江西 興國 三舉措推動養老服務高質量發展

☉付江江

近年來，江西省興國縣聚焦滿足人民群眾日益增長的農村養老服務需求，不斷完善服務體系、抓實服務項目、優化服務品質，有效破解農村“養老難”問題。

完善服務體系，有效保障養老服務運行。興國縣委、縣政府高位推動養老服務工作，持續在人力、財力、物力等方面加大支持力度。一是建立健全制度保障。先后制定《加快補齊農村養老服務短板十條措施》、《失能失智集中照護實施方案》、《敬老院工作績效考核辦法》等政策措施，規范推進全縣農村養老服務工作。二是足額投入經費保障。縣財政每年初將養老服務體系建設資金列入財政預算，對涉及的養老服務項目，在資金上予以優先考慮、優先調配、優先撥付。目前，全縣建有28個養老機構，262個農村居家養老服務中心，1個智慧養老服務信息平臺。2022年投入769.24萬元購買特殊困難老年人居家上門服務、分散供養特困人員照料護理服務等。三是選優建強隊伍保障。構建“上崗培訓+在崗學習+交流實訓”三位一體養老服務人才培養模式，提高養老從業人員的專業技能水平。2022年以來，培訓養老從業人員1256人次，多名養老從業人員榮獲“全省最美養老院長”、“全省最美養老護理員”等榮譽稱號。

抓實服務項目，不斷滿足養老服務需求。聚焦老年人的身體特點和服務需求，推動項目建設更趨合理化、適老化。一是改造升級鄉鎮敬老院。多渠道籌集農村養老設施建設經費6490萬元，有序推進8個鄉鎮敬老院新建改建和擴建、22個養老機構消防設施提檔升級、17個鄉鎮敬老院“暖心工程”提升改造等項目，夯實了農村養老基礎設施。二是打造村（社區）居家養老服務站點。各村黨組織立足村情實際，科學選址，整合閑置場所進行提升改造，設置娛樂室、閱覽室、休息室、書畫室等基本功能區域，室外規劃了休閑廣場、配置了健身器材，將站點打造成集老年人生活、用餐、休閑、娛樂為一體的綜合性場所。2019年以來，累計投入獎補資金2671.55萬元，打造居家養老服務站點262個，服務老年人38.26萬人次。三是實施特殊困難老年人居家適老化改造。采取政府補貼等形式投資197.65萬元，圍繞“如廁洗澡安全、室內行走便利、居家環境改善、智能監測跟進、輔助器具適配”的目標，開展特殊困難老年人家庭適老化改造510戶。

創新服務模式，著力打造養老服務品牌。堅持以老年人需求為導向，積極探索農村養老服務新模式。一是創新特困失能老人集中照護模式。在江西省率先實行全縣所有特困失能老人集中照護，在足額保障每位特困人員生活補助和失能護理補貼的基礎上，額外為每位特困人員每年增加10000元護理費，切實讓特困老人享受到更專業更細致的照護服務。興國縣失能特困人員集中照護模式被中組部列入“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想在改革發展穩定中攻堅克難案例”。二是創新養老服務社會化模式。積極爭取中國社會福利基金會、中國鄉村發展基金會等機構的支持，啟動“銀杏家園”、“活水計劃”等助老公益項目，投入資金267.75萬元，系統培訓專業化隊伍，常態化運營30個城鄉居家養老服務站點。助老公益項目實施以來，全縣30個居家養老服務站點日均服務老年人1500余人次，提升了老年人的幸福感、獲得感、安全感。三是創新特殊困難老年人關愛服務模式。組織社會組織、愛心企業、志愿者等，開展特殊困難老年人探訪關愛服務47689人次。通過政府購買服務的形式，為分散供養特困人員提供照護服務累計9萬多人次。