“辦事員”的斂財(cái)高招

文/周勇

2021年11月20日，隨著審判長(zhǎng)一聲法槌落下，溫州龍港市人民法院以受賄罪，判處龍港市不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心原工作人員繆某耀有期徒刑11年6個(gè)月，并處罰金50萬(wàn)元。2022年3月上旬，經(jīng)二審法院審理維持一審原判。

從剛開始的半推半就，到后來(lái)接受他們的小恩小惠，再演變成自己主動(dòng)去索取，到最后陷入深淵，短短數(shù)年間，繆某耀收受賄賂的金額居然高達(dá)400多萬(wàn)元。

心態(tài)失衡動(dòng)起“歪腦筋”

1969年4月出生的繆某耀，浙江溫州龍港人，1995年參加工作，大學(xué)文化程度。龍港市前身為溫州市蒼南縣龍港鎮(zhèn)，地處浙江南部沿海，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。2019年9月，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，撤銷原蒼南縣龍港鎮(zhèn)，設(shè)立縣級(jí)龍港市。憑借著多年的工作閱歷和過(guò)硬的業(yè)務(wù)功底，他逐漸成為不動(dòng)產(chǎn)登記審批領(lǐng)域的“業(yè)務(wù)骨干”。然而，長(zhǎng)期身處單一領(lǐng)域、從事審批核心崗位的繆某耀，在與企業(yè)主的溝通打交道中，目睹了他們富足奢華的生活，他的心態(tài)逐漸失衡，人生觀與價(jià)值觀開始變得扭曲，而后貪欲不斷膨脹，慢慢突破了黨紀(jì)國(guó)法的底線。

心中一旦有了貪念，就會(huì)尋找機(jī)會(huì)斂財(cái)。2017年，受產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的影響，龍港小微工業(yè)園廠房十分緊俏，長(zhǎng)期處在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記審批崗位的繆某耀第一時(shí)間察覺，便打起了“向開發(fā)商以備案價(jià)內(nèi)定廠房，再通過(guò)開發(fā)商以市場(chǎng)價(jià)出售，從中賺取差價(jià)”的歪主意。但他同時(shí)也深知，僅憑他個(gè)人的職務(wù)影響力，開發(fā)商可能不會(huì)賣他“面子”，很難達(dá)成自己空手套白狼的“如意算盤”。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，當(dāng)年12月，繆某耀找到了自己的直屬上司、時(shí)任龍港市不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)人黃某概（已判決），分享了自認(rèn)為難得的“生財(cái)之道”，黃某概因當(dāng)時(shí)沒(méi)有得到組織提拔重用而情緒低落，心生怨氣，有一種“船到碼頭車到站”“哪里好撈就撈一把”的想法。他聽繆某耀這么一說(shuō)，隨即點(diǎn)了點(diǎn)頭，兩人一拍即合。他們一同找到了某小微工業(yè)園開發(fā)公司的總經(jīng)理?xiàng)钅常鲃?dòng)提出以備案價(jià)預(yù)定一套廠房，再由該公司幫忙以市場(chǎng)價(jià)出售。對(duì)于該提議，楊某對(duì)其中的利益關(guān)系心知肚明，雖然心里頗有怨言，但考慮到公司日后多個(gè)開發(fā)項(xiàng)目都需要到不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心辦理相關(guān)審批手續(xù)，猶豫再三后還是答應(yīng)了下來(lái)。之后，楊某將廠房售出，并根據(jù)繆某耀的要求，將廠房轉(zhuǎn)賣后賺取的差價(jià)共計(jì)226萬(wàn)元，以現(xiàn)金形式放入繆某耀指定車輛的后備廂內(nèi)。“而這不費(fèi)吹灰之力就獲得的一麻袋現(xiàn)金，沖破繆某耀本已松動(dòng)的廉潔防線。

身為國(guó)家工作人員，本應(yīng)恪盡職守、廉潔奉公

于是，繆某耀在拿到錢款后并沒(méi)有馬上告訴黃某概這個(gè)消息，他先偷偷地把其中的46萬(wàn)元私自藏匿后，再將剩余180萬(wàn)元拿到黃某概辦公室進(jìn)行平分，最終黃某概分得90萬(wàn)元。繆某耀合計(jì)拿到了136萬(wàn)元。黃某概不僅沒(méi)有起疑心，反而夸繆某耀“能干，會(huì)辦事！”

利益捆綁與上司共同受賄

這一次的巨額“轉(zhuǎn)賣費(fèi)”讓繆某耀心中暗喜，也激起了他更大的貪腐欲望。2018年下半年，繆某耀伙同黃某概，以打招呼的方式幫助溫州某工藝禮品有限公司法人陳某購(gòu)得一處廠房，事后陳某送給繆某耀現(xiàn)金11萬(wàn)元，繆某耀將其中5萬(wàn)元分給黃某概；2018年12月，繆某耀為某小微工業(yè)園開發(fā)公司辦理預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記和抵押權(quán)預(yù)告登記業(yè)務(wù)提供幫助，收受該公司總經(jīng)理張某現(xiàn)金100萬(wàn)元，繆某耀自己拿走90萬(wàn)元后，另將10萬(wàn)元送給了黃某概……

