專業(yè)教員裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評體系研究與實(shí)踐

趙汝巖 王麗婷 呂衛(wèi)民

[摘 要] 針對目前裝備教學(xué)中存在的突出問題，分析了教員裝備教學(xué)資格認(rèn)證方面存在的不足，以新型作戰(zhàn)力量專業(yè)為試點(diǎn)，以部隊(duì)崗位任職需求為導(dǎo)向，以規(guī)范裝備教學(xué)能力形成為核心，構(gòu)建科學(xué)、合理、規(guī)范、適用的裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評體系，優(yōu)化設(shè)計(jì)考評內(nèi)容，并從理論知識、裝備理論授課、實(shí)裝操作和組訓(xùn)能力等四個(gè)方面開展裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評工作，以此考核和提升教員裝備教學(xué)能力，有效支撐裝備教學(xué)和訓(xùn)練綜合改革，大大提升了育人效能。

[關(guān)鍵詞] 裝備教學(xué);資格認(rèn)證;考評標(biāo)準(zhǔn)

[基金項(xiàng)目] 2020年度海軍航空大學(xué)教學(xué)成果立項(xiàng)培育項(xiàng)目

[作者簡介] 趙汝巖（1980—），男，山東煙臺人，博士，海軍航空大學(xué)岸防兵學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事裝備專業(yè)教學(xué)研究。

[中圖分類號] G451.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-9324（2022）26-0033-04 [收稿日期] 2022-03-01

高校教師資格認(rèn)證制度作為一種國家職業(yè)資格制度，受到了世界各國的普遍重視，成為教師獲得教學(xué)資格的基本條件，對于規(guī)范教師任用標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)教師專業(yè)化、提高學(xué)校教育質(zhì)量具有重要意義。目前，我國的《教師法》《教師資格條例》《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》等法律對高校教師的身份、思想品德、知識和能力等都有規(guī)定，但是對于教師知識能力要求的規(guī)定則過于籠統(tǒng)，沒有具體的、具有較強(qiáng)可操作性的知識與能力展示的標(biāo)準(zhǔn)[1-4]，反而在職業(yè)教育方面，相關(guān)高職院校探索了高職“雙師”型教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)[5-9]。為加強(qiáng)教師能力的培養(yǎng)和提升，每年采取集中培訓(xùn)、外出參觀見學(xué)、教學(xué)競賽等形式提升教師隊(duì)伍教學(xué)能力。但是，由于教學(xué)任務(wù)多樣、課程類型駁雜，難以在有限時(shí)間內(nèi)覆蓋所有培訓(xùn)層次、課程類型。為此，以新型作戰(zhàn)力量專業(yè)為試點(diǎn)，構(gòu)建裝備教學(xué)資格認(rèn)證體系，開展針對具體培訓(xùn)層次、課程類型的裝備教學(xué)資格認(rèn)證工作，作為專業(yè)教員裝備教學(xué)能力培養(yǎng)與考核的手段和有益補(bǔ)充。

一、現(xiàn)有裝備教學(xué)存在的主要問題

（一）裝備教學(xué)整體效果與實(shí)戰(zhàn)化作戰(zhàn)要求還存在差距

近年來，為適應(yīng)戰(zhàn)備訓(xùn)練時(shí)間增加、強(qiáng)度頻次持續(xù)提升的崗位特點(diǎn)，畢業(yè)學(xué)員能力素質(zhì)，尤其是過硬的第一崗位任職能力需要滿足更高層次的要求，也愈加強(qiáng)調(diào)“畢業(yè)即上崗”的院校銜接式培養(yǎng)理念。但是，由于各方面條件限制，以往的裝備教學(xué)訓(xùn)練過多注重個(gè)人理論和技能訓(xùn)練，沒有系統(tǒng)性、合成化的訓(xùn)練內(nèi)容，更沒有在實(shí)戰(zhàn)化背景下的綜合演練和綜合拉動(dòng)。究其原因，關(guān)鍵是教員裝備教學(xué)理念更新緩慢，沒有深入研究和分析現(xiàn)代信息化高技術(shù)戰(zhàn)爭的特點(diǎn)和走向，往往以老方法解決新問題。

