聚焦高質量發展厚植三大理念
——四川組建“工作專班”掛圖作戰狠抓落實

文本刊全媒體記者楊智淋通訊員侯榮

“此次授課做到了理論性與實踐性的有機統一，很有啟發性和指導性。”日前，在四川省紀委監委、省委組織部聯合舉辦的新任市縣紀委監委領導班子成員專題培訓班上，資陽市紀委副書記、市監委副主任龔華作為培訓學員之一，現場聆聽了四川省紀委監委主要負責人就問題線索處置和審查調查兩項核心業務進行的授課。

在為期5 天的培訓中，200 余名培訓學員圍繞以“實戰”為導向提升專業能力的要求，既“充電蓄能”又學思踐悟。

強化培訓提能是四川加強紀檢監察干部隊伍建設的工作舉措之一。

今年以來，立足推動紀檢監察工作高質量發展的目標，四川明確要求全省各級紀檢監察機關牢固樹立以查辦案件貫穿聯通“三不腐”一體推進、大抓基層、管工作就要管隊伍的工作理念，并由省紀委書記牽頭成立三大工作專班，以掛圖作戰、倒排工期的方式，狠抓任務落實，推動理念終端見效，成果惠及民生。

以問題為導向，堅持系統謀劃

“受紀檢監察人員配備不齊、缺乏實踐鍛煉、工作條件有限等因素影響，無人干事、不會干事、沒條件干事等問題較為突出。”這是此前四川鄉鎮紀檢監察工作面臨的現實難題。

工作短板在基層，工作潛力和基礎同樣在基層。以該問題為導向，四川省紀委監委緊扣推動紀檢監察工作高質量發展的主題主線，結合查辦案件這一核心業務、隊伍建設這一履職保障，鮮明大抓基層等工作理念，并在省紀委常委會領導下，成立“加強基層黨風廉政建設”“加強紀檢監察干部隊伍建設”“提升紀檢監察機關案件查辦質效”工作專班。

工作專班的成立推動實現了力量的優化聚合，要推動三大工作理念的落實還需要劃出行動表和路線圖。

以加強縣鄉黨風廉政建設工作為例，四川明確提出開展強化組織、強化能力、強化主業、強化保障等“四強行動”，細化12條措施、33項具體任務。如該省要求鄉鎮（街道）應實現紀檢監察人員“兩專三兼”（即兩名專職人員和三名兼職人員），以確保有人干事。

“就是要以專班推進的方式、任務清單的模式，明確目標、壓實責任，以上率下解決落地落實中的重點難點問題，確保各項工作任務如期圓滿完成。”四川省紀委監委相關負責人表示。

當然，任務的細化分解并不意味著要將彼此割裂開來、孤軍推進。

“三大專項工作的內在邏輯是相互貫通的，加強縣鄉黨風廉政建設同樣離不開高質量的案件查辦和強有力的隊伍保障，要從全局層面把三個專項中的相關措施貫通起來抓落實，達到抓一點帶一面的效果。”該負責人說。

為此，聚焦到落實層面，四川明確縣級紀檢監察機關要以“加強縣鄉基層黨風廉政建設”專項工作為統領，統籌另外兩項工作，做到工作安排一體部署、任務分解統分結合，以避免重復勞動、分散力量。

開展專項督導，既壓責任又解難題

走進四川省紀委監委黨風政風監督室，一張加強縣鄉基層黨風廉政建設作戰圖格外醒目。圖上的一面面小紅旗，是對全省21個市（州）落實“兩專三兼”、加強鄉案縣審等11項重點任務完成情況的清晰標注。

“每月我們都會動態更新各地推進情況，目的就是通過掛圖作戰、倒排工期的方式，倒逼各地壓實責任、狠抓落實。”作為負責“加強縣鄉基層黨風廉政建設”工作專班日常工作的業務部門，該省紀委監委黨風政風監督室正以督導的壓力催生落實的效力。

為層層傳導壓力，四川還采取委領導包片督導的方式，由省紀委監委領導班子成員帶隊深入全省各地實地督導，工作組既抓學習研究、統籌協調，又抓工作督導和業務指導，把壓責任、促落實、解疑難有機統一起來。

在三大專班推動之下，各地也積極探索有效的落實舉措和經驗做法。

“現在，我們不僅有了規范化的談話室，還能根據談話對象的問題情形，有針對性的分類開展談話，工作的效果和質量一下子就上來了。”談及標準化建設后的工作環境，廣元市利州區大石鎮紀委書記陳栩感觸頗深。

此前，由于沒有規范化的場地，當地一間房子既是辦公室，也是接待室，還是談話室。“要進行談話，只能是哪里有閑置辦公室就去哪，既不規范也存在安全隱患。”

今年，按照“四強行動”中“強化保障”行動的要求，該區在打造高標準廉政談話室的同時，還配套建立“咬耳扯袖”談話室，通過不同的房間設計和氛圍營造，把重要的審查調查談話和“走讀式”談話，同日常的教育和談話提醒區分開來，讓談話更有針對性和規范性。

這種工作效能的提升同樣也體現在紀檢監察干部隊伍建設和提高辦案質效上。

在攀枝花市西區，當地采取專人“講”、集體“學”、大家“議”等多種方式，打造“專業課+業務會+匯言堂”三大板塊，幫助紀檢監察干部快速提升自身本領，并把培訓成效體現在做實審查調查主業上。今年以來，該區辦案數量較去年同期上升181%，6個鎮（街道）已全部實現辦案“零”突破。

巴中市則把提升辦案質效的關注點投向了案件“復盤”之中，通過召開全市紀檢監察機關案件“復盤”現場交流會，現場講經驗、教做法、找差距，以達到在案件“復盤”中發現問題、總結經驗、鍛造隊伍、提升案件質量的目的。

聚力監督效能提升，解決群眾身邊問題

“以前出門總是黑燈瞎火的，必須要打手電筒，而且提心吊膽的。現在出門方便多了，騎起電動車也安全多了。”看著剛剛裝好的路燈，廣安市岳池縣金牛鎮三合村村民陳運才喜笑顏開。

隨著基層紀檢監察隊伍的選優配強，當地綜合發揮縣、鎮、村三級紀檢監察組織的力量，協調有關部門在長約6公里的村級公路環線上安裝180盞路燈，照亮了周邊6000余名群眾的回家路。

讓黨風廉政建設成果惠及更多群眾，既是紀檢監察機關的重要關切，也是四川牢固樹立三大理念推進工作的目標指向。

據四川省紀委監委相關負責人介紹，隨著前一階段的加壓推進，當前，三大專班所明確的工作任務已取得階段性成效，基層紀檢監察工作“有人干、有能力干、有條件干”的問題已得到基本解決，辦案能力和隊伍建設也取得積極進展，但離推進紀檢監察工作高質量發展的要求，以及群眾對正風肅紀反腐的期待相比仍有距離。

在工作節奏轉換的關鍵關頭，6月28日，一場加強縣鄉基層黨風廉政建設推進會在德陽召開，來自四川省紀委監委和11個市（州）、37個縣（市、區）紀委監委的同志齊聚一堂，共同交流工作經驗，立足解決“會干、愿干”的問題，系統謀劃進一步加強縣鄉基層黨風廉政建設的思路打算。

從物理結構上推動縣鄉基層紀檢監察組織“強身健體”，到催生監督質效提升的“化學反應”，在三大專班推動下，一場以大抓基層為統攬，聚焦監督和查案的主責主業，鍛造專業化干部隊伍的專項行動正在四川不斷深化拓展。