通過(guò)抱團(tuán)腐敗，繆某耀明目張膽地打著黃某概的“旗號(hào)”瘋狂斂財(cái)。

一邊是日益膨脹的貪念，一邊是失去監(jiān)督的權(quán)力，繆某耀越來(lái)越肆無(wú)忌憚，利用手中權(quán)力瘋狂為企業(yè)老板、商人大開方便之門，徹底淪為金錢的“奴隸”。2019年上半年，某樓盤項(xiàng)目業(yè)主王某為辦理樓層頂躍不動(dòng)產(chǎn)分割登記業(yè)務(wù)，送給繆某耀40萬(wàn)元；2019年6月，繆某耀幫助某房地產(chǎn)營(yíng)銷有限公司客戶金某以優(yōu)惠價(jià)購(gòu)得世紀(jì)科技創(chuàng)業(yè)園某處廠房后，收受該公司原門店經(jīng)理王某25萬(wàn)余元……就這樣，繆某耀將組織和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成了以權(quán)謀私的籌碼及工具。

紙終于包不住火，繆某耀的貪婪行為一次次被舉報(bào)到當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門。2021年4月3日，龍港市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局工作人員繆某耀涉嫌嚴(yán)重違法，接受龍港市監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察調(diào)查。經(jīng)查，繆某耀利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，單獨(dú)或伙同他人非法收受或索取財(cái)物，數(shù)額特別巨大，涉嫌受賄犯罪。2017年至2019年間，繆某耀利用職務(wù)上的便利，為他人在辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)抵押權(quán)登記，以及購(gòu)買廠房等事項(xiàng)上提供幫助，獨(dú)自或伙同黃某概收受、索取他人財(cái)物共計(jì)458.26萬(wàn)元。依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，2021年6月，經(jīng)龍港市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究，龍港市監(jiān)委給予繆某耀開除公職處分；追繳其違法所得；將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

“辦事員”獲刑11 年6 個(gè)月

回顧自己的腐敗墮落軌跡，繆某耀將之歸結(jié)為“千里之堤，潰于蟻穴”。

“我受賄案件中的一個(gè)行賄人，打聽到我經(jīng)常在某某茶室喝茶，就多次制造偶遇，一來(lái)二去，漸漸變成無(wú)話不說(shuō)的茶友，繼而為他辦理了請(qǐng)托之事。我在和一些老板吃飯、喝茶時(shí)，提起這酒口感很醇、這茶很香、這煙不錯(cuò)等等，他們就會(huì)立馬‘裝袋打包’送給我。”繆某耀在懺悔錄中回憶道。

就這樣，從一盒茶葉，兩條煙，幾瓶酒，到后來(lái)動(dòng)輒幾萬(wàn)，甚至數(shù)十萬(wàn)元的現(xiàn)金；從最初的拒絕，到半推半就，再到習(xí)以為常，最后欣然接受；從開始的心存僥幸，到“不拘小節(jié)”，到最后的膽大妄為……繆某耀坦言，正是從這些小恩小惠開始，讓他陷入惡性循環(huán)。繆某耀為請(qǐng)托人向開發(fā)商打招呼買廠房，事成之后，請(qǐng)托人就會(huì)向他“進(jìn)貢”，而該開發(fā)商也會(huì)找他幫忙辦理其他事項(xiàng)，礙于情面的繆某耀也總是有求必應(yīng)。在披著“人情”外衣的“互惠互利”幻境中，繆某耀變得麻木，當(dāng)他覺醒時(shí)已深陷犯罪泥潭。直到自己成為案中人，繆某耀才想起當(dāng)時(shí)妻子常對(duì)他說(shuō)的一句話“不求你富貴，只要你平安”。辦案 人員說(shuō)，繆某耀只是龍港市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的辦事員，其貪腐手法老到，受賄數(shù)額之大，可謂是典型的“小官巨貪”！

2021年11月22日上午，龍港市人民法院對(duì)原龍港市不動(dòng)產(chǎn)登記中心職員繆某耀受賄罪一案進(jìn)行公開宣判，一審以受賄罪判處被告人繆某耀有期徒刑11年6個(gè)月，追繳違法所得并處罰金人民幣50萬(wàn)元。公訴機(jī)關(guān)指控，2017年5月至2019年9月期間，被告人繆某耀利用其職務(wù)便利，獨(dú)自或伙同同案犯黃某概（已判決）收受、索取他人財(cái)物共計(jì)人民幣450余萬(wàn)元，為相關(guān)人員謀取利益。其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人繆某耀身為國(guó)家工作人員，本應(yīng)恪盡職守、廉潔奉公，卻利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，獨(dú)自或伙同他人非法索取、收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人繆某耀曾因犯受賄罪、玩忽職守罪受過(guò)刑事追究，又有其他違法劣跡，應(yīng)酌情從重處罰。但其在歸案后能如實(shí)供述自己的罪行，且認(rèn)罪認(rèn)罰，可酌情從輕予以處罰，故依法作出上述判決。一審宣判后，繆某耀不服，提起上訴，2022年3月上旬，經(jīng)浙江省溫州市中級(jí)人民法院審理，作出終審裁定，駁回繆某耀上訴，維持原判！