體,是一個涉及多方利益的系統工程,處理好各個利益體之間的關系,使其齊心協力投入到農業生態產品建設中去,是實現生態產品價值的關鍵所在,圖1是對農業生態產品所設計的價值實現路徑規劃,其孕育期、幼稚期、成長期、成熟期、穩定發展期五大階段彼此關聯,每個階段有著各自的特殊性決定了所需利益主體角色的差異性,結合農業生態產品所處的不同生命周期,研究多元主體對生態產品價值實現的協同演化路徑。

圖1 多元主體協同視角下農業生態產品價值實現路徑
孕育期是農業生態產品的起點,是農業生態產品形成的初級階段,是一個價值尋找的過程。在農業生態系統中,存在著種類豐富且形態多樣的農業生態資源要素,在未被人們挖掘之前,由于不能滿足人們的物質、文化、社會等需求,尚不具有使用價值。而使用價值作為價值的基礎,只有農業生態產品具有了滿足人們某種需求的使用價值以后,經過一系列的“資源化”過程,農業生態產品才會擁有價值[3]。因此,這一時期,圍繞著生態資源的價值進行探索,找出其對人類價值的滿足點,從而發現價值的存在。
農戶、合作社等作為農業生態系統中與農業生態資源關系最為密切的主體,對尚未在市場上出現的生態產品的功能屬性有著更加豐富的認知,因此農民在這一時期應處于主導地位。由于在某個生態環境的長期生存,一些生態資源憑借著農民的勞動智慧,變成了當地農民習慣甚至是習俗、文化的一部分,在農民的生活中扮演著十分重要的作用。當然,還有一些尚未挖掘的存在,農民們可以根據上一代人留下的記憶以及本土文化,找尋生態資源的實用性。此外,還可以從一些歷史資料上找尋生態資源的價值。政府在這個過程中積極發揮引導作用,需要采取一些激勵措施,為農民提供發展導向,使農民意識到農業生態產品的價值以及其自身與農業生態產品之間的聯系,調動農民發現的積極性,使各種生態資源“活起來”,為后續開發打下基礎[4]。企業要積極配合政府工作,為農民的生態產品價值挖掘活動提供相關的技術、資金支持,幫助農民科學勘測生態資源,運用先進的工具進行價值分析,減少對生態資源的破壞。
在這一時期,農業生態產品價值已經被發掘,但是由于知名度較低,僅僅依靠農民的力量是遠遠不夠的,需要借助政府的力量打開傳播度。因此,這一階段,政府應該居于主導地位,可以通過媒體等各種媒介進行報道,增加農業生態產品在社會群眾中的關注度;組織專門的人員深入到生態環境中去,對農業生態資源價值進行科學的研究,同時邀請一些企業、消費者進行實地體驗,增進對農業生態產品的了解,擴大知名度。生態環境保護協會應利用社會資源擴大農業生態產品的影響力,舉行研討會,進行專門的調研,進行科學和理論研究,使得更多的人參與進來,聆聽不同的聲音。在農業建設中,農戶、合作社等新型經營主體作為重要的力量,由于自身所具有的局限性,對生態價值的認識尚處于較低水平,未能充分認識到生態與經濟的兼容性,導致了一些對農業生態資源的破壞行為,打破了農業生態系統中的固有平衡。這一階段,需要政府對其加強宣傳教育,提升社會營銷意識,減輕其思想障礙,加快其在農業生態建設中的適應力,從而更好地配合生態經濟的發展。
當農業生態產品有了一定的知名度后,就需要著手準備進入市場,農業生態產品只有在市場中才能實現其價值,這就需要借助專門的企業去行動,企業在這一時期成為農業生態產品的主導力量,特別是農業龍頭企業,通過專業化的生產加工,提高對價值的創造力。政府要做企業與農民之間的“中間人”,建立生態產品交易中心,招標選取符合資質的企業,處理好農民與企業的關系,促進農業產品供需雙方有效對接。企業要加大科技投入,通過先進的技術對農業生態產品的初級精深加工,拓展農業生態產品的價值鏈,使其滿足在市場上流通的能力。但農業生態產品具有投資大、回收期長,要有足夠的資金、人員支撐。因此,需要政府出臺相關的優惠政策,加強綠色信貸的支持力度[5],向各行各業釋放信號,推進生態產業化龍頭企業建設,形成良好的社會風尚,進而促進生態市場的形成。同時,通過產學研相結合,加強農業生態產品的價值核算,為產品進入市場做準備。此外,將更多的農民組織起來,加強培訓,幫助其掌握新技能、新方法,使其更好地適應農業的轉型發展,共享發展成果。生態環境保護協會要加大對農業生態產品等相關領域的研究,有關的學者、專家從農業生態產品的價值、困境、實現路徑等角度積極展開研討,形成一系列的科研項目,為農業生態產品的市場化提供科學合理的生態理論指導。
