新冠肺炎疫情下預防醫(yī)學圖書館應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件淺析

王 軻

(河南省疾病預防控制中心，河南 鄭州 450099)

2003年SARS事件后，我國首次將突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義為：突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有突發(fā)性、準備和預防困難性、表現(xiàn)多樣性、處置和結局復雜性、群體性等特征。2020年1月30日，世界衛(wèi)生組織(WHO)宣布新型冠狀病毒肺炎(以下簡稱“新冠肺炎”)疫情暴發(fā)構成國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。預防醫(yī)學圖書館是衛(wèi)生防病科技工作者進行科學研究、繼續(xù)教育、知識更新的陣地，作為衛(wèi)生知識的儲備場所和提供機構，面臨著應急服務和管理能力的雙重考驗。

1 預防醫(yī)學圖書館的現(xiàn)狀

當前，我國預防醫(yī)學圖書館主要設在醫(yī)學院校和疾病預防控制中心，占地面積小、設備老舊，信息化水平遠低于其他圖書館，雖然開展相關的借閱和信息查詢服務，但由于建設時間短、運轉費用不充裕等因素，缺乏長期性、系統(tǒng)性的信息資源積累，致使信息資源儲備，特別是公共衛(wèi)生學科類藏書資源儲備不足，信息服務能力不強。同時，預防醫(yī)學圖書館與各級三甲醫(yī)院、疾控中心、醫(yī)學情報部門等相關單位缺乏合作，沒有形成系統(tǒng)性的信息網絡，也未實現(xiàn)信息資源的共享。此外，預防醫(yī)學圖書館還存在人才建設落后的問題，當前預防醫(yī)學圖書館的館員業(yè)務能力普遍較低，且存在老齡化、知識結構不合理、知識面狹窄等問題，亟須培養(yǎng)一批職業(yè)素養(yǎng)高、專業(yè)能力強，同時具有較高創(chuàng)新能力和現(xiàn)代信息技術綜合運用能力的復合型人才。

2 預防醫(yī)學圖書館在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用

2.1 是公共衛(wèi)生信息傳播的主要渠道

隨著突發(fā)公共衛(wèi)生事件的出現(xiàn)，普通民眾對政府、公共衛(wèi)生、醫(yī)療信息等方面的需求會越來越多。預防醫(yī)學圖書館要成為公共衛(wèi)生信息傳播的主要渠道，一方面利用其專業(yè)優(yōu)勢快速查找、收集、整合國內外相關公共衛(wèi)生信息，并推送給公眾；另一方面通過互聯(lián)網與專家、公眾進行交流，推廣普及相關衛(wèi)生知識和預防措施，穩(wěn)定公眾情緒，維護社會穩(wěn)定。

2.2 為疾病預防控制人員提供參考依據

疾病預防控制專業(yè)人員是處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主力軍，既是現(xiàn)場流行病學調查的主要參與者，也是預防醫(yī)學圖書館的主要受眾。預防醫(yī)學圖書館作為專業(yè)性極強的信息機構，要及時為安全防控人員提供專業(yè)的信息服務，保障現(xiàn)場人員能夠獲得可靠、充足的信息資源，助力其在最短時間內查明公共衛(wèi)生事件發(fā)生的原因，制定解決突發(fā)衛(wèi)生事件的對策。

2.3 為當地政府提供決策信息

每一次的突發(fā)公共衛(wèi)生事件都會產生大量的事前、事中、事后信息，預防醫(yī)學圖書館應在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中及時搜集、挖掘、分析相關醫(yī)學信息。以新冠肺炎疫情為例，預防醫(yī)學圖書館一方面要及時關注新冠肺炎最新科研攻關動態(tài)以及國內外權威機構發(fā)布的新冠肺炎的資訊報道；另一方面要盡可能全面地收集、整理各國救治方案及經驗，同時對接相關政府部門定期獲取最新的新冠肺炎疫情數據，為政府決策提供數據支持和技術預測。

2.4 傳播正能量，典藏歷史，保存記憶

近年來，微博、抖音、快手等的興起，使短視頻平臺成為宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的新陣地。預防醫(yī)學圖書館應在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時充分發(fā)揮自身的信息傳播優(yōu)勢，在加強傳統(tǒng)報紙、電視宣傳普及防疫知識的同時，與各類新媒體通力合作，多角度搜集、整理、報道在疫情防控中涌現(xiàn)出的典型人物、先進事跡等，既保留珍貴的歷史素材，也為全民樹立信心、眾志成城抗擊疫情提供正能量，大力營造疫情防控的濃厚社會氛圍。