（二）裝備教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容與崗位需求無法完全銜接

根據(jù)前期開展的崗位設(shè)置和能力需求專題調(diào)研情況看，院校設(shè)置的專業(yè)類別基本覆蓋了全部的部隊(duì)專業(yè)技術(shù)崗位;從崗位能力需求來看，一名合格的專業(yè)技術(shù)人員需要具備基本技能、專業(yè)技能、崗位技能，軍官和高級士官層次還要需要掌握排故、組訓(xùn)、裝備管理等高級技能。但是，目前從裝備教學(xué)內(nèi)容設(shè)置來看，還無法與部隊(duì)崗位需求完全銜接，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）課程內(nèi)容過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)組群的專業(yè)技能培養(yǎng)，對學(xué)員分配至任職崗位后的換崗作業(yè)、實(shí)戰(zhàn)背景下全流程作業(yè)、故障識別與排除、戰(zhàn)備訓(xùn)練活動(dòng)組織與指揮、突發(fā)情況處置與善后等方面能力沒有有效的方式和手段進(jìn)行培養(yǎng);（2）課程學(xué)時(shí)分配不盡合理，尤其是對學(xué)員分配至部隊(duì)后的組訓(xùn)、指揮、排故等崗位技能的訓(xùn)練學(xué)時(shí)數(shù)較少，不足以支撐學(xué)員特定技能形成、提高、熟練的過程，更難以滿足部隊(duì)崗位實(shí)際需求。

（三）裝備教學(xué)能力與承擔(dān)授課任務(wù)尚未有效匹配

近年來，各專業(yè)都高度重視教員隊(duì)伍的整體建設(shè)和能力提升，通過跟產(chǎn)跟試、基層任代職、外派送學(xué)、崗位練兵、技能比武等多種形式，使現(xiàn)有教員隊(duì)伍能力素質(zhì)基本適應(yīng)了專業(yè)教學(xué)和科研的需要。但是，通過評估也發(fā)現(xiàn)，裝備教學(xué)教員能力存在一定不足，主要表現(xiàn)為：（1）教員能力構(gòu)成存在失衡，過多偏重裝備理論教學(xué)，裝備操作技能、組訓(xùn)教學(xué)能力、故障排除能力相對較弱;（2）教員裝備教學(xué)資格難以認(rèn)定，由于缺少崗位資格認(rèn)證體系，教員能否直接上崗操作裝備、教學(xué)流程是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等問題還沒有解決，教員裝備教學(xué)準(zhǔn)入門檻還沒有建立。

（四）裝備教學(xué)考核機(jī)制與部隊(duì)認(rèn)可體系還未一體銜接

目前，部隊(duì)專業(yè)技術(shù)崗位普遍采取持證上崗機(jī)制，作為崗位任職能力的一種認(rèn)可和考核方式。對照部隊(duì)現(xiàn)行崗位資格認(rèn)可機(jī)制，院校裝備教學(xué)崗位資格認(rèn)證與其相比還沒有實(shí)現(xiàn)一體銜接。雖然院校通過新進(jìn)教員培訓(xùn)和考核加強(qiáng)了教員的教育教學(xué)理論和教學(xué)基本功，尤其是培養(yǎng)和提升了課堂授課能力，但是，由于承擔(dān)任務(wù)多樣、課程類型駁雜，教員難以在有限時(shí)間內(nèi)掌握適應(yīng)不同培訓(xùn)層次和課程類型的教學(xué)方法。

二、裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評體系構(gòu)建

（一）頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)制定裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評規(guī)定

著眼于建立正規(guī)有序的資格認(rèn)證考評體系，規(guī)范裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評工作，做到考評工作有法可依、有章可循。多方征求各級意見，參照《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評規(guī)定，明確各行政管理部門的職責(zé)分工，科學(xué)設(shè)計(jì)資格認(rèn)證考核條件，著力規(guī)范考核崗位、考核內(nèi)容、考核方法、成績評定、考核程序和組織實(shí)施計(jì)劃，合理制定考核標(biāo)準(zhǔn)，制定了《教案編寫評分細(xì)則》《課堂授課評分細(xì)則》《裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評實(shí)操評分標(biāo)準(zhǔn)》和《裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評組訓(xùn)能力評分標(biāo)準(zhǔn)》等，從理論知識、裝備理論授課、裝備實(shí)裝操作和裝備組訓(xùn)4個(gè)方面考核教員的裝備教學(xué)能力。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“四位一體”裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評內(nèi)容