這一時期農業生態產品已經具備走向市場的條件,為穩固和提升市場競爭地位,需要政府搭臺,同時借助更多的市場化力量在相關方面積極發揮作用。隨著互聯網技術的發展,一些平臺擁有大規模的用戶、渠道優勢,在市場中有著很強的銷售能力。企業可以借助這些平臺,在政府的助農政策幫助下,建設專門的農業生態產品窗口,將農業生態產品以更加便捷高效的方式推向市場,實現價值傳遞。此外,要注意產品的需求與設計,通過數字化,對市場需求進行更加有針對性的分析,劃分多個類型,來滿足客戶需求,同時企業要給產品進行品牌包裝,讓產品產生附加值,提高產品對外的形象認知度與傳播速度。互聯網既打通了產品與消費者的距離,同時也成為農業生態產品的一把利刃,如果產品品質不到位,也會迅速被市場淘汰。因此,企業要腳踏實地,推進農業生態產品的全生產過程的數字化,狠抓品質,加強對環境的風險預測,建立生態產品追溯機制。政府要減少對經營決策的干預,轉變成一個平臺型和服務型政府[6],提供更多的支持,比如舉辦助農博覽會,讓農業生態產品走出中國、走向世界,擴大農業生態產品的影響力。這一時期,更要注意生態產品的產權問題,生態環境保護協會要積極獻言獻策,提供有效的理論依據,幫助政府不斷完善相關機制,協調好多個利益主體之間的關系,減少因為利益分配帶來的糾紛問題,從而降低生態產品市場的交易成本和組織制度成本[7]。社會群眾要廣泛參與進來,加強生態文明意識,增加更多綠色的行為,支持農業生態產品的發展。
當農業生態產品在市場上發展一段時間后,收益率趨于穩定,增長空間就縮小了,為實現價值增值,深化農業供給側結構改革,就要充分挖掘農業生態產品的多功能性,擴大價值實現視野,構建農業生態產品綠色創新價值鏈[8]。追溯到農業生態產品的源生地,從自然中尋找其價值增值點,農業生態產品具有涵養水源、守護生態等功能,因此,可以結合當地環境進行開發,運用生態產品發展生態經濟,依托自然、文化等本底條件,推進文農旅深度融合。打造有特色的農業生態產品區域品牌,提升生態產品議價能力,加強生態產品認證,增強對生態產品的保護。同時,不斷優化農業生態產品價值實現鏈條,促進第一產業、第二產業、第三產業深度融合,推進三產融合發展示范園建設,進而提高自然優勢到經濟優勢的轉化能力,增值自然資本,走生態產業化道路,推動農業的高質量發展。
在發展的同時,也不能忘記對生態產品棲息地的保護,政府要深化生態環境監測體系改革,實現上下統一,為生態產品價值實現提供全面、完整、準確、及時的數據支撐,守護好生態產品的發展根基,讓良好的生態環境成為推動經濟高質量發展的有力支撐,同時建立健全生態產品認證體系和生態產品信用體系,為生態產品健康發展建設一個良好的成長空間。生態保護協會要定期開展農業生態產品信息普查,摸清各類生態產品數量、質量等基本信息,形成農業生態產品目錄清單,來反映不同地區的生態供給能力,使政府了解農業生態產品供給和各種生態要素的狀態。生態保護與所有人息息相關,除了生態保護協會以外,社會全體也要積極參與進來,扮演好自己消費者、監督者的雙重身份,對于存在的問題要及時向有關部門反映,推動市場健康發展。堅持“保護者受益、使用者付費、破壞者賠償”的原則,讓大家真正意識到綠水青山就是金山銀山,保護好生態建設中的每一環節,提高農業生態產品的供給能力。