3 預防醫(yī)學圖書館面臨的挑戰(zhàn)

3.1 內外部環(huán)境的挑戰(zhàn)

當前，預防醫(yī)學圖書館的內外環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，已不能滿足用戶的需求。從內部環(huán)境看，預防醫(yī)學圖書館的物理空間不斷被壓縮，面積越來越小，相關設施設備也不齊全，很多場館只能放置十幾張閱讀桌椅，有的甚至連計算機都沒有。從外部環(huán)境看，隨著互聯(lián)網技術的快速發(fā)展，用戶獲取信息的方式和渠道越來越多，用戶對預防醫(yī)學圖書館的依賴程度越來越低，預防醫(yī)學圖書館的用戶在不斷流失。

3.2 信息資源的挑戰(zhàn)

醫(yī)學信息資源不僅數量龐大而且種類繁雜，預防醫(yī)學圖書館作為本地區(qū)的專業(yè)性圖書館，主要收藏與預防醫(yī)學和公共衛(wèi)生學科相關的各學科、各專業(yè)、各類型的文獻信息，如遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件，還應圍繞其出現(xiàn)的新問題、新熱點等做好相關文獻的收集整理工作，以便為用戶提供第一手最新的信息情報。當前，預防醫(yī)學圖書館的館藏資源存在質量不高，文獻完整性、連貫性不強，以及數字化、信息化建設程度低等問題，信息咨詢服務能力有限。

3.3 多學科研究的挑戰(zhàn)

當前，預防醫(yī)學圖書館的服務內容比較單一，難以滿足用戶多元化的服務需求。由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有范圍廣、影響時間長等特征，應對其需要較為全面的醫(yī)學、生物等層面的信息以及大量的數據統(tǒng)計，這就要求預防醫(yī)學圖書館需多角度、多學科地深入開展應急管理研究。但是，當前預防醫(yī)學圖書館的研究大多集中在醫(yī)學層面，相關信息的發(fā)布和宣傳多是被動式的，距離多角度、多學科的研究要求相差甚遠。

4 措施和建議

4.1 建立健全應急預案

凡事不患難而患無備，完善的應急保障機制是預防醫(yī)學圖書館在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時開展應急管理工作和提升應急服務水平的先決條件，有助于第一時間把握突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，從而及時有效地采取應對措施。有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件最重要的是加強風險防范，預防醫(yī)學圖書館一方面要建立完備的應急體系和保障措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時有應對方案；另一方面要經常進行日常應對演練以及開展相關講座活動，從根本上保證預防人員在應對突發(fā)性公共事件時不慌張。

4.2 建設預防醫(yī)學信息共享平臺

隨著網絡信息時代的到來，傳統(tǒng)圖書館作為文獻信息中心的優(yōu)勢正在逐漸喪失。預防醫(yī)學圖書館應與時俱進，建立預防醫(yī)學信息共享平臺，統(tǒng)籌管理相關預防醫(yī)學資源，實現(xiàn)衛(wèi)生、醫(yī)院、疾控系統(tǒng)以及當地各類預防圖書館資源的互聯(lián)互通，堅持線上線下服務相結合，全面提升預防醫(yī)學圖書館的服務水平，為各級疾控中心和醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)學文獻資源服務。

4.3 注重人才培養(yǎng)

網絡信息時代對預防醫(yī)學圖書館館員的能力提出了更高要求，館員除需具備圖書情報專業(yè)知識外，還應掌握藥學、傳染病學、計算機等領域的相關知識，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有高度敏感性，同時具備一定的應急管理能力，能夠從容應對突然發(fā)生的公共衛(wèi)生事件。基于此，預防醫(yī)學圖書館要加大對館員的培養(yǎng)力度，除有針對性地組織線上線下相關培訓外，還要積極聯(lián)系各兄弟省份的相關單位，凝聚行業(yè)力量，助力人才培養(yǎng)，整體提升預防醫(yī)學圖書館館員的專業(yè)服務能力。