裝備教學(xué)資格反映了任職教育教員為適應(yīng)裝備教學(xué)崗位的需要而運(yùn)用專業(yè)知識和技能的能力，為檢驗(yàn)裝備教員是否精通裝備結(jié)構(gòu)原理，善于講解裝備結(jié)構(gòu)原理，熟練操作裝備，組織學(xué)員開展訓(xùn)練。根據(jù)院校訓(xùn)練任務(wù)規(guī)劃并結(jié)合部隊(duì)實(shí)際崗位，確定新型作戰(zhàn)力量專業(yè)裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評崗位劃分，構(gòu)建了包括理論知識、裝備理論授課、實(shí)裝操作和組訓(xùn)能力的“四位一體”認(rèn)證考評內(nèi)容體系。

在具體實(shí)施層面，以本科層次學(xué)員裝備教學(xué)改革為切入點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是由單純崗位技能訓(xùn)練向崗位綜合技能培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，主要解決組訓(xùn)形式相對單一的問題。以實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練目標(biāo)為牽引，打通“三階段”訓(xùn)練中個(gè)人訓(xùn)練向整體訓(xùn)練的通道，盡可能地讓按照未來崗位中作業(yè)和訓(xùn)練模式開展針對性演練。二是由計(jì)劃性教學(xué)向設(shè)計(jì)性教學(xué)轉(zhuǎn)變，主要解決學(xué)員課堂主體地位沒有充分凸顯的問題。訓(xùn)練組織過程中突出學(xué)員主體，提高在具體訓(xùn)練環(huán)節(jié)學(xué)員自主實(shí)施環(huán)節(jié)的比重，改變以往“教員帶著學(xué)員練”“教員示范——學(xué)員練習(xí)”的傳統(tǒng)組訓(xùn)模式，形成教員示范性教學(xué)、學(xué)員自主制訂計(jì)劃、自主組織訓(xùn)練等模式，強(qiáng)化教員“指揮員+教練員+裁判員”角色，形成學(xué)員自主計(jì)劃、自主組織、組織實(shí)施的組訓(xùn)模式。三是由單崗位循環(huán)訓(xùn)練向全流程合成演練轉(zhuǎn)變，主要解決訓(xùn)練內(nèi)容編排和組織缺少設(shè)計(jì)問題。以往課程內(nèi)容既沒有體現(xiàn)崗位需求，也沒有體現(xiàn)戰(zhàn)備工作特點(diǎn)，往往只是單個(gè)操作項(xiàng)目的反復(fù)訓(xùn)練。為此，詳細(xì)制定了貫通完整三級戰(zhàn)備狀態(tài)轉(zhuǎn)變以及戰(zhàn)備狀態(tài)的指揮流程，學(xué)員采用“崗位—分隊(duì)—大隊(duì)”指揮協(xié)調(diào)流程實(shí)施貫通式演練，同時(shí)，注重提高學(xué)員的自主式組訓(xùn)能力，獨(dú)立完成科目下達(dá)、組織實(shí)施、講評考核全部內(nèi)容，并納入訓(xùn)練和考核范疇，為未來在任職崗位上的拓展性發(fā)展和持續(xù)能力增長奠定基礎(chǔ)。

（三）量化指標(biāo)，合理制定裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評標(biāo)準(zhǔn)

