以糧謀私的“共腐圈”

文本刊全媒體記者李浩瑄通訊員張進

我過去總覺得自己學歷高、能力強、辦法多、貢獻大，沒有辦不成的事情，所以心存僥幸，如今悔之晚矣。”南充市順慶區原糧食局局長于文全懺悔道。

包括于文全在內，南充市糧油購銷儲運公司（以下簡稱“市購儲公司”）總經理樊雄斌、副總經理王志，順慶區蘆溪糧站原站長陳文武，順慶區李家糧站原站長蘇興坤先后被立案審查調查。2020年12月，順慶區糧食系統5人被開除黨籍、依法追究刑事責任，7人受到黨紀政務處分，13人受到組織處理。該系統部分干部靠糧吃糧、以糧謀私的貪腐事實暴曬在了陽光下。

拉攏人心，抱團貪腐

2006年9月，于文全被任命為順慶區糧食局局長，同年11月，他兼任市購儲公司總經理。為抓牢公司決策大權，于文全一上任就籌劃建立自己的“班底”。

很快，公司時任財務科長樊雄斌、辦公室副主任王志進入了他的視線。據辦案人員介紹，于文全之所以選擇提拔這兩人，是因為他們都已在公司工作了十余年，仍是中層干部。經于文全推薦，二人被組織任命為公司副總經理。“這兩人認為于文全對他們有提攜之恩，于是對他忠心耿耿。”辦案人員說。

據樊雄斌交代，于文全擔任總經理期間，習慣當“甩手掌柜”，還帶頭耍特權、搞腐敗。為了保住我的位置，即使他的做法不合理不合法，我也沒有提出過異議，甚至效仿他。”公司核心管理人員集體“噤聲”，為抱團式腐敗埋下了禍根。

于文全擔任總經理期間，采用收取糧食倉庫租金不入賬、虛開發票虛列支出、虛假購銷套取差價、虛假輪換騙取補貼等方式，套取國家資金232萬元，用于設立“小金庫”。他從中“借款”200萬元為親戚買房，逢年過節為自己發放“過節費”，還安排員工違規購買酒水……2014年9月，于文全離任時，“小金庫”已揮霍一空。

2015年初，樊雄斌繼任該公司總經理后，變本加厲，5年多共套取資金361.66萬余元。

“發財”野心過大，終究讓人盲目。2008年至2014年，于文全、樊雄斌、王志三人決定超越公司經營范圍，將市購儲公司的資金投入期貨交易市場，結果第一筆菜籽油期貨交易就出現了很大的賬面虧損。然而，三名“賭徒”仍不斷加大資金投入，企圖“翻盤”，卻導致虧損越來越大。截至2015年，三人累計套取國有資金5877.39萬元投入期貨市場，共計虧損997.82萬元。

上行下效，釀成窩案

“我錯誤地認為收受紅包、好處費是人之常情，把不法行為當成了正常現象，面對糧油廠商送來的紅包、好處費，我也就心安理得收下了。”王志在接受調查時說。收送紅包禮金、用錢鋪路被他們當作了糧油購銷業務的“潛規則”和“基本操作”。

辦案人員在調查中發現，于文全還利用職務便利大肆斂財。2009年，于文全以侄兒的名字入股某大米加工廠，10萬元股金由企業墊支。此后8年間，他累計收受企業“感謝款”80萬元。

于文全也十分“照顧”自己的親戚。侄兒急需工程款，他便找到李家糧站站長蘇興坤“借款”300萬元；姐姐急需用錢，他便向某糧油公司借款25萬元，后在糧食購銷結算時抵扣。

樊雄斌也“現學現賣”。2018年某糧油公司向其借款，樊雄斌從“小金庫”借出12 萬元，后將此款據為己有。他借用公款14.1萬元用于個人消費，后用收取的物流倉庫租金沖抵。

上梁不正下梁歪。順慶區糧食系統相關領導、工作人員與民營企業負責人勾結，采取“入干股”、吃“回扣”、賺利息差等方式，收受企業老板賄賂，明目張膽以權謀私、以職謀私。

案發后，順慶區紀委監委隨即啟動“以案促改”，做到案件查辦、問題剖析、警示教育、系統治理“四個同步”，不斷放大政治、紀法和社會效果。同時，建立“五盯五查”工作機制，向區發改局、市糧油購銷儲運公司下發紀檢監察建議書，重點從履職推動、內控管理、廉潔用權等方面加強日常監管。在南充市紀委監委的指導下，順慶區紀委監委會同法院、檢察院、公安等單位聯查聯辦，共25人受到責任追究。

執紀人有話說

樊雄斌、王志的被提拔，藏著于文全籠絡下屬的私心，背離了組織選人用人的標準，二人也“知恩圖報”，變成了于文全的“家臣”。“小圈子”結成之后，于文全也露出了真面目，由“一把手”變成“一霸手”、把“民主制”變為“一言堂”。這個曾經在順慶區知名的農業人才，淪為靠糧吃糧的“蛀蟲”，令人唏噓。

順慶區糧食系統窩案再次證明，如果“一把手”帶頭貪腐，將會對一個系統的政治生態造成災難性破壞。一方面，必須加強對“一把手”和領導班子監督，把權力關進制度的籠子里，始終規范權力運行。另一方面，作為“關鍵少數”的黨員領導干部，必須嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，時刻保持清醒的頭腦，增強自律意識，做到慎始慎終。