一是合理編制裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評理論題庫。為全面、科學(xué)、有效地考核檢驗(yàn)教員掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)理論、相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程和故障定位與排除方法的能力，以一定的教育測量理論為依據(jù)，按照標(biāo)準(zhǔn)參照考試命題規(guī)則，優(yōu)化試題內(nèi)容結(jié)構(gòu)，增加試題難度，制定《理論知識考核要素細(xì)目表》，編寫專業(yè)理論知識試題并形成專業(yè)理論題庫，確保理論題庫的科學(xué)、有效和穩(wěn)定。每個(gè)專業(yè)的理論題庫由100道裝備管理客觀題、900道專業(yè)客觀題和100道主觀題構(gòu)成。二是量化指標(biāo)，規(guī)范裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評理論授課評分細(xì)則。為考核教員裝備理論授課質(zhì)量和水平，依據(jù)相關(guān)文件精神，研究制訂了裝備理論授課實(shí)施細(xì)則和辦法，形成了涵蓋教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計(jì)和教案特色等4項(xiàng)一級評價(jià)指標(biāo)、10項(xiàng)二級評價(jià)指標(biāo)的《教案編寫評分細(xì)則》，以及涵蓋教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)態(tài)度和教學(xué)效果等4項(xiàng)一級評價(jià)指標(biāo)、12項(xiàng)二級評價(jià)指標(biāo)的《課堂授課評分細(xì)則》。三是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，針對性地制定裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評實(shí)操評分標(biāo)準(zhǔn)。為考核教員裝備實(shí)操能力，結(jié)合新型作戰(zhàn)力量專業(yè)裝備教學(xué)保障條件建設(shè)的現(xiàn)狀，按照新型作戰(zhàn)力量保障人才軍事訓(xùn)練大綱和訓(xùn)練改革“三階段”的要求，參照相關(guān)規(guī)程，制訂了《裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評實(shí)操評分標(biāo)準(zhǔn)》，涵蓋了目前所能開展的所有實(shí)操項(xiàng)目，按號手的具體操作步驟扣分，具有較強(qiáng)的針對性、適用性和可操作性。四是聚焦實(shí)戰(zhàn)，合理制定裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評組訓(xùn)能力評分標(biāo)準(zhǔn)。為考核教員裝備組訓(xùn)能力，依據(jù)訓(xùn)練大綱，按照“部隊(duì)怎么訓(xùn)，院校怎么教”的思路，研究制訂了裝備組訓(xùn)授課實(shí)施細(xì)則和辦法，編寫了專業(yè)組訓(xùn)教程，細(xì)化了涵蓋訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練目的、組織模式、操作規(guī)范等10項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的《裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評組訓(xùn)能力評分標(biāo)準(zhǔn)》。基于裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評標(biāo)準(zhǔn)分別對裝備教員的理論知識、裝備理論授課、實(shí)裝操作和組訓(xùn)能力進(jìn)行考核，成績均在80分以上（含80分）為合格。

三、裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評工作實(shí)施

（一）群策群力，精心籌劃裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評準(zhǔn)備工作

在學(xué)院統(tǒng)一部署下，充分調(diào)動(dòng)院室力量，有序開展考評準(zhǔn)備工作。一是緊而又緊地加強(qiáng)教員裝備教學(xué)能力建設(shè)。本著“貼近裝備、服務(wù)部隊(duì)、主動(dòng)作為”的思想，強(qiáng)勢推行人才戰(zhàn)略，多措并舉，選派專業(yè)骨干參加新型作戰(zhàn)力量裝備跟產(chǎn)跟試及接裝任務(wù)，組織教員赴部隊(duì)進(jìn)行任職、代職，通過跟產(chǎn)跟試、接裝培訓(xùn)、任代職學(xué)習(xí)，熟悉部隊(duì)、熟悉裝備，切實(shí)掌握部隊(duì)需求及相關(guān)專業(yè)第一崗位任職需求，進(jìn)一步提高裝備教學(xué)的針對性。二是實(shí)而又實(shí)地開展裝備教學(xué)保障條件建設(shè)。通過各種渠道籌集經(jīng)費(fèi)，建設(shè)專業(yè)教室、實(shí)驗(yàn)（專修）室及模擬訓(xùn)練裝備;日常裝備管理過程中，嚴(yán)格落實(shí)裝備管理制度，定期對各種儀器儀表進(jìn)行標(biāo)校，通過《軍械裝（設(shè)）備卡》明確責(zé)任到人，全面推行“6S”和“讀卡制”，形成靜態(tài)“6S”、動(dòng)態(tài)“讀卡制”的裝備使用管理模式，為裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評提供了基本保障。

（二）優(yōu)而又優(yōu)，扎實(shí)做好裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評演練工作

在裝備教學(xué)能力建設(shè)和裝備教學(xué)保障條件建設(shè)基礎(chǔ)之上，按照訓(xùn)戰(zhàn)一致原則和“試點(diǎn)、總結(jié)、推廣”的思路，精心組織，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，積極開展裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評演練工作。一是積極動(dòng)員部署。專門成立裝備資格認(rèn)證考評演練指導(dǎo)小組，組織全體教員開展專題部署動(dòng)員。二是積極參與演練。成立裝備資格認(rèn)證考評保障組，根據(jù)裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評工作所需，積極開展實(shí)操演練和組訓(xùn)授課場地的區(qū)劃工作，準(zhǔn)備各類器材和消耗品;參加裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評的教員全面開展理論學(xué)習(xí)、裝備理論授課和實(shí)操訓(xùn)練，演練組訓(xùn)考核科目。三是模擬認(rèn)證考評。成立初評專家組，按照裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評標(biāo)準(zhǔn)組織理論模擬考試，檢查實(shí)操訓(xùn)練、裝備理論教學(xué)和組訓(xùn)效果，給出改進(jìn)意見和建議。

（三）精心組織，規(guī)范裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評工作實(shí)施

一是組織程序合理規(guī)范。依據(jù)《裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評規(guī)定》，成立裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評辦公室;相關(guān)從事新型作戰(zhàn)力量裝備教學(xué)的教員申請參加裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評。在認(rèn)證考評專家組的組成上，根據(jù)申請參加裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評教員的專業(yè)，從專家?guī)熘绣噙x各相關(guān)專業(yè)考評專家2～3名，形成考評專家組;根據(jù)考核內(nèi)容，合理制訂考評計(jì)劃，按照先理論、再授課、后實(shí)操的順序，全面檢驗(yàn)參考教員的綜合能力與素質(zhì)。二是考評過程嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。考評過程中，考評組專家嚴(yán)格依據(jù)《裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評規(guī)定》有關(guān)要求對申請資格認(rèn)證考評教員的受訓(xùn)經(jīng)歷、工作年限等情況進(jìn)行認(rèn)真審查;依據(jù)《教案編寫評分細(xì)則》《課堂授課評分細(xì)則》《裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評實(shí)操評分標(biāo)準(zhǔn)》和《裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評組訓(xùn)能力評分標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求和貼近部隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)開展考評工作，注重理論考核的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，考評專家組隨機(jī)從裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評理論題庫隨機(jī)抽題，按照題型組合成試題，進(jìn)行閉卷考試;參考教員從授課課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)中自選題目，考評專家隨機(jī)選題，采取“現(xiàn)場授課、專家打分”的方式進(jìn)行裝備理論授課和組訓(xùn)能力考核;突出實(shí)操和組訓(xùn)環(huán)節(jié)的實(shí)踐性和關(guān)鍵性，完全按照部隊(duì)持證上崗考核標(biāo)準(zhǔn)和程序，依據(jù)新型作戰(zhàn)力量技術(shù)準(zhǔn)備規(guī)程和實(shí)操評分標(biāo)準(zhǔn)，組織參考教員進(jìn)行實(shí)操和組訓(xùn)考核。三是考評結(jié)果客觀公正。除3名教員因無代職經(jīng)歷，未獲得考評資格，其他參考教員順利通過裝備教學(xué)資格認(rèn)證，獲得裝備教學(xué)資格。

四、裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評效果

通過開展裝備教學(xué)資格認(rèn)證考評工作，新型作戰(zhàn)力量專業(yè)教員裝備教學(xué)能力得到大幅提升，有效支撐了裝備教學(xué)和訓(xùn)練綜合改革，在大學(xué)的教學(xué)督導(dǎo)抽查中，該專業(yè)裝備課程接受聽查課成績均為優(yōu)秀;在學(xué)院歷次教學(xué)督導(dǎo)中，成績均為A-（優(yōu)秀）以上。通過對歷屆新型作戰(zhàn)力量畢業(yè)的學(xué)員分配部隊(duì)后跟蹤調(diào)查，部隊(duì)普遍反映學(xué)員綜合能力素質(zhì)得到全面提高，綜合運(yùn)用工器具技能嫻熟、裝備理論基礎(chǔ)知識扎實(shí)、裝備操作和組訓(xùn)能力較高、具備現(xiàn)場應(yīng)急和故障排除能力，基本達(dá)到畢業(yè)即可上崗的能力水平，且后續(xù)發(fā)展?jié)摿^大、可持續(xù)發(fā)展。

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Research and Practice of Professional Teachers’ Equipment Teaching? Qualification Certification Evaluation System

ZHAO Ru-yan， WANG Li-ting， LYU Wei-min

（College of Shore Guide and Air Defense， Naval Aeronautical University， Yantai，

Shandong 264001， China）

Abstract： To improve the teaching qualification competence for teachers’ equipment teaching ability， this paper analyzes the shortcomings of teachers’ equipment teaching qualification certification， and takes the new combat force specialty as the pilot， the military post demand as the guidance， and the standardized equipment teaching ability as the core， so as to construct a scientific， reasonable， standardized and applicable equipment teaching qualification certification evaluation system， and optimize the design of evaluation contents. And more， it also carries out equipment teaching qualification certification and evaluation from four aspects： theoretical knowledge， equipment theory teaching， actual equipment operation and group training ability， so as to assess and improve teachers’ equipment teaching ability， effectively support the comprehensive reform of equipment teaching and training， and greatly improve the efficiency of education.

Key words： equipment teaching; qualification certification; evaluation standard